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中共白沙镇委员会关于印发进一步提振干部干事创业精气神的实施方案的通知

  

各基层党组织、镇直有关单位:
       现将《中共白沙镇委员会关于进一步提振干部干事创业精气神的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。


                               中共白沙镇委员会        
                             2017年10月8日



        中共白沙镇委员会关于进一步提振干部干事创业精气神的实施方案

为进一步加强干部作风建设,发挥一线考察指挥棒作用,进一步提振我镇干部干事创业精气神,强化执行力,展示新作为,根据《中共福建省委组织部关于加强领导班子建设提振干事创业精气神的通知》(闽委组通〔2016〕87号)和《中共福州市委办公厅关于进一步提振各级干部干事创业精气神的通知》(榕委办发明电〔2017〕81号)以及《中共闽侯县委办公室关于进一步提振干部干事创业精气神的实施方案》(侯委办〔2017〕99号)文件精神,现结合我镇实际,提出如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及对福建、福州工作的重要指示,按照县第十三次党代会部署要求,扎实推进干部思想建设、作风建设,充分发扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,全面营造比学赶超、大干快上、跨越发展的浓厚氛围,在建设新闽侯中争当排头兵,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
二、目标要求
结合“两学一做”学习教育常态化制度化,深入查摆当前我镇一些干部存在不讲党性、不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当等精气神不足的问题,严格专项督察巡察,切实落实奖惩激励,进一步提振干部干事创业精气神,促进全镇机关精神面貌明显提升、党员干部作风明显改进、服务效能明显增强、发展环境明显改善、各项工作明显提速,确保镇党委、政府各项中心工作取得实效,全力推动白沙经济社会发展再上新台阶。
三、方法措施
(一)筑牢思想根基,激发干部斗志
1、全员部署,统一思想。全镇进一步提振干事创业精气神动员部署大会后,各村(社区)、镇直单位要认真落实镇党委、政府的决策部署,进一步提高思想认识,深刻分析当前的发展机遇和面临的挑战,引导广大干部树立追求卓越、事竞一流的勇气和决心,把工作标准调到最高、把精神状态调到最佳、把办法措施调到最优,提振全镇各级干部干事创业的精气神,以勇于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神和“抓铁有痕、踏石留印”的气魄真抓实干,让新白沙建设蓝图早日成为现实。
2、明确目标,增强动力。各村(社区)、镇直单位要把落实全面从严治党主体责任、党的建设和干部队伍建设工作与“双比双促,争当排头兵”行动结合起来,认真制定年度、月份工作任务清单、问题清单、责任清单。各级干部要对照本单位制定的清单,定期梳理各项工作目标,明确任务时间节点,自加压力,增强动力,统筹推进各项工作,逐项解决存在的问题,并将工作完成情况及时记录到一线考察的相关表册中。各村(社区)、镇直单位要按照干部人数一定比例,分类评出“好、中、差”干部,定期通过公告栏、电子显示屏等公布评定结果,使担当有为的干部有荣誉感,使萎靡疲沓的干部有危机感,倒逼干部履职尽责,推动各项工作落实。
3、教育引导,强化担当。各村(社区)、镇直单位要开展经常性的思想教育,每月集中学习时间不少于2次,交流讨论不少于2次。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化,认真制定学习计划,采取中心组学习、上党课、交流讨论等多种形式,抓好党的理论教育和党性教育,加强对《党章》《纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等条规的学习,形成刚性约束,增强干部“四个意识”。镇党校要发挥教育培训主阵地作用,推动镇党委、政府重大决策战略及时进课堂、进教材、进学员头脑,进一步突出主业主课地位。要注重典型宣传,宣传部门要多渠道、全方位宣传报道一线考察干部工作成效和典型经验,让广大党员干部在比学赶超中积极进取。
(二)紧盯问题查摆,推动全面提升
1、多渠道查摆问题。各村(社区)、镇直单位要通过谈心谈话、走访基层、设置意见箱、召开组织生活会等途径查摆问题,各级领导干部要按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去”的要求,认真查摆自身存在问题。要落实谈心谈话制度,分别由主要领导与分管领导谈,分管领导与分管科室负责人谈,重点了解掌握干部的思想、工作、生活和作风情况。领导干部要积极走访基层查找问题,积极开展工作调研,对干部在落实中央八项规定精神等方面进行调研排查。要在单位显要位置设置意见箱,广泛地吸收干部群众特别是服务对象、管理对象、下属单位的意见和建议。各村(社区)、镇直单位每年至少召开一次专题组织生活会,围绕党性分析,严肃开展批评和自我批评,深入查摆问题。
2、多方位对照认领。各村(社区)、镇直单位要针对查摆出的问题,罗列出党员干部队伍中、工作中存在的普遍问题清单,要求干部要自觉把自己摆进去,认真对照认领自身存在的突出问题。重点对照认领“政治觉悟不高”的问题,如看齐意识不强,组织纪律散漫,不守政治纪律规矩,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;对照认领“不思进取”的问题,如工作积极性和主动性不够,在一线工作中安于现状、甘当太平官等;对照认领“不接地气”的问题,如群众观念淡化,利己主义严重,漠视群众疾苦,对待群众矛盾和问题无动于衷,吃拿卡要、拖而不办等;对照认领“不抓落实”问题,主要是工作懈怠、逃避责任,有的事情按部就班、习惯“请示”、甚至拖拖拉拉、推诿扯皮等;对照认领“不敢担当”的问题,如工作怕失误、怕风险,遇到问题不敢碰硬、不敢动真格等。
3、多形式整改提升。各单位要针对查摆出来的问题,分别建立领导班子问题、领导干部个人问题台账,实行销号管理。党委主要领导要亲自主持制定班子整改方案,采取“集体会诊”的方式,研究整改措施、时限要求和责任人,并带头认领、整改自身存在问题,发挥表率作用。领导干部要制定个人整改措施,报送主要领导把关,并实现开门整改,在一定范围内公示,向群众作出整改承诺。各村(社区)、镇直单位要创新整改举措,丰富联系服务基层的载体活动,加强对企业、村(社区)等基层的服务联系,充分发挥在职党员干部在村(社区)建设中的先锋模范作用,通过技能比武、岗位练兵等形式多样的竞赛评比活动,进一步提升干部服务水平。
(三)狠抓治庸治懒,严厉追责问责
1、建机制,对庸政懒政者“约束”。各村(社区)、镇直单位要严格落实县委有关治理庸政懒政的相关文件规定,严格落实领导干部住单位“夜学夜办”制度,集中治理机关事业单位“吃空饷”问题。要不断完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、失职追究制等制度,明确干部权责边际,完善权责平等、责权明晰的标准体系,对干部的工作思路和工作举措,细化标准、公开展示,做到每项任务都有责可依,每个环节都追责有据。
2、强督查,对庸政懒政者“加压”。纪检、组织、宣传、效能等相关部门要认真按照镇党委的部署要求,通过走访座谈、群众测评、广场问政、设置举报箱等方式,对“为官不为”行为开展明察暗访,及时准确掌握一手信息线索。各村(社区)、镇直单位要采取部门自查互查相结合的方式,实行项目化推进,重点针对机关作风建设、落实工作责任、依法行政、廉洁从政以及服务群众等方面,每月进行一次督查。要畅通群众监督举报渠道,健全来信、来访、电话、网络“四位一体”举报机制,对来信来访认真筛查,做到“四不放过”,即媒体曝光和网络反映的问题不放过、实名举报的问题不放过、上级机关和领导批示的问题不放过、典型通报的问题不放过,为严肃追责提供准确证据。
3、严问责,对庸政懒政者“亮剑”。坚持问题导向,着力督查问责,纪检监察机关和组织部门要牵头抓总,对整改不落实、庸懒问题依然严重的单位和个人,严肃给予组织处理或纪律处分,做到发现一起、查处一起、问责一起。受到处理和问责的,在一年内不得提拔使用,当年年度考核和民主评议党员不得评定为“优秀”;对不作为、吃空饷以及不胜任、不称职的现职干部,视情况做出交流、待岗、降职等处理,情节严重的坚决予以罢免、辞退或责令引咎辞职。
(四)深化一线考察,树立良好导向
1、瞄准考察重点,聚焦中心工作任务。一线工作涵盖社会事业发展的各个方面,在考察过程中既要全面推进,更要盯紧抓实重点,一线干部考察组要围绕关系闽侯长远发展、事关人民群众切身利益的攻坚任务,持续将攻坚2017“双比双促,争当排头兵”和“招商2017”等行动以及民生社会事业补短板等重点工作作为一线考察干部工作的重点,结合蹲点调研、蹲点考察,针对反映的痛点、难点、堵点,开展点穴式的考察。镇里将整合各类检查、考核,通过健全干部考察评价指标体系,延伸考察视角,吸收纪检、综治、审计等职能部门评价成果,实现各类信息互通。各单位要强化党委履行一线考察的主体责任,构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓的一线考察干部工作格局,让一线考察更好地体现在每名干部日常工作细节中,贯穿所有履责环节,增强干部投身一线工作的积极性和主动性,更好地服务发展大局。
2、开展专项督察,聚焦干部精神状态。镇党委将结合一线考察干部,把全镇党委、镇直部门,各层次干部职工纳入督察范围,综合运用明察暗访、查阅资料、民主测评、个别访谈、印证求真、综合分析等方式深入各单位开展“五查五看”。一是查加强党的领导和建设情况,看全面从严治党主体责任,各项基层党建工作是否落实到位;二是查班子团结协作情况,看党委(党组)抓班子带队伍、主要领导驾驭全局和班子成员协调配合情况;三是查镇党委、政府中心工作落实情况,看在“建设新闽侯、争当排头兵”中的担当作为情况;四是查日常一线考察干部开展情况,看干部压力是否传导到位和履职尽责成效;五是查干部队伍建设情况,看选人用人导向是否鲜明。
3、强化激励问责,聚焦考察结果运用。发挥一线考察巡察的“指挥棒”作用,对“好”的干部优先宣传褒奖、优先选送培训、优先提拔重用。镇党委将对推动攻坚2017“双比双促,争当排头兵”和“招商2017”等行动、推动民生社会事业补短板等中心工作措施有力、成效明显的单位予以褒奖,在干部选拔任用上予以倾斜,对敢于碰硬、实绩突出的干部优先使用,进一步拓宽优秀事业干部的出路,形成重实干、重实绩的用人导向。同时,对存在问题的干部将进行严肃约谈,及时提醒教育、整改效果不明显的坚决予以调整,特别是对于党建中心工作重点任务落实不到位的,发现一次对相关责任人予以谈话提醒,两次予以暂缓使用,三次予以取消资格。通过正向激励与反向问责的共同作用,树立起选贤任能的风向标,进一步提振干部干事创业精气神。
四、组织保障
1、加强组织领导。各村(社区)、镇直单位要认真落实主体责任,把深化一线考察干部,提振干事创业精气神作为落实从严治党的重要任务,并将其列入重要议事日程,主要领导要落实第一责任人责任,亲自抓动员部署和检查落实,班子成员要带头鼓足精气神,带头落实工作,在各项工作中争做忠诚干净担当的表率,推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。
2、注重统筹兼顾。坚持把推进一线考察干部工作、进一步提振干事创业精气神,同深入学习贯彻习近平总书记“7.26”重要讲话精神结合起来,同喜迎党的十九大结合起来,同落实全面从严治党主体责任结合起来,同推进攻坚2017“双比双促,争当排头兵”行动、“招商2017”行动、旧城旧村改造、“裸房”整治、民生社会事业补短板等重点工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,确保全面完成各项目标任务。  
3、明确工作要求。各村(社区)、镇直单位要结合实际,不断创新形式、丰富载体内涵,抓紧研究制定进一步提振干部干事创业精气神的具体办法,确保本实施方案的各项要求落到实处。


 

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