闽侯县地处福建省东部属省会城市福州市辖县，素有“八闽首邑”之称。现辖1个街道8个镇6个乡323行政村（居）。土地面积2136平方公里，常住总人口75万。交通便利，有324国道、316国道、203省道福厦高速公路、福银高速公路等五条主要公路干线穿境而过，闽江流域贯穿全境。资源丰富，境内已探明有金、钨、铜、铁、硫磺、明矾、石灰石、石英等21种，闽江砂石是天然的建材资源之一。

　　一、闽侯县第二产业概况

　　改革开放以来，闽侯县充分发挥地理区位优势，大力发展第二产业，形成以青口东南汽车城、上街大学城和县城为龙头的近郊经济繁荣带发展格局。工业形成以机械制造、工艺品、轻纺鞋帽、食品加工、建材制造等五大主导产业，尤其是青口汽车城、闽侯经济技术开发区、海峡高新技术园区、福州生物医药园及机电产业园、鸿尾、白沙工业集中区等一批重点项目的建设和投产，使我县经济发展后劲进一步加强。2009年我县在县域经济评选中再次成为全省唯一“双优县”。2009年，全县工业企业4117家，从业人员13.5万人，创工业产值360.82亿元，实现工业增加值96.05亿元。其中，规模以上工业企业483家，规上工业产值300.6亿元。当前，我县紧紧抓住海西建设重大机遇，继续发挥省会城市优势，牢牢把握工业化和城市化两大主题，着力统筹城乡，着力改善民生，着力攻坚克难，加快发展，开拓创新，团结奋进，努力推进全县经济社会又好又快发展，全面完成“十一五”规划目标任务，为“十二五”规划启动实施打下坚实基础，在海峡西岸经济区建设中力争上游，再创辉煌。

　　二、闽侯县第二产业“十一五”完成情况

　　闽侯县工业经济积极应对世界金融危机及欧洲债务危机等影响，攻坚克难，继续保持快速发展。2006年到2010年可完成全部工业总产值1548.75亿元，年平均增幅22.6%，其中规模以上工业产值完成1289.81亿元，年平均增幅27.4%，到年底可全面完成“十一五”计划。“十一五”期间各年份完成情况（如表）

　　三、闽侯县第二产业“十二五”期间发展目标

　　闽侯县第二产业在大力发展汽车产业、高新技术产业、生物医药和电子信息产业的同时不断提升我县工艺、食品、建筑建材、轻纺鞋帽等工业生产规模，“十二五”第二产业实现目标：全县工业总产值达1100亿元，其中规模以上工业产值实现目标1000亿元。

　　主要工业园区发展目标情况：

　　1、青口汽车制造业。

　　1996年东南汽车项目建设投产，快速提升我县工业经济总量。目前，以东南汽车主机厂及180多家的配套协力厂分布于青口镇、祥谦镇、尚干镇的三个乡镇构成青口投资区。全区规划面积56平方公里，规划工业用地15平方公里，主要发展汽车、机械、轻工、建材。其中汽车制造业占主导，2009年完成产值123.09亿元，比增34%，占总量的比重达90%。东南汽车公司占地4200亩（含配套厂），主导产品有菱锐V3、得利卡、富利卡、菱帅、戈蓝、君阁、蓝瑟、翼神等系列产品，2009年完成产值61.45亿元，产量8.68万台。

　　2006年东南汽车研发中心获得福建省“省级技术研究中心”称号，2007年被评定为“福建省高新技术企业”，2008年取得了国家实验室的称号。东南汽车切实推动技术创新，自主研发能力的提升，力争把东南汽车技术研究中心建设成为国内一流的技术研发基地。“十二五”末可实现工业产值目标200亿元。

　　2009年福建戴姆勒汽车公司建成试产。项目总投资20亿元，现已完成投资15亿元。主要生产奔驰品牌20座以下轻型商用车和相关零部件的设计、生产。规划年产6万辆，与之相配套的日本荻原株式会社、泰国泰山公司、德国本特勒公司等一批国际品牌也相继落户青口投资区。2010年4月份已获得国家汽车生产目录许可审批，11月止已生产奔驰商务车   辆，产值9.84亿元。“十二五”末可实现工业产值目标100亿元。

　　2、高新技术产业园建设。海西高新技术产业园是福州高新区的主体园，规划面积12.35平方公里，主要引进高新产业总部经济、研发机构等，将成为海峡西岸科技创新和高新产业对接与合作的先行区。项目一期用地4200亩于2009年9月份动工，主要分为孵化创业园、电子信息技术园、动漫创意园等七大园，以及科技文化展示区，综合配套服务区、高尚居住区、商务配套区等四大区。在今年“5.18”海交会期间，福建省汽车工业集团有限公司、福建星网锐捷通讯有限公司等17个项目已签订投资合作协议并确定落户，签约总额62.62亿元。其中福建汽车集团总部和研发项目用地160亩，将建设戴姆勒研发中心，汽车研究院等研发机构。由中国科学院与福建省、福州市政府三方共建的中国科学院海西研究院，已落户海西高新技术产业园，海西研究院初步计划在10月动建，预计2013年建成。到2015年，将辐射400家以上企业，孵化重大科技成果30项以上，培育20家以上高新技术企业，培育1000位以上创新创业人才，新增就业岗位10000个以上。海西研究院将建设成为产业技术源头的创新基地、高技术成果转移转化基地、高层次创新创业人才培养基地和海峡两岸科技交流与合作的重要平台。“十二五”末可实现工业产值目标200亿元。

　　3、福州生物医药园和机电产业园建设。今年5月刚动建的福州生物医药产业园和机电产业园总规划面积10平方公里，目前各项基础设施前期工作已全面开展，研发中心大楼和园区主干道等基础设施计划下半年投入施工。根据规划，产业园作为先进制造业基地和对台合作基地、科技服务中心、研发创新基地，将成为福州承接生物制药产业和精密机械，电子产业发展的重要平台。在今年海交会期间签约的台湾LED、中能电力、福抗药业等6个项目已签约入驻，总投资额达89亿元。“十二五”可实现工业目标产值100亿元。

　　4、闽侯经济技术开发区。闽侯经济技术开发区涵盖荆溪镇，常住人口12.7万人，总体规划工业用地3.72万亩（25平方公里），2009年工业产值101.9亿元，税收4.8亿元。2006年以来，在原有三个乡镇发展工业的基础上，集中开发连片工业园区，目前已开发一期、二期近4000亩，规划三期2600亩，2009年产值达到27亿元。

　　一期2006年启动，规划2000亩，引进低能耗、少污染、高效益企业43家，涵盖机械电子、轻纺服装、轻工食品、日用制品行业。目前已投产和准备投产的有41家。上半年完成产值14.6亿元，税收1550万元。

　　二期于2007年开始筹建，规划用地2500亩，已审批的1788亩引进企业35家，其中已动工建设28家，6家已投产。上半年完成产值3.2亿元，税收255万元。

　　三期规划工业用地2600亩，其中1000亩已经启动，吸引苏宁电器、百事可乐、可口可乐等大型项目落地；其余1600亩正在编制控制性详细规划，可望年内启动基础设施建设。同时，提升竹岐工业园，吸引大型项目正阳直升机项目落地。

　　根据县里2010年工作思路，闽侯经济技术开发区申报升级省级工业区，加快推进二期招商工作和三期道路、电力、供排水及其他配套设施建设，着力引进投资规模大、无污染的企业。扶持现有骨干企业，如海源机械、升达、乾达等，做强做大制造业。“十二五”目标可实现工业产值100亿元。

　　5、鸿尾乡工业区位于我县的西部，该乡素有“竹编之乡”之美称，工业企业以工艺品制造业为主。已规划建设鸿尾牛头山工业集中区，分布于316国道两侧，规划面积149公顷（合2200亩）用地面积，目前已有17家规模以上企业入驻园区总投资5.2亿元，已征用土地面积1100亩；09年度完成工业产值7.6亿元。正在规划中的榜上工业区，规划用地面积1000公顷（约合15000亩），2010年先期推出1500亩，目前土地调整已上报省政府审批。随着两个工业区入驻企业增加，“十二五”末可完成目标产值20亿元。

　　四、工作举措

　　实现上述工业发展目标，必须采取强有力措施，加强规划指导，加大政策扶持，强化协调服务。2009年县政府出台《十一五期间促进工业经济发展的若干意见》我县财政设立工业发展专项资金，专项用于扶持工业经济发展，每年安排资金不少于5000万元。主要用于工业园区基础设施建设及工业用地开发投资、技改项目贴息、培育高成长性企业、鼓励工业企业节能和发展循环经济补助，以及扶持中小企业服务平台建设、企业上规模、自主创新、产学研、大项目招商引资、农副产品深加工、企业开拓市场等。同时采取下列举措，进一步增强我县工业可持续发展后劲。

　　1、大力推动工业招商投资。以国家产业政策为导向，大力实施项目带动，引导全社会投资。鼓励企业增资扩股，支持企业引进具有国际先进水平以及能提升产业层次的大、重、高项目进入工业园区。强化工业项目前期工作，安排专项资金用于强化工业重大项目的谋划生成、新兴产业和专业工业园区的前期规划。完善招商机制，建立工业项目招商部门责任，推动工业产业深度对接，以汽车产业为契机，主动承接台湾先进装备制造业转移，吸引先进国家和地区大型企业投资高新技术产业。

　　2、加快工业园区建设。建立政府推动与市场化运作相结合的运作机制，以园区带动投资，鼓励各类投资者通过投资、联营、入股等多种方式参与工业园区总体开发。土地规划修编中，要预留一定数量的工业用地用于承载工业项目。对成片工业用地开发的，可从工业发展资金中给予基础设施建设贴息补助。工业园区实行统一规划、统一征地、统一开发，严格准入制度，确保符合产业政策的工业项目用地。加快推进青口汽车城、海峡高新园区、南屿生物医药产业园和机电产业园、闽侯经济技术开发区等专业园区建设。

　　3、推进企业技术进步。增强企业自主创新能力，鼓励产业集群技术提升及行业重大关键技术、共性技术研究开发，推动技术创新公共服务平台建设，积极创建企业技术中心和研发中心，创新产学研合作方式，加快科技成果转化。瞄准国际前沿，充分发挥比较优势抢占科技和产业制高点，培育发展新能源、新材料、生物医药、工业设计、创意等新兴产业。在电子信息、光电、新材料、生物医药等高新技术领域，培育发展一批高成长性、高效益、拥有自主知识产权的示范企业。

　　4、大力培育高成长性企业。重点培育壮大一批具有龙头和示范作用的支柱企业。对年销售收入在   亿同时比上年增长50%及以上的工业企业（包括高新技术企业），列入高成长性企业培育计划。对符合条件高成长性企业的实行奖励。

　　5、支持发展总部经济。培育总部经济使之成为我县新的经济增长点，变平面发展为立体发展，向空间求发展，向楼宇要效益，不断培育壮大我县经济总量，促进产业融合与升级。在海西高新技术产业园区内重点吸引大中型民营企业总部，跨国公司和国内大企业集团区域性总部，知名企业的营销总部、研发总部、财务总部等入驻。形成面向海峡西岸的区域性总部的聚集形态，释放总部企业“产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应、社会资本效应”，拉动区域经济增长。

　　6、扶持中小企业发展。强化对中小企业的指导和服务，加快建设中小企业公共服务平台，加大融资担保服务力度，帮助发展前景好、市场竞争力强、效益好、信誉高的重点企业、创新型企业、高新技术企业解决融资难问题。协调银行贷款，加强对融资担保、再担保、风险投资、小额贷款公司等业务的指导和监管。鼓励中小企业围绕大企业上下游产业链提供协作配套，建立稳定的产、供、销和技术开发等协作关系。开展中小企业创业培训、精细管理培训、高级管理人才培训，为中小企业快速发展提供人才支持。

　　7、全面推进节能降耗。围绕重点行业、重点企业、重点区域，积极开发推广资源节约、替代和循环利用新技术、新工艺、新设备，大力发展低碳经济和绿色经济。组织实施重点节能工程，突出抓好高耗能行业和重点耗能企业的节能降耗。强化固定资产投资项目节能评估和审查，对新上项目严把产业政策关、资源消耗关、环境保护关。建设一批循环经济示范项目，全面推进清洁生产，形成低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式。