2014年，经贸工作在县委、县政府坚强有力领导下，深入践行党的群众路线，实现中国梦，并紧紧围绕“推动闽侯科学发展新跨越，建设幸福和谐新市区”的工作部署，较好的完成年初制定的目标任务。一年来主要工作和成效是：

一、工业发展稳中有升

进一步推动全县工业稳定增长，促进产业转型升级，商请县政府出台《进一步推动工业稳增长促转型七条措施》，坚持抓龙头、铸链条、促集群、促高新、促集聚，我县工业发展实力进一步壮大。全县完成工业总产值869亿元，比增13.1%;其中规模以上工业完成产值755亿元，比增13.2% 。突出传统产业提升和高新技术产业培育，汽车、机电、工艺品、纺织服装、建材制造、食品饮料等六大支柱产业协调发展，预计分别完成产值215亿元、153亿元、80亿元、68亿元、100亿元、61亿元。

二、内贸市场繁荣稳定

全县社会消费品零售总额完成172.2亿元，比增25%；新建和提升改造农贸市场2个、升级改造生鲜超市2个，建设 “万村千乡市场工程”农家店5家，实施东南建材城、海峡国际（福州）自由物流港城、永辉物流仓储中心等20项市级重点商贸物流项目。省级副食品调控基地12家（生猪基地5个、禽蛋基地3个、省级蔬菜基地4家）、市直控副食品基地12家。全年出栏生猪29万头、活禽159万羽、蛋品390万公斤，新增蔬菜面积1000亩,市场供应充足。新增酒类登记备案经营8家，再生资源2家。初审上报改扩建、迁建成品油零售经营企业2家，年审合格成品油零售经营企业54家。

三、民企对接项目全力推进

继续抓好民企对接项目，招大商，投好商，做好跟踪服务工作。跟踪推进2011-2013年民企合同项目43项，总投资额243亿元，其中已动工38项，投产5项。2014年新增入库民企合同项目17项，总投资115亿元，其中制造业项目11项，服务业项目6项，已动工项目10项。

四、中小企业扶持有力

贯彻落实国家、省、市、县关于中小微企业发展的各项政策，扶持中小企业健康发展。全年共为工贸企业争取省、市扶持奖励补贴7196万元。兑现2013年我县工业企业稳增长政策奖励6396万元。大力倡导科技兴企战略，引导企业走科技创新之路，全年共申报成功市级技术改造项目3家，市级企业技术中心项目3家，市级产学研项目3家，工业新增长重点项目10家，省级创新项目2家，省级两化融合项目10家，正在认定省级首台套项目1家，实施省级产业龙头“三个一批”项目4家。加强中小企业融资担保体系建设，全县现有4家融资性担保机构，共为46家中小企业提供贷款担保2.4亿元，为中小企业解决融资困难。推进我县工业产品开拓市场，提高企业综合实力和产品竞争力，引导和鼓励我县机关、企事业单位和广大市民使用本地产品，促进我县经济稳定发展。现已有37家企业申报《闽侯县工业产品推荐使用目录》，共申报70多个产品。

五、节能降耗成效明显

落实工业节能目标责任和评价考核制度，加强对重点用能企业跟踪检查，突出抓好建华管桩等15家年耗标煤2500吨市、县级重点节能企业跟踪监管工作。积极开展企业清洁生产和循环经济工作，实施节能技改工程，鼓励和引导企业通过革新技术、更新设备进行循环生产，着力打造节能降耗循环产业链。共申报6家企业为省市级节能改造项目。开展“绿色环保，低碳节能”为主题的节能宣传周活动，营造节能氛围，把建设资源节约型社会作为转变经济发展方式的重要着力点。

六、食安专项整治有序

贯彻落实《食品安全法》，强化部门协调联动，充分发挥县食安办综合协调职能，进一步明确各职能部门监管和企业主体责任。建立完善甘蔗城区肉品追溯试点工作。认真治理“餐桌污染”，建设食品放心工程，加大肉品市场督查，开展打击私屠滥宰和销售病死猪“两个”专项整治行动。印发《食品安全宣传手册》2000多份，《冷鲜肉宣传单》3000多份，《商务诚信建设读本》1000多分。联合公安等部门，加大对生猪私宰窝点的查处力度，共出动执法人员328人次，检查屠宰场55个次，农贸市场71个次，配合公安部门破获肉制品犯罪案件3起，刑拘3人,取得了明显成效，通过整治全县各定点屠宰场（点）日屠宰量明显增长，私屠滥宰明显减少。组织相关职能部门于6月10日至22日开展食品安全宣传周活动，并于6月20日在甘蔗街道街心广场组织开展以“尚德守法提升食品安全治理能力”为主题食品安全主题日活动。通过县移动公司短信平台发送食品安全宣传短信20万条，收到了良好的宣传效果。完善商务投诉体系,充分发挥12312在商务流通领域监管中的作用，维护群众合法权益。共受理举报投诉5件，咨询13件，及时办结率达100%。

七、安全生产督查到位

落实安全工作责任，我局分别与15个乡镇（街道）企业服务中心主任签订了安全生产责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任体系。进一步落实企业安全生产标准化建设，对全县未完成安全生产标准化建设的内资工贸企业进行了摸底，并按照县安办的要求，拟定196家企业作为65%规模或限额以上工贸行业企业按照国家专业评定标准实现达标。积极组织开展安全生产大检查，特别是以使用液氨生产企业为重点，要求各乡镇(街道)企业服务中心根据各个时期安全生产工作重点，对企业存在的安全生产隐患进行认真排查、跟踪整改、复查、反馈。共组织安全生产大检查10次、69人次参加，全年排查治理隐患企业23家，排查一般隐患139项，已整改58项,均已要求立即整改或责令乡镇（街道）企业服务中心督促限期整改，整改率达100%。

八、支前保障能力提升

支持帮助驻侯部队做好“两中心、一基地”项目和“四个一好”等生活生产项目建设和绿色军营建设，改善部队生产生活条件。“四个一好”项目建设：森林武警部队总教导队开发蔬菜基地建设1项，海军92383部队猪圈改造项目1项，73117部队二营、三营铺设饮水项目建设1项，武警总队后勤副食品基地开发蔬菜基地建设1项，73919部队食堂建设项目1项，92403部队77分队食堂建设项目1项，94635部队猪圈改造项目1项，79683部队600分队开发蔬菜基地建设1项；驻侯部队植树造林400亩，创建绿色示范军营1个，县级补助10万元。创建一般绿色军营4个，县级补助20万元。

九、国企问题妥善处理

做好福建八闽汽车总厂政策性破产遗留的老工伤和特殊工种的申报、审核、报批发放工作。全年共对43名老工伤人员进行审核、公示和工伤鉴定工作，共放出工伤赔偿金130.6万元。对企业“4050”下岗人员参加城镇职工医保工作进行调查摸底，开展“4050”下岗人员医保费用的补偿工作。做好县经贸系统国企归侨、复退军人等生活补贴的调整和发放工作，2014年度共发放归侨退休职工生活补贴费25680元，53年底前参军复员人员12.2万元。切实做好认真做好职工来信来访工作，全年共办理职工信访22件，按照省政府“路线图”要求做好调查落实答复工作，先后解决了有关职工看病政策性补缴等职工合理诉求发放困难补助费16.38万元，遗属救济费146万元。协调县卫生局、县人社局等部门由荆溪卫生院在原福建八闽汽车总厂7427厂成立卫生院门诊部解决了原工厂职工看病难的问题。

十、作风建设扎实有效

深入开展以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚持立足学习提高，加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边学边改，建立长效机制。结合经贸工作实际，在下基层入企业、到结对帮扶挂钩村开展“走一遍、全覆盖”走访入户活动，详细了解了基层农户家庭人口情况、家庭收入状况、生产生活是否遇到困难以及子女入学等情况，共走访31户困难群众，发放慰问金和慰问品共计3.2万元，并联系一企业家结对帮助廷坪村单亲贫困家庭小孩上学。加强政风行风建设，建立健全党务、政务公开、政府信息公开制度，规范公开程序，自觉接受社会各界有效监督。加快机关管理制度化、规范化建设步伐，完善网上审批窗口工作制度和值班制度，积极创建优质服务对外窗口，开辟道德讲堂，提升创建文明单位成果。今年以来共受理网上审批件55件，办结55件，办结达100%。办理人大建设、政协提案7件，及时办结率100%。加强12345、12312商务投诉件反馈办理，做到件件有回音、有落实。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展警示教育，邀请县委党校老师开廉政专题讲座，巩固提高干部廉政意识。

十一、2015年工作思路

2015年工贸经济主要预期目标为：

—规模以上工业产值：860亿元，增长12.5%；

—工业固定资产投资：146亿元，增长持平（扣除特高压项目比增33%）；

—社会消费品零售总额完成200亿元，比增16.1%；

为实现以上目标任务，2015年我们将重点抓好以下几方面工作：

（一）抓龙头骨干，实施项目带动

坚持走新型工业化道路，努力培植大企业、大项目，实现工业产业集聚化发展。依托现有骨干企业，进一步整合资源，努力促进汽车、机电、工艺品、建材、食品等六产业集群发展壮大。全力服务好新竣工投产的企业，做好规上企业入库，同时抓好“三维”对接项目，招大商，投好商，做好跟踪服务工作。力促“三维”对接项目早落地、早开工、早投产。充分发挥企业主体作用，进一步推进企业技术改造，推进增资扩产和转型升级。2015年计划向上申报省、市级技术改造项目25项，申报市级产学研项目8项。

（二）抓园区建设，打造发展平台

充分发挥园区载体作用，扎实推进园区升级扩容。借助福州新区着力发展高端产业，打造海西发展新增长区的重要契机，充分发挥我县青口投资区、闽侯经济技术开发区、福州高新区“海西园”和“两园”、上街投资区等产业园区毗邻福州新区的优势，主动承接产业转移，积极促进产业对接。做大做强青口投资区，继续以东南汽车、奔驰汽车、海峡汽车文化广场为龙头，做大做强汽车产业集群，力争2015年园区产值突破363亿元（2014年完成321亿元）。提升闽侯经济技术开发区，重点发展机械、工艺、食品、电子信息等产业，力争2015年园区产值150亿元（2014年完成120亿元）。加快鸿尾、白沙等乡镇级工业区整合、五通一平工作，让好项目、大项目能尽早落地，尽早动建，尽早投产，取得可持续发展。

（三）抓商贸带动，发展现代物流

扎实推进中科福州数据园、中金黄金交易中心、海西化妆品交易中心、奥特莱斯城市综合体、海峡汽车文化广场、上街群升商务中心等项目建设；进一步做大做强海峡农副产品批发物流中心，加快推进南通物流园建设；重点引进大型流通企业物流批发中心、大型物流配送中心及国际知名物流企业，鼓励应用第三方物流、第四方物流、物流一体化等电子商务新模式；加快普洛斯物流、上海溢金行、闽侯中外运、永辉现代配送中心、倪世物流园、运杰、利嘉国际等物流项目建设，继续推进高速物流一期投产和二期建设。不断完善商贸流通网络和服务体系建设，重点抓好“万村千乡市场工程”建设，进一步扩大农家店、配送中心的覆盖面，提高农村流通网络水平强化便民利民服务。

（四）抓节能降耗，大力发展循环经济

健全节能统计、监测和考核体系，加强节能降耗目标责任评价考核，对重点用能企业实行“三色”管理，确保完成单位GDP能耗下降年度目标任务。推动产业转型升级，确保完成市政府下达淘汰落后产能任务。认真贯彻落实节能技术改造财政补助政策，促进工业重点行业的节能改造。实施清洁生产，大力发展循环经济，推进废弃物资源综合利用，加快资源再生利用产业化。2015年计划向上申报节能项目5项，计划举办2场节能产品推广会。

（五）抓政策落实，增强企业发展后劲

全面贯彻落实省市县促进企业发展的各项扶持政策措施。深入开展服务企业活动，对企业反映企业融资、人才引进、拓宽市场渠道等问题，积极帮助协调解决。深化政银企业合作，建立重点企业资金链保障机制，完善中小企业融资担保体系，积极稳妥开展小额贷款公司业务工作。积极组织企业到省外开拓新兴市场，扶持名优地产品开拓市场。推荐政府投资建设项目使用本地名优地产品，支持企业开拓市场，把好建设材料使用关。

（六）抓市场监管，整顿规范市场秩序

一是加强食品安全监管。依据职责分工切实抓好肉品安全专项整治工作，健全企业主体责任追究制度，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉、屠宰病死猪等不法行为，重点查处城乡和农村市场等薄弱环节，确保县城定点屠宰率达到100%，乡镇达98%。加大市场管理力度，切实抓好牲畜定点屠宰管理和定点屠宰场建设，严厉打击私屠滥宰的违法行为，从源头上杜绝病死猪流入市场，对甘蔗机械化定点屠宰场实行24小时屏幕监控，完善和提升甘蔗屠宰场肉品可追溯体系试点工作。充分发挥商务综合行政执法队伍和12312商务举报投诉服务中心的作用，全力推进商务综合执法试点工作。二是加强成品油和酒类市场管理。加大知识产权保护力度，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，维护公平有序的市场环境。

（七）抓队伍建设，规范提升服务质量

     一是根据县委县政府机构改革方案，做好人员定岗和分流工作，保证队伍的稳定和工作的延续性。二是持续开展“四风”整治活动，大力推进学习型党组织建设，全面加强领导班子、干部队伍能建设。强化机关作风建设和效能建设，不断提升机关工作效率和服务水平。落实“一岗双责”，以党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进惩防体系建设。进一步深化办事公开工作，建立健全办事公开规章制度，规范办事公开流程，增强工作的透明度。

2015年1月4日