闽侯县食药局2014年工作总结及2015年工作思路

来源:闽侯县发布时间: 2015-03-30 10:04

闽侯县食品药品监督管理局

2014年工作总结及2015年工作思路

基本概况

1.我县药械企业的基本概况：药品生产企业4家，药品批发企业（含连锁总部）12家，药品零售药店126家；医疗器械生产企业5家，法人医疗器械专营企业13家、兼营企业9家，非法人医疗器械经营企业15家；医疗机构400家左右；化妆品生产企业3家，经营使用单位200多家。

2.食品生产企业情况：取得食品生产许可证的食品生产企业共有179家，食品生产加工小作坊4家，前店后厂14家。

3.食品流通企业情况：食品流通经营主体3050户，其中食品经营企业277户，个体经营者2773户。

二、食品药品监管工作情况　　

(一)加强学习培训，提升干部履职能力

在食品药品监管体制改革过程中，由于涉及人员、机构的重组、职能职责的划转，监管执法人员又来自不同的工作单位，所掌握的监管知识和技能只是新职能的一个方面，干部监管能力不足的问题显得十分突出，为了使广大干部尽快适应新的工作、新的职能，我局主动作为，积极筹备，今年6月底，结合机构改革实际，我局举办了为期2周的干部能力培训，使全体干部进一步提高业务水平，尽快熟悉新的监管职能、适应新的角色和岗位。7--9月份我局组织全局参加省局举办的全员培训,提高干部执法能力。采取传帮带的办法，由业务骨干对有关的食品生产、食品流通、餐饮服务食品安全监管知识、监管技能及查处案件的有关知识，进行一带一的传帮带，快速培养一批能监管、会执法的干部。

积极开展廉政教育。结合群众路线教育实践活动，我局大力开展廉政勤政教育，开展正风肃纪活动，全面查找食品药品管理中易发腐败问题的薄弱环节，坚决纠正干部队伍建设中存在的突出问题。6月26日聘请县纪委常委张仰华对全体机关干部进行反腐倡廉专题讲座；9月26日，邀请县检察院检委会专职委员张杰对干部进行“慎权勤政、擅权自毁”反渎职犯罪讲座。

（二）坚持科学监管，药械市场秩序进一步规范　　

1.加强日常监管。一是强化源头治理，严厉查处进货渠道混乱、购销记录不完整等违法违规行为；二是严查无证经营药品医疗器械行为，加大对现货交易等行为的打击力度；三是扩大巡查范围，各基层食药监管所加强对基层卫生院、诊所及药店的监督检查力度，做到地域上无盲区、环节上无断层、品种上无遗漏，确保监督检查的覆盖面、频率和效果。

2.认真做好ADR检查上报工作。2015年已审核上报药品不良反应948例，其中一般的900例，严重的48例；医疗器械不良事件253例，其中严重的76例。

3.开展各项药械专项检查。如：医疗器械“五整治”及义齿专项检查；特殊药品专项检查、执业药师（药师）在岗情况专项检查、互联网“三品一械”安全清网行动。

4.全面贯彻落实新版《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规范》。配合参与省市局做好药品批发企业的GSP认证11家次，药品生产企业GMP认证2家次。扎实做好零售药店GSP认证、换证工作，2014年是我县药品零售企业新一轮GSP认证高峰年，我局药品监管科的同志克服人员少、人员新、工作量大等困难，积极做好现场检查和资料审核工作，确保了我县药品零售企业认证工作的质量，今年共办理各类药械许可98项。

(三)食品生产安全监管工作扎实起步

1.加强食品生产许可工作机制建设。将食品生产许可、小作坊核准等行政许可事项统一放在我局驻县行政服务中心窗口办理，建立并完善许可办理审批流转制度，加强本级生产许可审批发证基本条件建设，强化对从事食品生产许可相关工作人员的业务培训工作，派员参加了全省食品生产许可证审查员资格培训，尽快培养一批有资质、有能力、有责任心的审查人员。

2.开展食品安全专项整治。一是开展了食品标识专项整治。严厉打击食品虚假标注、夸大宣传、利用标签标识欺诈造假等违法行为，深入排查食品标签标识存在的问题，着力解决食品标签标识不真实、不全面、不规范等问题。二是开展含铝食品添加剂生产、使用企业专项风险排查行动。要求辖区内所有食品和食品添加剂生产企业，禁止违法添加生产。三是开展桶装水等重点产品专项整治。对辖区监督抽检合格率偏低的桶装水、蜜饯、黄酒、调味品（酱油、食醋）、薯类及膨化食品、炒货及坚果食品、肉制品等食品生产加工企业持续开展整治，着力治理在食品中违法添加、掺杂掺假或以假充真等不合格问题。四是开展食品生产加工小作坊专项治理。要求企业限期整改、限期申证，10月1日起开展无证生产专项查处活动。

3.持续做好县域食品安全风险监测工作。

对腐竹产品进行每月4次风险监测，对我县产品合格率较低的蜜饯、黄酒、饮用水等产品进行每月1-2次风险监测。在此基础上，依据企业、产品及其项目的风险程度，详细制定了《2014年8-12月份加工食品监督检验计划》，对我县风险较高、合格率较低、以及数量较多的十种食品产品进行监督抽检，提高风险监测的针对性和有效性。

4.召开了全县食品生产企业警示教育大会。为进一步增强企业主落实质量安全主体责任意识，我局根据前期走访调研情况，及时召开全县食品生产企业警示教育大会，组织观看了食品安全犯罪警示教育片，通报了一批违法违规企业存在的问题及我局的处理情况，并要求企业要进一步增强食品安全意识，进行自查整改。

（四）食品流通安全监管工作稳步推进

1.做好职能对接。包括食品流能检测设备和食品流通市场主体经济户口的接收，食品流通领域的案件投诉处理，食品流通市场主体行政许可审批职能落实等有关事宜。

2.充分开展食品流通领域市场主体监管调研工作，我局新组建以来，先后组织人员对大型专业市场、粮食批发市场、海峡批发市场，以及永辉超市进行调研。特别是对食品批发市场、海峡批发市场落实业主责任制方面进行了调研，对市场内的经营户进行了走访。

3.制定现场勘察制度，完善现场勘察审查程序，规范流通领域食品经营主体准入行为，增强经营者经营管理安全意识，做到准入前让经营者对食品安全经营管理进行全面学习。

4.制定流通领域食品抽检制度。当前流通领域食品单从外包装上看是无法查出其是否存在安全问题，除了过保质期、标识不规范外，要想真正做到有效监管，让老百姓吃得放心，就是要定期、不定期进行抽样检测，必须提高流通领域食品抽检频率，增加抽样品种，定期、不定期抽检。我局制定了具体食品抽检方案，并将需要的经费报县政府批准。各类食品的食品抽检工作在进一步持续当中。

5.制定专项检查制度，实施食品市场专项治理。结合日常检查，我局开展了中小学周边“五角零食”专项整治活动”，中秋、国庆两节食品市场专项整治，严厉打击大米等农产品走私等等各类食品市场专项行动。为此，我局清查了粮食批发市场和海峡批发市场，各大集贸市场、超市，校园周边各类食品经营户，重点检查了月饼、肉制品、食用油、饮料、酒类、乳制品、茶叶等食品。

（五）狠抓落实，餐饮监管工作有序推进。9月，餐饮服务食品安全工作移交时，正值开学季，以及中秋和国庆两节，我局主动与县教育局联系并联合发文，在全县范围内开展了2014年秋季学校、托幼机构食堂及其周边餐饮服务食品安全专项监督检查。加强对两节餐饮服务食品安全，特别是对旅游景点餐饮服务的检查。此次检查共出动人员230人次，检查餐饮服务单位85（农村地区66家）家，其中餐馆25家，学校和托幼机构食堂60家，对检查中发现的问题，当场进行纠正，并下发监督意见书，要求其立即或限期整改。