2015年，我局以“三合一”机构改革为契机，以“一照一码”商事制度改革为重点，深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，突出服务和监管核心职能，根据县委县政府部署和要求，扎实推进各项工作。

一、2015年工作总结

（一）顺应改革大势，整合三局力量

今年4月，县工商行政管理局、食品药品监管局、质量技术监督局三局整合为闽侯县市场监督管理局，工商、质监从垂直管理转变为地方管理。在体制调整、部门整合等改革的大背景下，全局上下齐心协力，迅速拧成一股绳，转变思想观念，明确职责分工，全面加强干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，把精神文明创建工作放在重要位置，全方位塑造窗口单位的文明形象，在荣获第十二届省级文明单位基础上，积极申报第十三届省级精神文明单位。

（二）推行三证合一，助力大众创业;

我局认真贯彻落实商事制度改革一系列文件精神，全力推动各类市场主体持续快速发展，支持服务企业多准入、多生存、多发展壮大，服务县域经济科学发展跨越发展。

一是市场主体持续快速增长。全县各类市场主体不断提质增量。截至2015年11月30日，我县实有内资市场主体28308户，同比增长20.13%，注册资本（金）506.55亿元，同比增长17.97%。2015年新登记注册企业1407户，同比增长20.36%，注册资本（金）65.93亿元。全县已登记农民专业合作社453户，比增21.77%，出资总额14.74亿元，比增28.29%。全县个体工商户19649户，同比增长19.42%；出资金额14.67亿元，同比增长29.25%；新登记个体工商户2937户，资金数额3.04亿元；全县外资企业386户，注册资本13.21亿美元；截止2015年11月30日，完成内资到资任务174.674亿元，同比增长16.61%。

二是落实商事制度改革成效显著。通过实行注册资本认缴登记制、企业年报公示制度、先照后证、三证合一等商事登记制度改革举措，有效激发了市场活力。2015年6月1日起，我局开始在全县实施一照一码制度改革，简化了登记手续、降低了企业办事成本。目前，我局已发放一照一码企业执照1303户。截止2015年11月30日，新登记注册企业1407户，注册资本（金）65.93亿元；代码证新办1342家，小微企业免费办证2356家。

三是推动大众创业，大力扶持大学生自主创业。为响应大众创业，万众创新，我局按照简政放权和马上就办要求，降低注册门槛，为企业提供融资服务，促进企业可持续发展。2015年，我局共办理股权出资登记35件，出质股权数额达13.32亿股，被担保债权数额24.15亿元。我局搭建政策咨询、绿色通道、品牌创建平台，助力大学生创业，吸引大学生1000余人，提供政策法规咨询500多次。举办创业指导现场会,指派大学生创业辅导员，设立高校毕业生创业台账，强化长效监管。省、市多家媒体对我局此项工作进行了报道，省工商局局长叶木凯专门作出批示，肯定我局的工作成效。

   （三）食药安全，强化食品检测

一是食品安全监督执法成效明显。陆续组织开展了打击食品非法添加和滥用食品添加剂、瘦肉精、地沟油违法行为等专项工作和乳制品、食用油、肉类、酒类等重点品种综合治理，查处了一批典型案件。今年以来，共受理食品类投诉举报292件，立案查处食品违法案件153件，罚没款约160万元，入库121万多元。有效净化了我县食品市场。

为做好首届青运会的食品安全保障工作，我局组织开展了食品安全大摸底、大排查、大整治行动，共排查餐饮企业1100多家，发放整改通知书200余份；查扣劣质食品1.34吨。同时抓好食品生产、流通、餐饮环节抽样检测。今年11月，对我县生产的腐竹、蜜饯、桶装水、蜂蜜等食品已抽检86批次，预包装食品已抽检223批次，同时对消毒餐饮具抽检156批次。

二是药械市场秩序进一步规范。2015年以来，组织开展了医疗器械五整治专项行动回头看体外诊断试剂质量评估和综合治理工作、加强避孕套质量安全管理工作等4个专项检查，共出动执法人员427人次，检查相关企业200多家次。

（四）完善维权体系，提高调解效能

一是强化职能意识，化解消费纠纷。今年12月，我局12315共受理消费者投诉1195件，已办结1162件，为消费者挽回经济损失121.34万元；受理举报228件，已办结217件。今年受理的消费者投诉中出现多起房地产群体投诉，我局对此高度重视，专门成立群体投诉应急处置小组，进行及时有效处理。

二是积极开展专项整治及商品抽检，推进流通领域商品质量监管。重点开展了劣质化肥、保健品两个专项活动，有力打击经营者了无照经营、傍名牌、虚假宣传、销售不合格商品等违法行为。同时积极开展流通领域商品质量抽检工作，共抽取待检样品洗涤剂、小家电、儿童玩具等75组。

三是加强维权网络建设，提高化解纠纷效能。大力完善消费维权体系，督促和指导基层消费维权网络建设，切实提高维权效率。截至目前，已建立消费维权服务站点379个，今年以来站点共调解消费纠纷153件。

（五）强化监管执法，完善执法体系

一是推进执法体系建设，积极查处各类案件。全面推进增强行政处罚文书说理性工作，加强对行政许可的监督力度。2015年我局共抽查行政处罚案件90件，抽查行政许可卷宗160份，有效地规范了行政行为。2015年1月至11月，我局共立案一般程序案件275件，结案260件，罚没款约255万元；罚没款已入库约204万元。二是严厉打击传销，深入开展无传销城市创建工作。排查各类传销线索26条，配合公安部门捣毁传销窝点38个，教育遣散280余人次。三是加强特种设备安全监察。开展锅炉、油气管道、涉氨制冷、自动扶梯、危险化学品、液化气等专项整治，监察特种设备生产、使用单位240家次，发出《特种设备安全监察指令书》44份，提出整改意见356条，督促企业消除安全隐患86处，查封无证特种设备7台，在用的特种设备检验率达到100%。开展燃煤锅炉节能环保综合提升工程，对闽侯经济技术开发区、陈店湖工业区、墩园洲工业区近30台在用燃煤锅炉淘汰或改燃专项整治。四是大力查处无照经营。截至2015年11月，我局共查处无照经营案件52件，案值38.5万元，罚没款15.6万元。查处黑网吧案件6起，查扣电脑主机82台、显示器81台。五是开展市场主体抽查工作。今年以来对全县的663户企业进行了主体抽查，并将检查过程中发现异常的105户企业列入企业经营异常名录。

   （六）加强廉政监督，转变队伍作风

我局重点围绕干部队伍党风廉政建设，加强内外监督，提高党员干部廉洁自律自觉性。一是开展党员公开承诺工作，进一步完善政务公开制度。二是开展马上就办、真抓实干精神为主题的作风建设年活动，着力营造立即办、马上办、办得好、办得快的良好氛围。三是深入推进队伍作风效能建设。加大对机关庸、懒、散现象的督查力度。四是认真落实中央八项规定。节假日期间，我局发送廉洁提醒短信，所有公务用车一律定点停放。五是认真办理群众来信来访。今年以来共受理12345福州便民热线诉求件2400多件、效能投诉类信访举报件14件，均已办结。

   （七）实施品牌战略，培育驰著商标

一是商标品牌战略实施有成效。我局根据《闽侯县商标发展战略实施意见》，扎实推进商标品牌战略实施。新增福建名牌产品16家企业17项产品，全县名牌产品达到25家企业27项。截至2015年11月，全县有限商标注册量4609件，其中中国驰名商标2件、福建著名商标70件、福州市知名商标113件。今年以来，我局共申报省著名商标14件、驰名商标1件，拟申报地理标志证明商标2件。同时，加大商标侵权违法案件的查处力度，共查办商标侵权案件14件，罚没14.47万元。二是强化两打维权工作，加大商标专用权保护力度。截止2015年11月，查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件立案15件，案值2.33万元，罚没款6.85万元。