2016年上半年，我局安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会、县安监局的指导下，认真贯彻“党政同责、一岗双责”安全管理体系，认真落实省、市、县安全生产工作精神，严格贯彻《新安全生产法》及相关法律、法规，坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，根据年初制定的安全生产工作计划，逐项对照落实，极力防止和减少各类事故的发生。现将我局半年来的安全生产工作情况总结如下：

一、层层落实安全生产责任制

按照“党政同责、一岗双责”， 坚持“谁主管，谁负责”的原则，成立闽侯县商务局安全生产领导小组，结合各乡镇经济发展办公室（企业服务中心），层层落实各级各部门责任。根据《安全生产目标管理责任书》要求，2016年初，由林坤泉副县长与各乡镇（街道）政府签订安全生产目标管理责任书，班子成员分片包乡镇，形成对安全生产工作齐抓共管的局面，建立了安全生产监督管理长效机制。每月召开安全生产工作会议，传达相关部门安全生产精神，贯彻落实县政府每季度防范重特大事故会议精神，部署我局相关安全生产工作。

二、认真组织开展企业安全生产检查与整治

根据县政府统一部署，我局配合有关部门进行专项检查，截止目前检查外资企业18家，内贸企业60家，企业自查自改8家，目前未发现明显的安全隐患。

（一）成品油企业安全检查与整治

抓住加油站年检时机，我局上半年对全县的成品油企业进行了一次大排查整治行动，通过听汇报，看资料，实地查看的方式，对检查中发现的问题和隐患，认真记录，对一般性隐患和问题，当场责令整改。重点检查了成品油零售经营许可证等证照是否齐全、是否上墙，灭火器材等消防设施运行和维护保养、是否年检，经营情况是否违规等，用电等是否规范。督促企业落实安全管理制度、加强安全管理及内页资料整理、安全隐患排查整改，做好安全生产工作。

（二）商超、批发市场等安全检查与整治

以商场、批发市场及零售超市、宾馆饭店、酒店餐饮、等人员密集场所为检查重点。特别是重点企业，如，实地查看了福州民天实业有限公司，查阅了海峡冻品批发市场重大危险源档案资料：（1）重大危险源登记备案表；（2）氨机房消防管理制度及安全操作规程清单；（3）重大危险源事故应急预案、评审意见、现场处置方案等。

（三）开展夏季消防安全工作

结合我县商贸服务企业、三资企业特点，印发了《闽侯县商务局夏季消防检查工作方案》（侯商务〔2016〕89号）。要求各乡镇（街道）各大型商场、超市及各类商贸服务企业、三资企业要把夏季消防安全大检查摆在当前工作的突出位置，切实增强责任感和紧迫感，结合本地区、本单位实际情况，进行研究部署，制定切实可行的检查方案，各乡镇（街道）、各企业要制定专人负责消防安全检查工作，确保整治工作取得实效。

（四）开展工贸企业较大危险因素辨识管控等安全工作

为提高我局管辖的部分工贸行业企业安全生产风险防范能力，有效预防和遏制各类生产安全事故的发生，根据《闽侯县人民政府安委会办公室关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划实施方案的通知》（侯安办〔2016〕33号）的工作要求，我局根据实际制订并印发了《开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划实施方案》（侯商务〔2016〕127号），实施方案制定了自2016年至2020年，在全县商务局管辖的部分工贸行业企业开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力行动计划。将较大危险因素辨识管控融入企业安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、专项整治和日常监管中，坚持问题导向、分类指导、源头管控、标本兼治、注重实效的原则，坚持当前和长远相结合、抓基础建设和重点突破相结合，将较大危险因素辨识管控的责任和措施逐级落实到企业岗位，抓实抓细，促进企业提升事故防范和安全管理能力。

（五）做好监管行业企业安全事故及隐患处理工作

1、2016年3月25日，福建海峡工程机械设备有限公司发生安全事故，造成1人死亡。接到消息后，我局高度重视，立刻着手处理，于4月8日到现场参加事故调查，并4次参加县安监局组织的安全事故案件分析会。根据《闽侯县人民政府办公室关于成立福建海峡工程机械设备有限公司经营场所安全隐患排查工作领导小组的通知》（侯政办〔2016〕86号）及《关于福建海峡工程机械设备有限公司经营场所安全隐患排查工作的方案》文件要求，我局联合相关单位于2016年4月19日对福建海峡工程机械设备有限公司等经营场所及进驻工贸企业的安全隐患进行了大范围排查，并对企业基本情况进行摸底调查，事后撰写了《关于福建海峡工程机械设备有限公司等经营场所安全隐患排查情况报告》（侯商务〔2016〕78号）上报县政府。根据林坤泉批（转）556号工作指示，各相关职能部门根据职责做好相关工作，经过多个部门的共同努力，目前事故处理工作已得到妥善解决。

2、2016年5月14日，祥谦镇安监站及相关部门在清查中发现枕峰村祥谦中学附近有一处成品油非法储存点，存在重大安全隐患。根据林坤泉批（转）587号工作指示，2016年6月6日上午，我局请求福州市商务局执法支队协助对该非法储存点进行查处，市、县、镇执法人员现场察看了祥谦镇枕峰村祥谦中学附近成品油非法储存点。经过多个相关部门的共同努力，该储存点已停止营业，隐患已经排除。

三、全面推进安全生产标准化建设

为推动企业安全生产制度化、我局从2014至2016年，在全县开展外资企业安全生产标准化建设提升工程三年行动。制定《闽侯县商务局深入开展安全生产标准化建设实施方案》，配合县安委会完成我县安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为。这半年以来继续推进标准化工作，截止目前，我局主管外资企业安全生产标准化建设共162家，目前已完成标准化建设111家，完成率68.5％，其中大中型企业25家，已完成21家；规上76家，完成52家；归下企业61家，完成38家。内贸企业安全生产标准工作正在逐步开展，着重开展限额以上商贸重点企业的安全生产标准工作，目前已经有烟草物流、蓝海物流、永辉超市等重点企业已开展评定。

四、加强安全生产学习及宣传力度

加强学习，提高安全意识。定期组织干部学习中央、省、市、县有关安全生产工作会议的重要指示精神，充分认识生产必须安全，安全促进生产。除了定期学习，还结合隐患排查整治攻坚年行动，充分利用网络及业务沟通平台以及联合年报会议、政策宣讲会、局务会等各种途径加大对企业安全生产特别是隐患排查治理工作的宣传力度：（一）加强事故警示学习。吸取“3.25”福建海峡工程机械园安全事故、“6·9”鸿尾乡元口龙舟翻船事故等教训，牢固树立安全生产安全红线意识和底线思维；（二）结合加油站年检时间，宣传安全生产知识，督促企业加强安全内页资料管理、安全隐患排查整改，做好安全生产工作；（三）召开局务会时，传达全县第二季度防范重特大安全生产事故会议精神、全国全省全市简政放权工作视频会暨全县工作推进会和全市防汛备汛工作视频会精神，林聪局长作了1-4月份安全工作总结并对下一阶段安全工作做了具体部署；（四）5月25日，福州海关、市商务局、县财政局、县贸促会、县工艺品同业公会在县科技大楼三楼会议室召开了海关政策宣讲会，会上再一次强调要增强隐患排查治理工作的责任感和使命感；（五）在林荫副书记的指示下，通过短信通平台，三次向内贸、外资、基地等企业发出防汛备汛安全工作短信3000多条；（六）借助行政服务中心窗口发出安全生产文件200多份，督促企业自查自改。

今年以来，我局所管理行业未发生重大的安全事故。在安全生产方面做了许多深入细致的工作，对安全生产工作重视程度进一步增加，安全生产责任意识进一步增强，各项安全防范措施进一步落实，但安全生产面临的形势仍然十分严峻，我们将坚持以对人民生命高度负责的精神，把安全生产大检查作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好，针对薄弱环节加强督促整改，严防各类事故的发生。2016年下半年，我局将继续配合县安全职能部门和各乡镇进一步做好企业安全生产工作。

闽侯县商务局

2016年6月27日