县政府：

2016年度，我局在县委县政府的正确领导下，在县政府办及数字办的直接指导下，根据《闽侯县人民政府办公室关于印发2016年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（候政办〔2016〕151号）等文件安排，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，更加积极主动地做好政府信息公开工作。现将2016年前三季度我局政府信息公开工作进展情况汇报如下：

一、围绕深化改革推进公开

（一）进一步推进行政权力清单和责任清单公开

1、政府工作部门权力清单信息公开。我局主动公开行政审批事项目录，做到各部门权力清单及时主动公开，明确了291项行政权力，进一步推进行政权力公开运行，积极开展行政权力运行监控机制建设，在办事窗口公开相关办事流程图，推进权力公开透明运行和程序化。

2、行政审批事项信息公开。目前，我局已入驻县行政服务中心，包含23个大项办事项目。实行一般项目“即收即办”或“一审一核”，复杂项目审批环节控制在5个环节以内，并将每个办事事项审批依据、审批条件、申请材料、审批程序、办理时限、收费标准和依据、联系及监督投诉电话等内容一一公开，让办事群众及时明确，全面地了解行政审批的相关信息，方便群众办事。2016年共受理审批申请340件，办结340件，办结率达100％。

（二）推进财政资金信息公开

财政预算、决算和“三公”经费公开。持续推进财政预算、决算信息公开，我局通过闽侯县政府门户网站向社会公开了本单位 “2015年收支预算总表”。并不断加强与人民群众利益密切相关方面的财政专项支出信息公开力度。

（三）推进食品药品安全信息公开

食品药品重大监管政策、食品药品安全监督信息公开。分解落实公开责任，加大食品安全监管信息公开力度。及时发布食品安全监督检查、食品安全行政执法等信息。

二、围绕民生改善推进公开

推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。

1.造福工程工作

（1）我县今年造福工程扶贫搬迁指标为1400人，要求12月底建一层以上，达到验收标准。截止10月底，造福工程扶贫搬迁个人建房已动工252户1178人，建一层以上249户1170人，已竣工93户341人。

（2）根据《福建省人民政府办公厅关于开展农村扶贫开发对象建档立卡“回头看”完善精准识别机制的通知》的要求，我局已对现有建档立卡户扶贫开发对象开展“回头看”，逐户逐人重新审核认定，挤出水分；对新增的扶贫开发对象精准识别确认，做到应进则进，应退则退。经审核，确定2016年建档立卡贫困户为557户，1830人。建立健全建档立卡扶贫对象动态管理机制，每年进行一次全面核查与调整，对已脱贫的贫困户，我县实行脱贫不脱帽的原则，在一定时间内继续享受扶贫政策，并加强跟踪服务，以巩固扶贫成果。

（3）根据《中共闽侯县委、闽侯县人民政府关于推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》关于挂钩帮扶和联动帮扶的要求，我局现已对接组织部，拟安排领导干部挂钩帮扶符合条件的贫困户，对接武装部及工商联，拟安排部队连队和企业与扶贫开发重点村开展“军民共建”和“村企共建”帮扶活动。后期将制定具体帮扶措施，切实提高脱贫攻坚实效。

2.小额信贷工作

今年我县被省农业厅列为扶贫小额信贷工作县，为建档立卡贫困户提供5万元以下三年以内无抵押贷款。现已将省市扶贫小额信贷风险金及省级贴息资金合计799万（风险金省级400万，市级200万，省级贴息资金199万）汇入农行基本账户。作为小额信贷的担保机构的闽侯县扶贫小额信贷担保互助协会在9月29日设立，账户设立在闽侯县农业银行，省市小额信贷风险金及省级贴息资金已入户。在宣传发动的基础上，县小额信贷互助协会人员与县农业银行工作人员对有贷款需求的贫困户实地了解实施项目等情况，目前首期放贷大湖乡10户，廷坪乡6户，共16户。第二期将继续放贷42户，放贷农户手续已经基本收集完成，等最后审核后就可以放贷，其余的小额信贷户也正在摸底中。

3.雨露计划工作

今年省下达给我县的培训任务为500人，补助资金20万元。我局根据我县实际情况，分别下达大湖乡、廷坪乡各250人培训任务。目前这两个乡围绕因户施策的要求已制定相关培训方案，聘请农林大学教授以及酿酒专家等授课，先后举办了7期培训班。通过多形式开展培训计划，到目前为止，已经培训520人，超额完成培训任务。下一步将继续加紧推进下一期的培训准备工作。

三、全面加强主动公开工作

（一）进一步拓展主动公开内容

1、细化主动公开范围和公开目录。认真按照政府信息公开目录要求，梳理政务信息公开资料、公开数据、公开内容，编制政务公开目录，确保政府信息公开规范有序运行。

2、落实公开属性源头认定机制。建立公文类政府信息公开属性审批制度，明确内部工作流程，做到在文件产生的过程中同步注明其公开属性，对确定为依申请公开或不予公开的，明确说明理由。

3、政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人对公共数据进行深入分析和应用。推进政府数据的公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人对政府公共数据进行深入的分析和应用。

（二）加大政策解读回应力度

1、科学解读涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策。继续增强政策透明度并加强决策公开及解读。通过县政府门户网站即时信息公开使公众全面、及时理解新的政策，保障政策发布的实效，促进政策的推进落实，进一步提高政策的知晓度。

2、健全政务舆情手机、研判和回应机制。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，切实做好社会关切事项回应工作。密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，正面引导社会舆论。   

（三）发挥各类信息公开平台和渠道作用

加强各类政府信息公开平台建设。围绕“信息公开、公共服务、政民互动”三大功能定位，对政府门户网站系统后台信息公开功能进行完善。按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新。不断规范推行政府信息公开工作的流程，使得局机关科室所参与政府信息公开工作的流程进一步规范有序。 

三、强化依申请公开管理和服务

1、建立健全政府信息公开申请受理答复各环节制度规范。建立健全政府信息依申请公开制度，制定依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。

2、推行申请答复文书标准化文本。依申请公开统一使用《闽侯县政府信息公开申请表》及回执，实现依申请公开的规范化和标准化。

3、探索建立依申请公开促进依法行政机制。加强对情况复杂或疑难申请的研究，并征求本局相关科室意见。及时总结信息公开申请情况及工作中发现的依法行政方面的问题，加强调研分析。

4、研究分析本单位本系统信息公开申请情况。研究分析本单位本系统信息公开申请情况，做好总结提升工作。

四、建立健全制度机制

1、完善政府信息公开指南。我局已在闽侯县政府门户网站上更新完善《闽侯县农业局信息公开指南》，增加政务网站链接、单位地址示意图及行车路线、政务网上流程图、监督单位等。

2、做好信息公开统计工作。2016年至今，我局当年主动公开政府信息28条。

3、加强信息公开年度报告编辑和发布工作。我局今年度信息公开年度报告将在闽侯县政府网站上公布，接受群众监督。

4、加强信息公开保密审查制度建设。我局将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序结合起来，防止保密审查与政府信息公开工作脱节。

5、建立健全政府信息公开工作考核评议制度。定期组织效能建设监督员、离退休干部等对政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，有力促进政务公开工作的落实，增强了实效性。

6、建立健全政府信息公开举报办理工作制度。本年度我局未接到关于信息公开的举报。

7、探索在信息公开领域建立政府法律顾问制度。今年我局尚未聘请法律顾问。

五、加强组织领导和机构队伍建设

加强信息公开专门机构建设和人员配备，理顺工作关系，减少职能交叉，为做好信息公开工作提供必要保障。我局由办公室工作人员负责编辑政府信息公开工作，明确分工、协同配合，确保各项任务落到实处。不断完善工作机制，及时、准确地向社会公开政府信息，更加积极主动地做好政府信息公开工作。

                                      闽侯县农业局

                                    2016年11月7日