为深入贯彻落实党的二十大对加强行政执法和执法监督工作的重要部署，全面提升交通运输依法行政水平，切实巩固2021年以来交通运输执法领域突出问题专项整治成果，推动落实执法规范化长效机制，按照中央依法治国办、省委依法治省办、市委依法治市办以及省交通运输厅、市交通运输局统一部署要求，决定自2023年4月起，集中开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

聚焦2022年中央依法治国办对河北、山西、湖南、广东四省的专题调研督察通报和人民群众反应强烈的行政执法突出问题，紧扣严格规范公正文明执法要求，规范执法行为，提高执法效能，促进执法队伍素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升，努力打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通执法“铁军”，为推进全方位高质量发展、建设更高水平平安福州法治福州保驾护航。

二、组织机构

为强化组织领导、统筹推进我县交通运输执法领域突出问题专项整治工作，成立以县交通运输局主要领导为组长的闽侯县交通运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组。领导小组下设工作专班，由县交通执法大队负责人兼任专班组长（领导小组和专班成员名单详见附件）。

三、整治内容

聚集“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等五个方面突出问题，重点整治：

（一）违规设定违法行为最低处罚数额、设置行政执法数量考核指标等导致“逐利执法”的问题。

（二）在治超工作中违规收取年票、月票，出售“路牌”，凭借票、牌就可以正常上路行驶的问题。

（三）对类型、情节相同的违法行为执法尺度不一，处罚金额相差较大，对违法行为擅自修改定性，以“集体讨论”等名义擅自降低处罚标准的问题。

（四）采取行政强制措施与证据先行登记保存措施随意性较大，不规范扣车、超期扣车，对查扣的超限超载车辆违规予以放行的问题。

（五）未按规定摆放发光或者反光的警示标志、设置减速提示标牌、反光锥桶等安全防护设备，在行车道随意拦截正常行驶大货车进行执法的问题。

（六）对企业执法检查存在频次过高，缺乏协调性和统一性，检查多、检查乱、多头检查的问题。

（七）在公路上违法违规设置限高限宽装置，阻断、限制车辆通行，增加运输企业、司机不合理负担的问题。

（八）执法服务不热心、不细心、不耐心，语言生冷、态度生硬，辱骂、恐吓当事人，用拳脚暴力执法的问题。

（九）在执法过程中，告知当事人权利不规范，对当事人陈述权、申辩权等各项权利的正常行使保障不到位的问题。

（十）对符合首违免罚条件的轻微违法行为进行处罚；对违法行为仅处罚，不责令改正；对超载货车只处罚不卸载，在没有消除违法行为的情况下就直接放行等重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务的问题。

（十一）不分具体情形和实际情况定性违法行为，不具体分析违法行为的情节轻重及主观意图，机械适用法条进行处罚等“一刀切”执法的问题。

（十二）在重大节日或重大活动期间，针对交通违法行为查处力度明显加大，事后力度明显减小，没有真正做到常管常严，日常检查松，专项行动紧等运动式执法的问题。

（十三）采用钓鱼执法增加绩效或对违法行为一律采取顶格处罚等过度执法的问题。

（十四）滥用职权、徇私枉法、以权谋私、办人情案、关系案、金钱案，吃拿卡要等执法“寻租”问题。

（十五）无执法资格的辅助人员单独上路执法，与社会“黄牛”、非法中介勾结，违法收受各种财物通风报信、放行违法车辆的问题。

四、投诉、举报途径

为顺利推进专项整治行动的开展，加强社会对执法行为的监督，我局畅通群众投诉渠道，广泛听取社会各界和广大群众对交通运输执法领域的意见和建议，现将专项整治行动投诉举报途径公布如下：

举报电话：0591-22982545，12328

电子邮箱：mhzfdd@163.com

信件地址：闽侯县甘蔗街道滨江商务中心B栋109室

举报意见箱：闽侯县甘蔗街道滨江商务中心B栋109室门口

附件：闽侯县交通运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组