闽侯新闻网讯 中国共产党闽侯县第十三届委员会第十一次全体会议决议（2020年12月30日中国共产党闽侯县第十三届委员会第十一次全体会议通过）

　 中国共产党闽侯县第十三届委员会第十一次全体会议暨县委经济工作会议，于2020年12月30日在县科技中心举行。全会由县委常委会主持，县委书记叶仁佑讲话，县委副书记、县长王建生部署明年全县经济工作。

　 出席这次会议的有县委委员23人，县委候补委员7人。县纪委委员、有关方面负责同志，省第十次党代会代表、福州市第十一次党代会代表、县第十三次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

　 全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十届十一次全会、市委十一届十二次全会精神，听取和讨论了叶仁佑受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共闽侯县委关于制定闽侯县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。叶仁佑就《建议（讨论稿）》向全会作了说明并讲话。

　 全会充分肯定了一年来县委常委会的工作，一致认为,面对国内外形势的深刻复杂变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市委决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，全方位推动高质量发展超越，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打好三大攻坚战，一以贯之全面从严治党，经济持续健康发展，滨江新城建设稳步推进，民生保障有力有效，社会大局保持稳定，各项事业发展取得新进展新突破。

　 全会高度评价全县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全县地区生产总值连续跨越3个百亿级台阶，人均地区生产总值突破10万元，财政收入总量保持全省县（市）区前列，县域经济综合竞争力、县域经济实力蝉联全国百强榜、全省十强榜，县域投资潜力跻身全国第9位。产业体系持续优化，汽车、机电等主导产业集群不断壮大，现代服务业蓬勃发展，三次产业结构比例逐步优化。创新动能持续释放，创新创业创造体系加快构建。滨江新城建设迈出新步伐，国土空间规划（2020-2035）启动编制，区域协同发展格局初现，城市框架全面拉开，综合交通网络不断完善，成为全省首个通地铁县；乡村振兴持续发力，美丽乡村实现全覆盖。改革开放不断深化，政府职能加快转变，各领域改革稳步推进。民生福祉持续增进，脱贫攻坚提前完成，社会保障体系覆盖面日益扩大，人均收入水平明显提高，民生基础设施不断夯实，“整洁闽侯”行动深入开展，生态环境综合治理成效显著。法治闽侯、文化闽侯、平安闽侯建设全面加强，县域治理现代化加快推进。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。闽侯发展取得重大成就，根本在于有习近平总书记掌舵领航，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于全县广大党员干部群众真抓实干、团结奋斗。

　 全会深入分析了新发展阶段闽侯发展的机遇和挑战，从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济增长乏力，国际环境不确定性前所未有。从全国看，我国经济进入高质量发展阶段，社会主义制度的优势和特色更加凸显，同时区域发展分化态势显著，新一轮城市竞逐日趋激烈。从省市看，“多区叠加”政策赋予福州广阔舞台，省会城市综合优势突出，在闽东北区域协同发展中的引擎作用更加明显，同时“沿江向海”发展战略加快实施，资源指标投向更加集中精准，县区之间竞争压力更大。从闽侯看，紧邻福州中心城区，承接福州现代化国际城市溢出效应优势明显，立体交通网络与中心城区已无缝衔接；入驻有福州地区大学新校区、福州高新区，“三创”资源丰富、潜力巨大；入选国家级县城新型城镇化建设示范县，政策赋能助推城市发展迎来新机遇；汽车、机电等主导产业基础雄厚，园区标准化建设成效日益显现，新能源、新材料等新兴产业全面布局；“八闽首邑”历史悠久、底蕴深厚，大山大水、风景壮美，文旅融合发展前景广阔。但也要看到，闽侯县正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，思想解放不够，创新驱动仍显乏力，重大项目、重点产业布局相对滞后，现代服务业发展水平低、规模小，重点环节和关键领域改革力度不大，城市建设水平不高，民生欠账较多，生态环保任重道远，社会治理存在短板。全县上下要胸怀“两个大局”，深刻认识重要战略机遇期内涵的新变化新要求，深刻认识全方位推动高质量发展超越的新使命新任务，在国家、省、市大格局、大目标、大战略中找准定位、谋划发展，增强机遇意识和风险意识，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，奋力开创新时代滨江新城建设新局面。

　 全会提出了“十四五”时期经济社会发展总体要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移贯彻落实“3820”战略工程思想精髓，以国家级县城新型城镇化建设示范县为抓手，全力构建现代化经济体系，加快区域融合发展，推进县域治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，主动对标全面融入福州现代化国际城市，奋力开启新时代滨江新城建设新征程，努力在全方位推动高质量发展超越中争当排头兵。

　 全会提出了“十四五”时期发展主要目标和到二〇三五年远景目标。“十四五”时期，要努力实现综合实力再上新台阶、城市建设取得新成就、创新驱动实现新突破、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、县域治理得到新提升。到二〇三五年，我国基本实现社会主义现代化之时，闽侯县将率先实现全方位高质量发展超越，全面建成“产城联动、创新高地、山水融合、文化彰显、宜居宜业”的新时代滨江新城。

　 全会提出，坚持创新驱动发展，构建高水平创新平台体系，培育更具竞争力的创新型企业集群，激发人才创新创业创造活力，完善科技创新体制机制，全力建设福州“三创”策源地和动力源。

　 全会提出，坚持提升城市发展能级，健全完善国土空间规划体系，推动区域协同发展，推进宜居宜业的新型城镇化，强化城市经营管理，对标福州现代化国际城市，加快建设滨江新城。

　 全会提出，坚持发展现代产业体系，推进园区标准化建设，做大做强主导产业集群，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，打造数字经济发展高地，持续推动经济体系优化升级。

　 全会提出，坚持扩大内需战略，打造国内大循环的重要节点，构建国内国际双循环的战略通道，全面促进消费扩容提质，积极扩大有效投资，构建现代化基础设施体系，着力构建新发展格局。

　 全会提出，坚持深化改革激发活力，做大做强国企平台，充分激发民营经济活力，深化要素市场化配置改革，形成高标准营商环境，切实增强高质量发展超越新动能。

　 全会提出，坚持扩大对外开放，提高招商引资实效，实施“走出去”战略，发展更高水平开放型经济，努力开拓合作共赢新局面。

　 全会提出，坚持全面推进乡村振兴，提升特色农业竞争力，因地制宜推进乡村建设，深化农业农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化建设。

　 全会提出，坚持提升首邑文化影响力，全面提高社会文明程度，推进首邑文化全面繁荣，推动文化产业蓬勃发展，提升公共文化服务水平，推进文化繁荣发展。

　 全会提出，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，积极融入国家生态文明试验区建设，促进绿色低碳发展，持续提升城乡环境质量，构建高质量生态系统，推进生态文明建设。

　 全会提出，坚持完善民生保障体系，多渠道促进居民增收，实现更加充分更高质量就业，重塑教育强县，全面推进健康闽侯建设，健全社会保障体系，科学应对人口老龄化，全面提升人民群众获得感、幸福感。

　 全会提出，坚持统筹发展和安全，加强安全体系和能力建设，加强和改进社会治理，推进法治闽侯建设，深化平安闽侯建设，健全村居（社区）治理体系，健全完善大治理体系。

　 全会提出，坚持深化对台融合发展，深化经济领域融合，深化社会领域融合，深化文化领域融合，发挥“首邑”优势，建设台胞台企登陆第一家园。

　 全会提出，充分调动一切积极因素，坚持党的集中统一领导，推进社会主义政治建设，深化港澳侨合作，健全规划制定和落实机制，确保实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标。

　 全会强调，全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党的十九届五中全会精神，全面贯彻落实省委十届十一次全会、市委十一届十二次全会部署要求，坚持“3820”战略工程思想精髓，抢抓机遇，乘势而上，马上就办、真抓实干，推动“十四五”发展各项目标任务落细落实。提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为全方位推动闽侯高质量发展超越提供根本保证。

　 全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委坚强领导下，凝心聚力，同心同德，主动对标，全面融入福州现代化国际城市，奋力开启新时代滨江新城建设新征程，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而努力奋斗！

　 就如何做好明年经济工作，会议强调，要重点实施好六大领域提升工程项目。一要实施产业发展和科技创新提升工程系列项目。培育高新，推进高新技术产业园区建设，实施高新技术企业倍增计划，强化企业创新主体地位，加大高层次人才引进力度；做强工业，开展汽车产业“固旧拓新”行动、传统产业升级行动、工业园区提质扩容行动，为产业高质量发展提供强力支撑；做大三产，开展促销活动、提升商贸物流、发展总部经济、打造地铁商圈、抓好全域旅游；做活农业，抓粮食生产、抓特色产业、抓质量品质、抓融合发展，促进一二三产融合发展。二要实施城市品质和古厝保护提升工程系列项目。提升宜居品质，开展城乡品质提升“十位一体”专项行动，持续深化“整洁闽侯”专项行动，加快推动城镇更新；完善基础配套，重点完善路、水、电、网络等领域基础配套；增强保护意识，保护历史文脉，开展新一轮古厝普查登记和保护利用行动，推进历史文化街区建设；推动乡村振兴，持续开展美丽乡村建设，加快完善乡村基础设施，大力培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，不断健全农村金融服务体系，持续巩固脱贫攻坚成果。三要实施生态闽侯和绿色生活提升工程系列项目。持续推进中央环保督察反馈问题整改和省市领导关注、群众反映强烈的环保问题整改；打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战；加强生态保护修复，开展闽江乌龙江“两江四岸”环境提升工作，持续抓好河湖“清四乱”工作，统筹推进山水林田湖草系统治理，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，推动经济绿色低碳循环发展。四要实施群众获得感和安全感提升工程系列项目。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障机制，继续做好稳岗保就业各项工作；围绕建设教育强县目标，大力实施“优质学校、优秀校长、优秀教师”带动工程；围绕健康闽侯建设，扩大优质医疗服务供给，提升基层医疗服务水平，健全公共卫生服务体系；增加养老床位，推动社区养老，丰富养老模式，推动养老事业和养老产业协同发展；加大土地供应力度，加快实施安置房项目，推动房地产市场平稳健康发展；持续推进城乡公共文化服务体系建设，广泛开展高雅艺术走进闽侯、民俗节庆艺术季等群众性文化活动，加大朗读亭、图书室等文化设施布局投放力度，完善全民健身公共服务体系，建成县青少年校外活动中心；推行“闽侯一张网”治理模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善和落实安全生产责任制和完善应急管理体系，深化“雪亮工程”建设应用，建设更高水平的“平安闽侯”。五要实施营商环境和政府服务提升工程系列项目。用好惠企政策，抓配套、抓宣传、抓兑现；优化审批服务，深化放管服改革，推动“全城通办”政务服务，对标先进、大胆创新，打响在闽侯“好办事、事好办”的政务服务品牌；持续深化农村产权制度改革、国资国企改革、金融体制改革；加大帮扶力度，落实领导挂钩服务企业和项目制度、“一企一议”和重大项目要素保障统筹协调制度，企业、项目沟通服务制度。六要实施招商效率和招商质量提升工程系列项目。促落地促转化，完善项目准入机制，健全招商工作制度，用好各类招商资源平台；走出去找项目，坚持“一把手”招商、“走出去”招商；稳外资稳外贸，落实新出台的《闽侯县关于进一步支持台资企业发展和推进台湾青年就业创业措施》，鼓励台资企业落地发展，同时全面提高对外开放水平，继续实行企业出口保险制度，加大外贸企业扶持力度，支持发展跨境电商。

　 会议要求，要坚持统筹兼顾，抓好疫情防控、冲刺经济指标、落实安全责任、强化“两违”整治、巩固抗旱成果、做好防寒工作、抓好春运工作、保障市场供应、开展慰问活动、加强值班值守等岁末年初各项工作。