关于闽侯县2014年财政预算执行情况和

2015年财政预算草案的报告

（2015年1月20日在闽侯县第十七届

人民代表大会第四次会议上）

闽侯县财政局局长   吴文钦

各位代表：

受县人民政府的委托，我向大会报告2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2014年财政预算执行情况

2014年，面对严峻的宏观经济形势变化，县财政局在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有效监督下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记来闽考察等系列重要讲话精神，积极践行党的群众路线，坚持稳中求进的工作总基调，认真落实县十七届人大三次会议有关决议要求，努力增收节支，扎实推进各项财政改革，认真做好“生财、聚财、用财”工作，全力保障经济社会领域重点支出，财政运行总体平稳，圆满完成了县十七届人大第三次会议批准的2014年财政目标任务。

一、2014年财政预算及预算调整情况

（一）县十七届人民代表大会第三次会议批准的2014年财政收支预算。

1、2014年全县公共财政总收入预算为82.96亿元，比增12%，其中：地方公共财政收入预算为53.65亿元，比增12％。根据现行体制实现县级财力55.39亿元，相应安排公共财政支出55.39亿元，比增4.5％。

2、2014年政府性基金收入预算为91.83亿元，比增4.3％。2014年政府性基金支出安排91.83亿元，比增6.14％。

（二）县十七届人大常委会第二十七次会议审议通过的调整2014年财政支出预算。

1、2014年公共财政支出调整为55.47亿元，比年初预算增加0.08亿元。主要原因：一是上级财政地方政府债券转贷资金增加0.01亿元；二是省市转移支付计入财力比年初增加0.07亿元，相应安排支出。

2、2014年政府性基金支出调整为98.52亿元（含省、市对县财政体制政策性支出），比年初预算增加6.69亿元，增长7.3％。主要原因是政府性基金增收6.69亿元，相应安排支出。

二、2014年财政预算执行情况

以下数据为预计数，在决算编制中将有所调整，待决算编成后报县人大常委会审批。

（一）全县公共财政收支执行情况。

2014年全县公共财政总收入（不含基金，含上划中央收入28.97亿元）86亿元，完成预算82.96亿元的103.66%，比上年增收11.93亿元，增长16.1%；地方公共财政收入57.03亿元，完成预算53.65亿元的106.3%，比上年增收9.13亿元，增长19.1%。

据快报统计，2014年全县公共财政支出59.08亿元（含省、市专项和上年结转支出，下同），比增3%。主要项目支出情况：

1.法定项目支出24.39亿元，比增12.7%，其中：

（1）教育支出17.55亿元，比增8.1%；

（2）农业支出5.6亿元，比增20.9%；

（3）科技支出1.24亿元，比增58.9%。

2.民生项目支出16.21亿元,比增30.2%，其中：

（1）文化支出1.76亿元，比增15.8%；

（2）卫生和计生支出6.81亿元，比增8.6%；

（3）社会保障支出3.36亿元，比增17.1%；

（4）节能环保支出1.29亿元，比增67.5%；

（5）住房保障支出2.99亿元，比增193.8%。

3.发展项目（重点建设项目）支出4.7亿元，比增129.3%：

（1）城镇基础设施建设支出1.82亿元，比增163.8%；

（2）农村基础设施建设支出2.88亿元，比增111.8%。

（二）政府性基金预算执行情况。

1.全县政府性基金预算收支执行情况。

2014年，全县政府性基金收入98.62亿元，比上年增加10.79亿元，增长12.3%，完成预算91.83亿元的107.4%，其中：土地基金收入96.65亿元，比上年增加10.46亿元，增长12.1%，完成预算90亿元的107.38%；政府性基金支出95.82亿元，增长10.75%；实际结转下年财力2.8亿元。

2.政府性基金主要项目支出情况。

（1）土地出让成本支出33.68亿元，其中：

①征迁补偿支出19.86亿元；

②土地报批费用10.36亿元；

③县、乡工业区“三通一平”建设2.58亿元；

④被征地农民保障支出0.88亿元。

（2）民生项目支出14.15亿元，其中：

①住房保障支出9亿元；

②小城镇建设支出5.15亿元。

（3）发展项目支出（重点项目）37.55亿元，其中：

①市政基础设施建设支出34.62亿元；

②农村基础设施建设支出2.93亿元。

（4）其他专项基金支出(地方水利建设基金、城市基础设施配套费、城市公用事业附加、价格调节基金等)10.44亿元（含省统筹水利基金1.4亿元，教育、农田水利等基金转列公共财政预算7.23亿元）。

三、2014年预算执行和财政工作的主要情况

（一）抓收入，控支出，实现财政预算综合平衡

圆满完成收入任务。2014年，面对房地产市场低迷、汽车行业销量下滑、工业企业经营困难、“营改增”上下游产业链抵扣等不利因素，在税务部门税收收入出现巨大缺口的情况下，始终坚持把组织收入作为财政中心工作来抓，深入分析财政经济形势，咬定全年目标，挖掘有力因素，主动配合税务部门强化对重点行业、重点项目、重点税源的分析和监管，有针对性地加强了土地增值税清算、村镇房屋租赁等税收征管，积极争取股权激励等一次性税源，努力培植新的税收增长点，取得了明显效果。2014年公共财政总收入86亿元，地方公共财政收入57.03亿元，分别增长16.1%和19.1%，双双提前完成“十二五”规划收入目标任务。

调整优化支出结构。面对当前极为严峻的财政收支形势，从优化支出结构、盘活财政存量资金、防范财政债务风险、规范重大项目资金安排、加强厉行节约、推进预决算信息公开等多个方面入手，通过政策机制来严格规范财政支出管理，提高资金使用效益。

切实推进厉行节约。认真贯彻落实中央“八项规定”，制定会议费、差旅费、培训费管理制度以及临时出国管理办法，针对临时工作人员工资待遇标准不一问题，出台了规范性意见，缩小类似岗位工薪差距；大幅压缩“三公”经费等一般性支出，全县“三公”经费较上年下降25.89％。

（二）保重点，惠民生，加快推进和谐社会建设

保障为民办实事资金。统筹各类资金15.4亿元保障2014年县委、县政府确定的10个方面63项为民办实事项目顺利实施；全面落实《进一步支持山区、半山区乡镇加快发展的实施意见》，每年每个乡镇安排0.3亿元以上资金用于基础设施和公共服务项目建设，不断改善山区半山区薄弱区域发展条件；落实村级公益事业建设，完成“一事一议”财政奖补项目12个，总投资0.07亿元，完成道路硬化9.14千米，村内公共活动场所0.48万平方米，受益人口1.32万人。

推动教育事业优先发展。全年安排教育支出17.55亿元，比增8.1%。其中：投入1.73亿元用于中小学教学楼、校舍新建、改扩建及“校安工程”建设；投入1.55亿元用于教学仪器设备购置支出,不断改善办学条件;投入0.47亿元用于义务教育阶段生均公用经费和免学杂费资金。

支持文体事业和谐发展。文化体育与传媒支出1.76亿元，比增15.8%。其中：拨付0.87亿元用于县文化中心、闽都民俗园、博物馆等文化基础设施建设，不断完善公共文化服务体系；拨付0.26亿元支持图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施免费开放，以及各类群众文化活动、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程建设，繁荣群众文化生活；拨付0.07亿元用于群众体育设施建设及群众体育活动，大力发展体育事业。

持续改善人居环境。全年投入2.48亿元加快打造“生态闽侯，山水江城”宜居环境。拨付0.51亿元用于“两违”工作及市政养护；拨付0.96亿元，推进闽江流域、乌龙江流域环境综合整治和城乡内河整治；拨付0.05亿元,严厉打击工业污染和违法排放；拨付0.96亿元,进行美丽乡村建设，努力改善闽侯城乡面貌。

深化医药卫生体制改革。全年安排医疗卫生及计生支出6.81亿元, 比增8.6%。拨付2.4亿元用于新农合和城镇居民基本医疗保险支出，人均补助标准从300元提高到340元，有效缓解城乡居民就医难、看病贵等问题；拨付县医院建设以及医疗设备专项资金0.23亿元，扶持县级公立医院改革试点；拨付0.73亿元用于乡镇卫生院基本建设和购置医疗设备；拨付0.24亿元补助县乡医疗机构药品差价，不断减轻城乡居民的药价负担；拨付0.23亿元，实现政府购买基本公共卫生服务补助标准从年人均25元提高为35元；拨付0.05亿元，新建修缮31个村卫生所，为城乡居民提供良好的医疗场所。

提升社会保障能力。全年安排社会保障支出3.36亿元,一是进一步完善闽侯县老年人社会保障体系，年支出0.18亿元对年满80周岁（含80周岁）以上的老年人发放从100元至500元的高龄补贴，推进老年福利向适度普惠型发展，做到老有所养，安度晚年。二是进一步巩固和完善城乡低保制度，拨付城乡低保及物价补贴资金0.43亿元，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制；拨付新型农村社会养老保险资金1.02亿元，下达被征地老年农民生活补助金0.98亿元，不断提升社会保障能力。

继续加大“三农”投入。全年安排农林水支出5.6亿元。大力支持以农田水利为重点的农业基础设施建设，及时做好冬春修农田水利基本建设及病险水库除险加固工作，支持林业生态环境建设和林业产业开发，加大农村扶贫开发力度，努力改善贫困村的生产生活条件。

大力推进农村公路建设。安排资金1.16亿元，确保农村公路各项工作顺利开展。其中，下达农村公路建设资金0.7亿元，共建成农村公路33个项目，计85公里；下达桥梁建设资金0.05亿元，完成危桥改造3座、新建桥梁3座；下达农村道路安保工程建设资金0.05亿元，共完成15个项目，计40公里；下达资金0.36亿元，用于地质灾害点及安全隐患治理工程整治、路肩及边沟硬化项目、农村公路养护、农村公路绿化等。

（三）保增长、促转型，推动全县经济平稳运行

全面落实企业减负政策，促进经济转型升级。协助出台《闽侯县人民政府关于进一步推动工业稳增长促转型七条措施的通知》，安排资金1亿元分别对企业增产增效、技术改造、技术进步、开拓市场、节能降耗、节约用地及小微企业上规模等方面给予财政扶持。

加大科技投入，促进科技创新。全年安排科技支出1.24亿元，比增58.9%。认真落实各项科技创新优惠政策，鼓励企业增加研发投入，下达科技项目经费1.15亿元，用于支持科技中心建设、技术创新、科技成果转化、科技示范等项目发展。

（四）抓管理，促改革，有效提高财政工作质量

推进全口径预算编制体系建设。加大公共财政资金、政府性基金、财政专户资金、结转结余资金和上级补助资金的统筹使用力度，今年还首次将社保基金、国有资本经营收支等纳入年度预算，实现预算编制范围全覆盖。

推进财政一体化信息系统建设。全面启动大平台建设，进一步整合信息资源、提高业务效率、强化风险控制，全力构建覆盖所有财政部门、所有预算单位、所有财政业务、所有财政资金的一体化财政管理信息系统。将预算单位种类繁多的单机版财务软件，升级为网络大集中版财务软件，进行规范核算办法，统一执行行政事业会计制度以及基建制度。

推进乡镇财政所标准化建设。联合县编办、公务员局拟定《闽侯县关于加强乡镇财政队伍建设的意见》，明确乡镇财政职能，加强对乡镇财政所的内部管理，规范财政所工作制度，提高乡镇财政队伍的素质。

推进预算绩效管理工作。制定了《闽侯县财政局2014年预算绩效管理工作意见》等8份文件，进一步健全预算绩效管理制度。选取县广电局、县农业局等11个单位作为试点单位，开展部门整体支出绩效目标管理试点工作。选择造福工程等13个财政支出项目实施预算绩效管理，列入绩效管理的资金达1.77亿元。

推进国库集中支付改革。将项目指挥部（公司）的所有财政性资金都纳入国库集中支付范围。同时，取消了大部分预算单位的实体资金账户，把预算单位的往来款项也纳入国库支付系统核算。

推进公务卡结算制度改革。加强公务卡使用管理培训，通过电视、网络平台等大力宣传公务卡使用方面的知识，使预算单位能用、会用、爱用公务卡。2014年公务卡刷卡消费6095笔，通过公务卡报销0.07亿元，有效提高了公务消费的透明度。

各位代表，2014年我县财政预算执行情况总体平稳，较好地完成了财政各项工作任务，成绩来之不易，这是县委、县政府科学决策、正确领导的结果，是人大、政协监督指导、大力支持的结果，是全县人民共同努力、艰苦奋斗的结果。在此，谨向长期以来关心支持闽侯财政工作的人大代表、政协委员、各位领导、各级各部门和社会各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！同时，我们也清醒地认识到，财政工作中还存在不少困难和问题：财政收入增长的基础不够稳固；预算项目编制有待进一步完善；预算支出有待进一步加快；财政资金的使用效益有待进一步提高等。对这些困难和问题，我们将采取切实有效措施加以解决，也恳请各位人大代表、政协委员一如既往地给予指导和支持。

2015年财政预算草案

展望2015年，随着经济增速进入换档期，财政收入增幅回落、趋缓将成为“新常态”。从我县情况来看，房地产市场在中长期以内都面临继续调整的压力，制造业等实体经济短期内还难以支撑起财税的稳定增收，中央全面推进“营改增”，结构性减税力度不断加大，都为2015年的财税增长增添了压力。另一方面，随着中央作出支持福建发展的重大战略部署，福州市开放开发的全面推进，闽侯发展也迎来了前所未有的历史机遇，这为今后我县的发展创造良好基础。

2015年财政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府各项决策部署，积极适应新常态，促进经济结构调整和发展方式转变，努力保证经济稳定增长；优化财政支出结构，确保重点领域特别是民生支出；推进财政改革，加强财政管理，提高财政运行效率；着力加强干部队伍建设，提高科学精细化管理水平。

根据上述经济财政形势和指导思想，综合考虑我县主要经济指标和财政收支增减因素，2015年收支预算主要安排如下：

一、公共财政预算收支安排

2015年全县公共财政总收入（不含基金）预算为96.32亿元，比增12%；地方公共财政收入预算为63.88亿元，比增12%。根据省对县财政体制，当年县级可供安排财力66.34亿元，公共财政支出相应安排66.34亿元，比增4.5%（与上年快报数对比，下同）。

主要项目支出情况如下：

1、法定项目支出25.47亿元，其中：

（1）教育支出20.08亿元；

（2）农业支出4.05亿元；

（3）科技支出1.34亿元。

2、民生项目支出14.26亿元，其中：

（1）文化支出2.2亿元；

（2）卫生和计生支出5.93亿元；

（3）社会保障支出3.47亿元；

（4）节能环保支出1.23亿元；

（5）住房保障支出1.43亿元。

3、发展项目（重点建设项目）支出8.82亿元，其中：

（1）城镇基础设施建设支出4.7亿元；

（2）农村基础设施建设支出3.63亿元；

（3）扶持企业发展支出0.49亿元。

二、政府性基金预算收支安排

（一）政府性基金预算收支安排情况。

2015年政府性基金收入预算为61.3亿元，下降37.8%，其中：土地基金收入预算为60亿元，下降37.9%；加上上年结转财力2.8亿元，预计县本级基金财力为64.1亿元，相应安排政府性基金支出64.1亿元。

（二）政府性基金主要项目支出情况。

1.土地出让成本支出18.82亿元，主要项目有：

（1）征迁补偿支出12.01亿元；

（2）土地报批费用1亿元；

（3）县、乡工业区“三通一平”建设3.27亿元；

（4）被征地农民保障支出2.5亿元。

2.民生项目支出18.49亿元，其中：

（1）住房保障支出16.44亿元；

（2）小城镇建设支出2.05亿元。

3.发展项目支出（重点项目）25.49亿元，其中：

（1）城镇基础设施建设支出18.11亿元；

（2）农村基础设施建设支出7.38亿元。

4.其他专项基金支出(地方水利建设基金、城市基础设施配套费、城市公用事业附加等)1.3亿元。

三、社会保障基金收支预算

根据闽财预〔2014〕99号《关于编报2015年社会保障基金预算的通知》要求，社会保障基金预算按照统筹层次分级编报，属于县级统筹层次的社会保险基金收入预算为4.7亿元，增长16.9％，安排支出4.24亿元，增长18.1%，结余0.46亿元。具体险种收支情况如下：

（一）城乡居民社会养老保险预算收入1.71亿元，预算支出1.28亿元，当年收支结余0.43亿元。

（二）城镇居民基本医疗保险预算收入0.81亿元，预算支出0.81亿元，当年收支平衡。

（三）新型农村合作医疗保险预算收入2.18亿元，预算支出2.15亿元，当年收支结余0.03亿元。

四、国有资本经营收支预算

根据省财政厅《关于编制2015年国有资本经营预算的通知》，我县从2015年开始试编国有资本经营预算。经摸底调查，县自来水公司条件比较成熟，收入稳定并有一定的利润。参照福州市国有资本经营收益10%的上缴比例，县自来水公司2014年预计利润500万元，2015年上交财政利润计50万元；同时，安排国有经济结构调整支出50万元，用于自来水厂扩建改造。

五、2015年财政主要工作

为确保圆满完成财政预算收支任务，重点抓好以下工作：

（一）全力以赴稳增长

1、科学组织财政收入。密切财税库银的沟通协作，实现财库信息实时交换，初步建成综合治税系统 ，增强相关部门协税护税意识，提高税收征管水平。深入挖掘财税增收潜力，有针对性地加强土地增值税清算及房屋租赁等税收征管，积极争取股权转让和限售股减持等其他一次性税源。

2、落实积极财税政策。继续抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项财税政策的落实，促进经济平衡增长。落实结构性减税，支持实体经济特别是小微企业的各项政策措施，加大对实体经济的扶持力度。推动产业结构优化升级，促进外经贸稳定增长，稳定房地产市场消费，形成企业增产增效，财政增收的良性循环。

3、深化改革，培育财税新增长点。加快研究推进县建投公司运作事宜，将建投公司定位为县政府投融资平台和开发建设平台，并负责对县政府指定的城市基础设施建设业务及全县安置房、保障性住房建设业务进行承建，建设好后由政府回购，同时积极参与生产生活留用地块及商住地块开发建设，做大做强国有企业，努力为2015年培育财税新的增长点。

（二）千方百计惠民生

规范财政支出的范围和重点，做到有进有退、有保有压、有所为有所不为，使财力更多的向经济社会事业发展的重点领域、薄弱环节倾斜，向困难地区、困难群体倾斜。

1.提高社会保障水平。一是支持实事惠民。积极筹措15.97亿元资金，保障2015年县委县政府确定的4大类59项为民办实事项目。二完善社保助民。安排资金2.53亿元，完善新农合和城镇居民医保制度，不断扩大医保覆盖面，推进医疗救助与基本医疗保障政策相衔接；安排资金4.27亿元，继续完善城乡居民社会养老保险和被征地农民养老保障制度，逐步改善城乡低保户、五保人员等群体生活；安排资金0.05亿元，加强县内“平山协作”实施科学扶贫、精准扶贫，扶持50个扶贫开发重点村发展。三是建设住房安民。安排资金8.08亿元，大力推进保障性安居工程建设，2015年争取新开工建设1290套，建成500套。

2.提高公共服务供给。重点突出教育、文化、医疗等公共事业发展。一是办好教育事业。安排资金1.8亿元，进一步优化教育资源配置，实施昙石山中学、教师进修校附属幼儿园等29个项目，建成甘蔗中心校新校区等9个以上，扩容学位1400个，逐步完善重点区域教育布局。二是丰富文体生活。安排资金1.72亿元，实施民俗园、县博物馆等文化项目，持续完善镇村综合文化站，大力建设农家戏台、健身路径等公共文体设施，形成覆盖全县的公共文化服务体系。三是优化医疗服务。安排资金0.75亿元，加快竹岐、鸿尾等卫生院建设，建成县二院和南通、洋里、大湖卫生院新门诊病房大楼。同时，以深化县级公立医院试点改革为契机，有序推进国家基本药物制度向村级卫生所拓展，扩大药品零差率销售覆盖面。

3.努力建设生态文明。一是加快城乡环保设施建设。安排资金1.2亿元，建成竹岐、鸿尾等3个污水处理厂（站），完善青口、南通、荆溪等片区污水管网建设，提高污水处理率。安排资金1.4亿元，建成祥谦、小箬等8个垃圾转运站，动建县生活垃圾焚烧发电厂，提高城乡垃圾处理能力。二是以公园、绿道建设为重点，突出美化绿化。安排资金1亿元，实施祥谦塔礁洲湿地公园（一期）项目，建设荆溪西山体育公园（二期）、青口开台榕树王主题公园等项目，完成江滨路（光明至青岐段）绿道建设，打造沿江10公里休闲生态景观带。安排资金0.52亿元，大力实施“四绿”工程，造林绿化和森林经营10万亩，完成“三边三节点”绿化44亩，争创省级园林县城、省级森林县城。

（三）统筹协调保重点

1.推进城镇化进程。安排6.87亿元积极推进青口、荆溪、白沙等省、市综合改革试点小城镇建设，促进青口小城镇核心功能区中央公园、公交车首末站、壶山安置房和荆溪新城中路、永丰安置房项目加快推进，县人民医院（青口）、东南学校、青口文体中心、荆溪科技文体中心、荆溪江滨路、白沙旧街景观改造建成。

2.推进工业园区建设。安排3.68亿元支持青口投资区、闽侯经济技术开发区及白沙园、竹岐园、鸿尾园加快建设，促进产业园区扩容提升，增强经济发展后劲。

3.推进基础设施建设。安排12.08亿元用于新南港大桥、316国道拓改工程、水利设施及甘蔗片区、竹岐新区、上街市政等基础设施建设，打造城乡宜居宜业环境。安排4.23亿元用于青口等各乡镇重点基础设施建设项目，努力完善农村基础设施建设，改善农村生活环境。

（四）尽心竭力促改革

1.深化财税体制改革。进一步加大工作力度，完善相关制度，推进国有资本经营预算编制工作迈上新台阶；不断规范地方政府债务管理，遵循稳健性原则，切实防范风险；深入推进预决算公开工作，加大预决算公开力度，积极回应社会各界关注的民生政策和热点问题；大力推进政府购买服务改革，提高公共服务水平和效率  。

2.做好税制改革工作。在认真落实好中央全面推进“营改增”税制改革工作的同时，密切关注消费税等地方税体系的改革，加强税制改革的研究分析，做好相应准备工作，确保各项改革顺利推进。

3.完善新一轮县乡财政体制。通过新的乡镇（街道）财政体制进一步促进乡镇增收节支积极性，完善一般性转移支付补助办法，平衡乡镇财力水平并向山区半山区困难乡镇倾斜，协调山区乡镇和平原乡镇共同发展；建立乡镇级基本财力保障机制，增强政府调控能力；加强乡镇财政队伍和财政所标准化建设，细化管理制度，规范乡镇财政收支行为，提高乡镇财政理财水平。

4.加强结转结余资金管理。盘活财政存量，建立财政结余结转资金定期清理机制。对分配进度较慢的专项结余结转资金、执行进度较慢的单位结余结转资金、财政专户沉淀资金以及长期挂账的暂存资金，要加大统筹安排力度，确保2015年底公共财政预算结余结转资金占公共财政支出的比重不超过9％。

5.全面推进预算绩效管理。2015年将继续增加绩效项目，进一步提高绩效管理覆盖率，强化支出责任和效率意识。同时积极探索绩效评价结果应用机制，尝试将绩效评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。

（五）完善制度强基础

1.认真贯彻新预算法，依法加强预算管理。大力做好新预算法的宣传普及工作，认真学习、全面理解新预算法，准确掌握新预算法的精神、原则和各项具体规定，增强预算法治意识，自觉把新预算法的各项规定作为从事预算管理活动的行为准则，严格依法办事，严肃财经纪律，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

2.加强财政规范化、标准化、信息化建设。大力推进我县财政系统信息化进程，努力实现工作模式化、办事流程化、办公信息化。构建统一的应用支撑业务平台，将预算编制、执行、支付、监控、预警等融入业务平台，为规范财政工作秩序，提高财政运行效率提供强大的技术支持。创新财务管理，实行预算单位账务处理大集中模式，引进数据大集中软件，实现对预算单位财务的实时监控和集中监控，实现财政局、预算单位数据的互联互通。

3.积极推进财政监督检查，确保财政资金安全高效。重点强化民生资金和重大专项资金的监督检查，围绕项目申报、项目审核、支持标准以及资金使用情况等环节开展检查，加大检查力度，确保财政资金安全规范有效。完善管理制度和运行机制，提高政策信息的透明度，优化工作流程，加强内部控制，最大限度压缩自由裁量权，切实履行好严肃财经纪律的职责，推动形成秩序井然、风清气正的经济社会环境。

各位代表，新的一年，我们将坚决贯彻县委、县政府决策部署，认真执行县人大决定决议，以一流的财政团队精神，努力完成年度既定各项工作目标任务，不断提升财政管理水平，壮大财政实力和发展后劲，为闽侯新一轮跨越发展提供坚实可靠的财力保障。

附表1：公共财政收入2014年执行情况及2015年预算情况表

附表2：公共财政支出2014年执行情况及2015年预算情况表

附表3：政府性基金收入2014年执行情况及2015年预算情况表

附表4：政府性基金支出2014年执行情况及2015年预算情况表

附表5：2015年社会保险基金预算收支情况表

附表1：

公共财政收入2014年执行情况及2015年预算情况表

闽侯县财政局                                                  单位：万元

附表2：

公共财政支出2014年执行情况及2015年预算情况表

闽侯县财政局                                                  单位：万元

附表3：

政府性基金收入2014年执行情况及2015年预算情况表

闽侯县财政局                                                  单位：万元

附表4：

政府性基金支出2014年执行情况及2015年预算情况表

闽侯县财政局                                                  单位：万元

附表5：

2015年社会保险基金预算收支情况表

闽侯县财政局                                                  单位：万元