2016年是“十三五”的开局之年，扎实做好今年各项工作，对于顺利开启“十三五”至关重要。我县教育工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，以推进教育现代化建设为统领，以办人民满意教育为目标，以立德树人为根本，以提高质量为核心，以促进公平为重点，以建设高素质专业化教师队伍为关键，全面落实教育优先发展战略，全面实施素质教育，全面深化教育改革，全面推进依法治教，学前教育资源得到较大补充和优化，义务教育优质均衡水平不断提升，高中教育质量实现新的提高，职业教育得到快速发展，以“更好的教育”让全县人民有更多的“教育获得感”。2016年重点抓好以下五个方面工作：

一、坚持全面从严治党，全力推进党风行风建设

1.坚持全面从严治党。教育系统广大党员干部要进一步凝聚思想共识，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。大力加强思想政治建设，强化理想信念教育。按照“三严三实”要求，强化敢于担当、履职尽责的责任意识，凝聚起干事创业的强大合力。加强干部队伍管理，坚持标准选好干部，真正将有能力、有经验、敢担当的干部选配到重要岗位，承担重要责任。科学有效用好干部，全面系统管好干部，营造风清气正的政治生态，为引领教育事业锻造更坚强的领导核心。大力推进基层组织建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，增强党组织对青年教师的吸引力和影响力。

 2.强化党风廉政建设。进一步落实“两个责任”，完善党风廉政建设制度体系和考核细则，抓好审计工作及问题整改，开展教育专项资金内部综合审计，加强制度监管。深入学习贯彻《廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，促进教育系统广大干部规范用权、廉洁自律。紧盯四风问题，抓住节庆假日、升学毕业等关键节点，持续开展警示教育，用铁的纪律整治顶风违纪行为。加强基层学校纪检干部队伍建设，提高执纪监督能力，把纪检监督的关口前移。

3.规范教育政风行风。要以廉洁、高效为目标，加强机关作风和效能建设，努力打造学习型、效能型、廉洁型机关，推动教育工作又好又快发展。要强化师德师风建设，始终将师德建设作为学校办学质量的重要指标，构建教育、宣传、监督、考核和奖惩相结合的师德建设长效机制。加大对师德失范行为的预防和惩戒力度，实行师德表现一票否决制，严禁在职教师有偿补课。要主动听取广大师生、学生家长、人大代表和政协委员的意见建议，回应群众关切，解决教育诉求，努力提高人民群众对教育的满意度。

二、坚持立德树人，着力推进素质教育深化

1.坚持立德树人。深入培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展丰富多彩的主题教育实践活动。突出抓好思政课、班会课、国旗下讲话、家长学校（家委会）、道德模范人物进校园“五个一”精品思政德育工程。加强心理健康教育，逐步完善心理咨询室（或心理辅导室），面向留守儿童、进城务工人员随迁子女、经济困难家庭和单亲家庭学生等特殊群体，实施人文关怀和心理疏导。开展好“法律进校园”、国防教育、毒品预防教育活动，以学生喜闻乐见的方式普及法律、国防知识和毒品危害知识。丰富中小学生社会实践活动，动建县青少年校外活动中心。

2.引导学生全面发展。全面落实教育部《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》，开齐上好体音美课程。严格执行《国家学生体质健康标准》，深入做好学生体质检测和数据分析、比较工作。扎实推进“一校一品牌”工程，促进学生健康成长。加强中小学校园足球项目的普及，提升我县校园足球竞技水平。开展校园艺术节、非物质文化遗产传承、高雅艺术进校园等艺术教育实践活动，努力打造富含闽侯特色的文化艺术教育品牌。广泛开展“小制作、小发明、小论文”活动，青少年科技创新大赛、机器人竞赛等科技实践活动及科普日活动，提升学生科学素养。

3.深化校园文化建设。把学校管理、高效课堂、学生德育有机地融入校园文化，形成统一、协调的校园文化体系。充分发挥校园文化的育人、育美和激励功能，展示体现师生智慧能力和精神风貌的先进事迹、艺术作品、劳动成果、荣誉奖励等。指导学生开展我县乡土教材《山》、《水》、《江》、《城》阅读活动，培养学生爱我闽侯爱我家乡情感。拓展学校文化领域，要把家乡文化和传统经典文化有机地融合，实现校园文化建设的个性化和多元化。

三、坚持内涵发展，聚力推进教育质量提升

1.统筹各类教育发展。普通高中要突出办学特色，适应高考改革实际，特别是实行全国统一试卷和参考综合素质评价录取考生改革带来的变化，稳步提高质量，促进高中多样化、优质化、特色化发展。职业高中要以抓内部管理为重点，加强专业设置，强化内部管理，不断提高办学层次和就业率，增强职业教育的吸引力。义务教育要以抓常规管理为手段，规范日常管理，增强办学内涵，促进均衡发展，缩小校际差距。学前教育要继续推进第二期学前教育三年行动计划，制定《闽侯县普惠性幼儿园管理办法》，普惠性学前教育资源覆盖率提高到60%以上；推进示范性幼儿园建设，新建公办幼儿园达到县级示范园标准，新增楼盘配套幼儿园达到A级民办园标准。民办教育要进一步加大扶持力度，促进其教师、学生平等享受教育政策，规范其办学、招生行为，确保安全有序运行，加大无证民办教育机构取缔整治力度。完善以社区学院为龙头，乡镇（街道）社区学校为骨干，社区教育点为基础的3级社区教育网络，推进社区教育发展。加强特殊教育学校专用设施配置，提升随班就读教育教学质量，探索适应随班就读学生学习的个别化教学模式。

2.力促管理落到实处。不断深化对教育质量的认识，走科研兴教之路，加强管理策略的研究和运用，进一步加强校风、教风、学风建设，全面落实规范化、精细化、科学化管理机制，把教学管理放在学校工作的核心位置，坚持不懈抓常规，扎扎实实搞教学，要把学校管理渗透到教学的各个环节，要对照教学常规管理要求逐项检查，逐项改进，逐项提升。各校要牢固树立“管理强校”的思想，在教学管理工作上狠抓一个“严”字，督查执行突出一个“细”字，考核评价突出一个“实”字，优化过程突出一个“新”字。教育局业务科室要从德育综合管理、校本研修、高效课堂、各类备考等方面不定期对学校进行检查，及时通报，发现问题，指导并责令学校及时整改。县教师进修学校要进一步加大监管力度，加大对教学常规和教学质量的评估及监测力度，各学校要结合各自的实际情况，制定切实可行的质量提升措施，不遗余力搞好教育教学工作。落实省市中小学学业水平监测实施细则，小学阶段重点关注全科合格率和后20%学生的学业提高转化工作，初中阶段重点关注全科合格率和后20%学生学业提高转化率及普高上线率，高中阶段重点关注高考重点和本科上线率及学业质量增值。

3.加强教师队伍建设。扶持乡村教师发展，制定《闽侯县乡村教师支持实施办法（2016-2020年）》，在编制、职称、待遇、继续教育、评先评优等方面适当向乡村教师倾斜。深化教师培养培训，充分利用集中面授、“互联网+”等多种方式开展每5年一周期的教师全员培训，依托省内外知名院校，启动实施教师专业成长的攀登计划体系，着重抓好三个系列、十大计划的幼儿园和中小学教师培训。充分利用现代信息技术手段，创设适合学生个性化学习的教与学方式，大力推进“有效课堂教学”，探索“翻转课堂”的形式，科学拓展深化课堂教学和自主学习。继续加强名校长、名教师的培养、评选、考核和管理，健全名教师引领、辐射机制，适时提高名优教师、骨干教师待遇。深入推进教师校际交流，完善义务教育学校教师“县管校聘”管理改革示范区工作。

四、坚持优化配置，强力推进教育公平发展

1.快速推进项目建设。加强规划管理，进一步优化调整中小学校布局，为化解大班额问题提供学位保障。加快项目建设，续建昙石山中学新校区、青圃中学学生宿舍综合楼、实验小学体艺楼、上街红峰小学综合楼、青口东南幼儿园、教师进修学校附属幼儿园、上街联心幼儿园教学综合楼等7个项目，2016年竣工并投入使用。动建闽侯职专、闽侯八中、尚干中心小学、荆溪龙山小学、青口大义幼儿园新校区（新园区）和青口傅筑小学综合楼、南通瓜山小学教学综合楼、上街厚美小学教学楼、上街榕桥小学教学楼、白沙中学实验楼等10个项目；改造装修甘蔗中心幼儿园、甘蔗正荣幼儿园、甘蔗西海岸幼儿园、南通国盛幼儿园、南通泰禾首府幼儿园、竹岐第二幼儿园等7所公立幼儿园；继续推进闽侯二中图书教研大楼、大义中学体艺楼和祥谦泮洋小学、白沙小学新校区等4个项目前期工作；做好闽侯六中新校区、竹岐中学教学综合楼及操场、荆溪关源中学教学楼及实验楼、青口集东小学等4个项目扩征土地新建报批工作；优化县青少年活动中心、福建师大附属中学闽侯校区及大学新区配套小学幼儿园、荆溪关口中学、尚干中学新校区、县第二实验小学、南通第二中心小学和祥谦凤港小学、荆溪关口小学、荆溪关东小学、荆溪关源幼儿园新校区等10个项目的选址规划工作。规范项目建设，研究制定《闽侯县中小学（幼儿园）教师周转房建设意见》、《闽侯县中小学（幼儿园）新建校园校舍及修缮项目建设管理暂行办法》。严格控制工程增量，做到“先报批、后建设”。

2.标准配置教学设备。以推进教育信息化“三通两平台”建设与应用为重点，加快推动信息技术与教育教学融合创新。计划投入5800多万元，加强校园网络优化和教室信息化装备配置，实现“优质资源班班通”；推进网络学习空间建设和普及，完善教育视频资源服务平台和数字青少年宫建设，实现至少100%教师和50%中学生拥有实名网络学习空间。计划投入7000多万元，购置图书、课桌椅等教学仪器设备，60%以上学校实验室、功能室达到省颁“规划标准”，年生均增加2册以上。建立学校政府采购项目管理平台，对采购项目实行全程监控。加强教学仪器设备管理与使用，实现服务教学、保障教学、提高教育质量的目的。

3.落实教育公平措施。学生资助工作是一项民心工程，事关群众的切身利益，涉及面广、政策性强，我们要严格按照国家、省市学生资助政策，继续加强学前教育、义务教育、职业教育、普通高中学生资助工作，2016年要在原有基础上，建议县政府对义务教育寄宿制学校非寄宿生和非寄宿制学校低保家庭经济困难学生，给予每生每年2000元困难补助，扩大学生资助覆盖面，努力做到“不让一名学生因家庭经济困难而失学”。积极解决招生热点难点问题，探索研究部分生源较多的乡镇（街道）学校招生对策，妥善解决因政策限制已购房未能落户的适龄儿童就学问题，努力满足逐年增长的进城务工人员随迁子女入学需求。分三年逐步提高义务教育学校、普通高中、职业学校生均公用经费标准，小学从650元提高到1000元，初中从850元提高到1200元，普通高中执行每生每年700元生均公用经费标准，职业学校执行省定生均公用经费标准（学前教育专业4200元/生.年、信息技术专业5100元/生.年、涉农及汽车维修专业5600/生.年）。

五、坚持工作落实，大力推进教育系统和谐

1.继续推进依法治教。落实教育行政执法责任制，依法保障学校、举办者和师生的合法权益，及时查处违反教育法律法规的行为。建立符合法律规定的学校章程和相关制度，依法办学，认真履行教育教学和管理职责。完善教育信息公开制度，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。广泛开展普法教育，促进师生员工提高法律素质和公民意识，自觉知法守法。坚持督政和督学并重、监督和指导并重，充分发挥教育督导的行政监督作用。对4所学校开展义务教育标准化学校的跟踪督查。

2.夯实学校安全工作。坚持每天五分钟安全教育，围绕交通安全、游泳安全、食品安全等主题，广泛开展系列生动活泼、形式多样的安全教育活动。以进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、单亲家庭子女等为重点，做好学生家访工作，增强广大师生、家长的安全意识。加强校园安全文化建设，创建充满人文关怀、和谐稳定的学校安全文化。做好学生活动的安全管理，完善学校组织的大型集体活动的报备制度。推进学校安全工作信息报送交流和网上实时监控督查管理平台建设。加强校车管理，做好29部校车标牌发放，落实校车准入、台账以及日常管理各项制度。进一步完善学生周末班车补贴制度，加强学校突发公共卫生事件防控及传染病监控工作。

 3.坚持正确舆论导向。围绕局中心工作，突出宣传好教育政策，主动发布信息，并做好相关解读，保障公众知情权，提高知晓率。加强对上级教育重大方针政策的权威解读，加强对重点热点问题的有效引导，发挥先进典型示范引领作用。突出组织好主题宣传活动，让公众更清楚地了解教育发展成果、优秀师生典型事迹。运用好各种媒体平台，及时回应社会关切，把握好教育热点回应的时度效。建立教育舆情监控、磋商和通报制度，引导老百姓理性看教育、真心帮教育。