现将《2024年度全县司法行政工作总结》印发给你们，请大家在此基础上，再接再厉做好2025年全县司法局行政各项工作，全方位提升我县司法局行政工作现代化水平，推动司法行政事业实现高质量发展，在加速融入主城区建设新闽侯中奋勇争先、多做贡献。

                                   闽侯县司法局 

                             2025年3月6日

（此件主动公开）

2024年全县司法行政工作总结

2024年，全县司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚维护“两个确立”，坚持做到“两个维护”，紧紧围绕全县中心大局，坚持“3820”战略工程思想精髓，深化拓展“三争三领”行动要求，以加快融入主城区建设更高水平的平安闽侯、法治闽侯为目标，忠诚履职、担当尽责，推动全面依法治县和司法行政各项工作提质增效。今年以来，省委《八闽快讯》刊登《闽侯县构建行政争议化解闭环体系》，推广我县行政争议化解经验做法；福州市司法局以文件形式肯定并推广我县重大行政执法决定法制审查协作工作机制；我县社区矫正中心作为全国社区矫正工作培训班现场教学点，并在全国社区矫正工作培训班作筹备工作经验交流。2024年，“法满园”法律服务品牌被省司法厅、市司法局评为“148”优秀品牌，闽侯县司法局被中华全国人民调解员协会评为“在组织宣传人民调解工作中表现突出的集体”，局直属机关党支部被中共闽侯县委直机关工委评为“县直机关先进基层党组织”；2名干部职工获评县级以上表彰。

一、党建引领不动摇，坚定信仰牢树忠诚

（一）强化理论武装。始终坚持党的绝对领导，牢牢抓住思想理论武装这个根本，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习“3820”战略工程思想精髓，做实做好司法行政工作“融合”文章，打造“学习型机关、创优型窗口”，精心组织党组理论学习中心组学习24次，领导讲党课7次，开展为期3天的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想轮训6场，制发《开展“一学三比”大练兵大比武工作方案》，组织集中学习30次，着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

（二）夯实组织建设。及时开展党总支、直属机关党支部、机关退休支部的换届选举，按需调整支部委员分工职责，配齐配强新一届总支班子、支部委员。严格执行党内基本制度，开展“三会一课”57次，其中开展“传承红色基因，赓续红色血脉”等主题党日活动13场次，领导干部上党课6次，全年共收缴党费14030元。积极开展模范机关、党支部“达标创星”活动，向县直机关党工委推荐优秀党员、优秀党务工作者各1人，先进基层党组织1个，直属机关党支部获评县直机关先进基层党组织称号。

（三）强化党建共建。深化部门共建，与县检察院签订结对共建，深化检察监督业务和司法行政实务的交流合作；与洋里乡茶苑村共建开展“我在乡间有亩田”认领活动。强化上下联建，与市司法局第五支部、市中院行政庭、福州铁路运输法院行政庭、县法院直属机关党支部联建开展“传承红色基因，赓续红色血脉”主题党日活动；与福州市司法局机关第三党支部、市曙光教育服务中心党支部联建开展以“铭记历史 砥砺前行”为主题的党日活动。常态化开展志愿服务活动40余次，开展“我为党旗增辉”无偿献血活动2次，成功献血7人。深入推进“我为群众办实事”实践活动55次。

（四）落实意识形态工作责任制。坚持“第一议题”抓理论学习制度，以高度的政治自觉及主体责任意识落实意识形态工作，汇总研判舆情风险，加强新闻宣传和舆论引导，牢牢把握意识形态主动权。提高全员网络安全防范能力，发挥“法治闽侯”微信公众号等宣传作用，向外宣传司法行政工作成效、党的政策信息，今年在中央及省级网络媒体发表信息16条，在学习强国刊登信息2篇，在市级网络媒体发表信息95条，“法治闽侯”微信公众平台，编发法治微信492条，累计阅读量逾3万人次。

二、法治建设不停步，统筹全面依法治县

（一）聚焦统筹依法治县抓落实。认真贯彻落实中央关于深化法治领域改革纲要的有关要求，草拟《闽侯县2023年度法治建设情况报告》，提请召开县委全面依法治县委员会1次，传达学习省委全面依法治省委员会第六次会议、市委全面依法治市委员会第四次会议精神，制发《中共闽侯县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《2024年闽侯县国家机关“谁执法谁普法”责任清单》等重要文件，开展党政领导干部年度述法、专题述法工作，召开2023年度现场述法专题会议，全县年度述法工作做到“应述尽述”述法人数达65人。

（二）紧盯夯实良法善治固根基。一是深入实施“八五”普法规划。以法治宣传“七进”活动为主要载体，组织开展宪法、民法典等主题法治宣传活动243场，发放各类宣传材料3万多份，解答各类咨询千余人次。二是推进基层民主法治建设。积极开展“1名村法律顾问+N名法律明白人”行动，把村（居）法律顾问专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，发展“蒲公英”普法志愿者1251人，普法志愿者法治文化基层行活动91场，进一步夯实乡村依法治理根基。三是打造法治宣传教育矩阵。发挥大学城在地资源优势，与福州大学等达成政校共建合作意向，创建白沙镇“乡村振兴法律服务工作站”等闽侯特色阵地，在“法治闽侯”微信公众号及时推送生态环境、宪法等法律法规知识，打造多维渗透、立体覆盖的法治宣传教育矩阵。

（二）助力两岸融合发展拓路径。畅通渠道助力两岸融合，推荐2名台胞担任人民陪审员。探索“以台胞服务台胞台商”法治服务模式，成立涉台人民调解委员会，吸纳台籍兼职调解员1名，打造青口汽车工业园区“法治大讲坛”，为台胞台企的纠纷化解提供更便捷、更亲近、更贴心的法律服务。深化涉台涉侨领域公证服务，设置台胞台商专窗、优化受理程序、开辟台胞“绿色通道”、创新“入院直办”服务机制，提供免费查档核验、免费邮寄服务、住院医院台胞办理公证，为9家台企提供出具公证书39份，受理各类涉台公证243件。

三、护航中心不偏移，提升法治政府质效

（一）助力法治化营商环境建设。严格落实规范性文件备案审查制度，对县政府和县政府办印发文件进行审查，向市政府及县人大常委会备案9件行政规范性文件，报备率、及时率、规范率均达100%。提交县政府研究并出台《闽侯县政策性文件统一审查暂行办法》。落实公平竞争审查机制，联合县发改局开展涉及不平等对待企业的行政规范性文件、政策文件清理工作，全县修订1件、废止10件涉及违反公平竞争审查规定及不平等对待企业的行政规范性文件。

（二）构建行政争议化解闭环体系。落实新修订《中华人民共和国行政复议法》实施各项工作，将调解贯穿行政复议办案全过程，成立县行政争议调解中心，打造行政复议听证室，建立行政争议多元化解工作机制，通过联调联动、多元化解保障人民群众合法权益和促进行政争议实质化解。深化府院联动机制，召开2024年府院联席会议，联合法院制作发布全省首份县级行政审判与行政复议白皮书，进一步提升了全县依法行政水平。全年办理行政复议案件395件，办理行政诉讼案件339件，制发《行政争议协调化解通知书》6份。

（三）推进严格规范公正文明执法。（三）推进严格规范公正文明执法。一是落细落实省市重点工作任务。县政府高位推进省一体化大融合行政执法平台推广运用工作，先后3次研究部署平台应用推广工作，建立闽侯县一体化大融合行政执法平台建设工作领导小组，县政府办印发《关于进一步落实一体化大融合行政执法平台建设应用工作的通知》（侯政办发〔2024〕27号），对平台推广应用重点任务清单化，将平台推广运用成效纳入2024年度依法行政绩效考核指标。建立“周碰头、月通报”“实地核查”等制度，开展执法业务培训6场，推动执法单位运用执法平台办理执法案件17683件，其中，乡镇（街道）办案4548件。二是推进严格规范公正文明执法。牵头对全县行政执法主体进行全面清理审查，经审查我县行政执法主体共 54个，并在政府门户网站予以公示。高位推行“综合查一次”制度，全市率先以县政府办名义印发《闽侯县推行“综合查一次”制度工作实施方案》，确定第一批“综合查一次”事项13项，目前已100%完成年度既定检查计划，运用平台开展119次“综合查一次”联合检查工作，有效避免了对企业的重复检查和多头执法。三是提高法治保障能力。在全省率先探索建立重大执法决定法制审核协作机制，统筹全县法制审核人员、从事执法监督专业人员、行政执法单位法律顾问等83人，组建县级法制审核人才库，形成法制审核“内外智库”，着力解决乡镇（街道）法制审核人员不足等问题。截至目前，人才库已累计参与重大执法决定法制审核案件3件。四是持续加强我县行政执法队伍建设，组织228人次参加行政执法资格考试，新申领颁发335本执法证，乡镇（街道）在编持证率从32.5%提升到68.6%，进一步充实了我县执法队伍力量。同时，有序做好涉及机构改革执法部门执法证换发工作，安排专人审核换证信息，完成235名涉改执法部门的执法人员资格审查确认工作。目前，我县持有执法证的执法人员共1003名，有效保障了基层执法工作有序开展。

四、勇拼争先不松劲，全力护航平安建设

（一）扎实开展矛盾纠纷化解。一是抓实矛盾纠纷排查化解。开展全县司法行政系统矛盾纠纷大排查大化解工作，建立专项行动挂钩指导机制，全县各级人民调解组织开展矛盾纠纷排查3721次，成功化解矛盾4816件，涉及调解金额2238.52万元，立案化解医患纠纷13件。二是抓细调解参与信访件化解。将基层司法所参与矛盾纠纷化解、信访积案化解纳入全县平安建设考评，制定《开展基层司法所矛盾纠纷排查化解及参与信访化解工作考核方案》，并进行季度通报，确保将专项行动落到实处，全力维护社会大局稳定。今年以来，基层司法所参与信访化解72件，其中成功化解42件。

（二）全面提档升级社区矫正。一是提升改造社区矫正中心，建成面积约1600㎡、科学划分“三区十八室”、管理智能的社矫办公场所。二是覆盖式打造具有闽侯特色的社区矫正“三类基地”，联合检察院打造“社区矫正+生态修复”公益基地15个，建立协作机制，被省市检察院肯定推广。依托县法治廉政文化公园、县博物馆等资源建成特色教育基地6个，以乡镇（街道）为单位、发挥工艺品等产业优势，建立就业基地17个。三是全市率先实现乡镇（街道）社区矫正委员会全覆盖，逐步建成县社区矫正委员会统筹指导、15个乡镇（街道）社区矫正委员会落实监管、334个村居助矫员全面覆盖的监管网格。

（三）抓紧抓实重点人员管控。开展刑满释放人员教育管控风险隐患大排查大整治专项行动，加强对矛盾纠纷的综合研判，每季度组织一次对重点对象滚动摸排，做到“底数清、情况明”。目前，全县在册刑满释放人员2729名，在册社区矫正对象744人。突出刑事执行“刚性”和社矫监督“柔性”，全省率先试行扩大社区矫正监管边界做法，根据闽侯环绕市区、紧邻三环快速等区位特点，将社区矫正对象监管边界扩大至闽侯县邻市区三环路段，有效减少社区矫正对象因生产生活需要的越界情况，累计受益千余人次，经验做法受到《学习强国》《民主与法制》等媒体报道。

五、法助共富不懈怠，有力守护民生福祉

（一）公共法律服务持续深化。做优县公共法律服务“12348”实体平台、热线平台、网络平台“三大平台”功能，在青口汽车工业园区行政服务中心创建“法满园”一站式公共法律服务平台，“法满园”被省司法厅、市司法局评为全省、市优秀“148”品牌。今年以来，全县服务热线平台解答群众法律咨询5813人次；发挥一村（社区）一法律顾问作用，为村（社区）管理提供法律意见、建议64件，提供法律咨询1303件。

（二）法律援助普及覆盖。为各类群体提供法律援助886件，其中刑事案件651件，民事案件235件，免收法律服务费用531.6万元。实行刑事案件律师辩护一线办案，派驻法援律师到县检察院，办理认罪认罚案件966件。与县法院、县人民检察院联动，共办理刑事辩护全覆盖案件445件。

（三）公证服务高效便捷。全面推行“公证证明材料清单制”、开通驻地军人、特殊群体公证“绿色通道”、推行公证送上门、开展“房产继承一件事”等便民利民服务，落实“无证明城市”建设、建立信息共享机制、实现50项常用公证事项在线预审，年开展证据保全、现场监督72场次，承办公证事项2533件、同比增长10%, 公证法律咨询18237人次、同比增长15%。

六、队伍建设不松懈，锤炼司法行政铁军

（一）推动全面从严治党。局党组坚决扛起管党治党责任，局党组书记切实履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”规定，召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议，结合党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，先后11次组织学习研讨《中国共产党纪律处分条例》等重要学习内容，开展警示学习教育3次、推送主题学习微课堂52期、结合法治宣传阵地开展现场教学3次，推动全县司法行政系统党员干部理论学习、警示学习全覆盖。

（二）持续强化干部管理。坚持开展经常性谈心谈话、交流思想，组织领导班子之间、挂点与基层所负责人之间、分管与科室长之间进行谈心谈话36次，定期开展干部职工思想动态调研分析、情况摸排疏导。压实干部“一岗双责”，推动全系统“三个规定”记录报告常态化、规范化，未发现违反“三个规定”情况，同时强化党员八小时之外的监督管理。更新党建文化长廊，增设党的二十届三中全会精神宣传版面，活用智融屏“党建+文化数字化”载体，打造和谐的党内学习风貌，传播党的文化理念。制发《开展“一学三比”大练兵大比武工作方案》，组织集中学习9次。

（三）不断树牢争优意识。广泛开展“道德模范”、“身边好人”、“两优一先”等推荐评选活动，及时发掘司法行政系统典型事迹，做好“身边好人”“最美志愿者”的选树推荐工作，共向县文明办推荐“身边好人”2人。对长期一岗任职的干部进行轮岗交流，共10名干部进行了岗位交流，保证了干部在不同的工作岗位上得到锻炼和成长。