闽侯县上街镇2019年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《做好2019年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》要求，闽侯县上街镇人民政府编制了本报告。本报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2019年1月1日至2019年12月31日。本报告在“福建·闽侯”县政府网站（http://minhou.fuzhou.gov.cn/)公布，对本报告如有疑问，可与闽侯县上街镇人民政府党政办公室联系（地址：闽侯县上街镇金屿村金桥125号，电话：0591-22883127，传真：22887413）。

　　一、总体情况

　　2019年，上街镇认真贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《闽侯县2019年政务公开工作主要任务》，不断深入推进政府信息公开工作，强化机制建设，深化公开内容，加强信息发布、解读和回应，抓好政务公开与机关效能建设、党风廉政建设及两个文明建设相结合，不断创新工作方法，并取得一定成效。

　　（一）主动公开信息情况

　　1、主动公开政府信息的数量。2019年度我镇共主动公开政府信息30条，历年累计1138条。

　　2、主动公开政府信息的主要类别情况。我镇主动公开的政务信息主要有以下几种类型：我镇机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；抢险救灾、优抚、经济、社会捐助等款物的发放情况；规划计划；本镇工作动态及应主动公开的其他信息等。

　　3、信息公开的形式。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我镇在主动公开政府信息的形式上，采用了在闽侯县政府信息公开的第一平台闽侯县政务网上公布信息，为公众了解信息提供了便利。

　　（二）依申请公开情况

　　1、依申请公开政府信息的数量。2019年，我镇收到依申请公开政府信息7件。

　　2、依申请公开政府信息的形式。2019年，我镇收到依申请公开政府信息的形式是网络申请和信函申请。

　　3、依申请公开政府信息的答复情况。2019年，我镇依申请公开政府信息的答复总数为7件，其中属于已主动公开范围信息数0件，属于同意公开答复数0件，属于同意部分公开答复数0件，属于不同意公开答复总数7件。

　　（三）政府信息管理

　　我镇围绕建设法治政府全面推进政务公开。政府工作做到公开透明，坚持以公开为常态，做好权责清单调整和公开工作，根据市县有关要求，我镇深入推进行政机关权责清单网上公开工作，强化权责清单的便民性，方便群众查询和监督。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，原则上做到全文公开。

　　（四）平台建设情况

　　1、强化政府网站建设管理。提高政府网站管理服务水平。我镇进一步配合县直有关职能部门加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。

　　2、开展公共信息资源开放试点工作。我镇积极配合县直有关部门做好开展公共信息资源开放试点工作。

　　3、用好“两微一端”新平台。充分发挥新媒体平台作用。我镇充分发挥政府微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。加强新媒体平台维护管理。我镇加强“两微一端”日常监管和维护，严格内容审查把关。

　　（五）监督保障

　　1、积极推进政策执行阳光透明。针对我镇制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，做到对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。

　　2、推动全面实施“双随机、一公开”监管。我镇积极配合县直有关部门制定并公布本地随机抽查事项清单，明确抽查事项、对象、依据，及时公开抽查结果。争取多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。

　　（六）政务公开工作要点落实情况

　　1、持续推行政务公开与加强机关效能建设相结合。推行政务公开，强化了机关效能建设，强化了对领导班子，基层组织和每一位机关干部的公开监督，机关面貌焕然一新。一是机关干部组织纪律性增加，迟到、早退、缺勤现象明显减少。二是机关干部工作自觉性提高。三是机关办事效率明显提高。由于具体规定了各所、站、办的职、责、权，方便了群众监督与查找，机关的办事效率明显提高，群众对干部的满意率也提高了。

　　2、持续推行政务公开与加强党风廉政建设相结合。推行政务公开，强化效能建设，一方面规范了机关干部的行为，把机关干部行为置于广大群众严格监督之下，提高了干部廉洁自律的自觉性，有效地防止滥用权力，为政不廉，以权谋私现象滋生。另一方面有效地促进了机关增收节支，遏制了用公款吃喝的歪风。

　　3、持续推行政务公开与加强两个文明建设相结合。通过推行政务公开，强化效能建设，进一步弘扬时代新风，有效地促进了我镇两个文明建设的协调发展。

　　4、持续健全党内监督。镇党委、政府把推行政务公开纳入行政效能建设和干部岗位目标管理责任制范畴，并作为年终考核的重要内容，从班子成员和部门负责人抓起，对其权力运行、履行职责、勤政廉政等方面情况进行经常性监督检查。同时充分利用党委中心组学习和民主生活会等契机，通报检查落实政务公开工作情况。

　　5、持续健全职能部门监督。镇人大、纪检、经管等监督部门互相配合，对各部门推行政务公开情况进行定期检查和定期明查暗访，严肃查处违反规定的行为，重点查处有令不行、有禁不止，以权谋私，“吃、拿、卡、要”等行为，对群众反映的政府职能部门工作人员违纪问题，一经查实就严肃处理。同时，我们还要求各所、站、办报送的公开材料须经各自分管领导签字，保证真实性。

　　6、持续健全舆论监督。设立政务公开意见箱和举报电话，指定专人负责专门收集反映群众关心的热点、难点问题，及时解决政务公开工作中存在的问题并予以反馈，不断完善政务，公开制度和项目内容。

　　7、持续规范公开内容。按照“福州市政务公开评估考核表”的要求，对公开的内容进行统一界定，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。2019年1-12月以来,我镇主动信息公开发布总数30条,并按要求在最短时间内予以公开，确保了网上政务信息的及时更新和充实。

　　8、持续规范公开程序。发挥好政务公开审议工作领导小组作用，对公开内容的法律性、政策性和有效性，依照办事公开有关规定进行审查。政务公开监督小组加强日常监督，坚持每半年开展一次检查，确保政务公开长效化。

　　9、持续规范公开形式。本着实事求是的原则，采取方便群众，易于监督的公开形式：一是在镇政府机关大院内建立统一规范的政务公开栏；二是在各基层所、站办公地点外墙设置办公去向牌、公开栏等；三是通过召开各种会议、印发宣传材料、电子LED显示屏等途径公开有关政务事项。

　　10、持续规范公开时间。在公开时间上我们做到经常性工作长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，并对已公开的内容随时更新。做到持续公开时间不少于15天，属于长期公开内容的，坚持长期公开。镇党政办负责落实有关政务公开材料的收集、管理公布及反馈整改工作，纪委、经管办公室负责落实收集材料的预审，监督定期公开情况并征询意见等，确保政务公开的真实性。同时，对做出的每一项决策，在决策前、中、后都坚持全程公开，充分听取意见和建议。

　　11、持续发挥机构组织作用。我镇已成立由镇长任组长，党委纪委书记、党委组织委员、宣传委员、副镇长任副组长，党政办、人大办、纪委、农业服务中心（经管站）、财政所为成员的政务公开工作领导小组，共10人。党政办负责抓好有关镇政府政务公开材料的收集、管理、公布及反馈整改工作；人大、经管负责审议、政务、村务公开材料；纪委负责监督定期公开；财政所负责管理、审核财政相关公开信息及做好经费预算、拨付等工作。工作经费方面，我镇加大经费投入，将信息公开与网站管理等工作经费列入镇财政年度预算。

　　12、持续利用政府公共服务系统。我镇通过政务公开及12345政府公共服务系统，不断提高政府工作透明度，开展双管齐下的网络公开平台建设。并且在原有村（居）宣传栏的基础上，拓展了政务公开及12345政府公共服务系统相关内容，进一步加强了公开渠道的建设和利用，做到：一是政府行政管理、经济管理活动中需要向群众公开的事项坚决公开；二是与村务公开相对应的公开事项坚决公开；三是与基层所站履行职责有关的事项、应当公开的具体内容坚决公开，切实做到真正公开。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　1、政务公开工作多部门联动性有待加强。部分机构部门的发文工作独立性较强，未形成足够有效的信息公开，同时个别部门政务公开工作的实效性不够强，工作形式上不够实在，存在流于表面的现象，监督机制不够完善。

　　2、政务信息公开的工作形式和渠道仍需加以完善拓展。我镇目前采用的政务信息公开形式以政务公开网站、政府大院及周边宣传栏为主，同时探索采用了微信公众号等形式的宣传公开方式，在一定程度上提升了政务公开工作效果，但对于基层群众尤其是农村群众查阅的公开形式还不够具有针对性，仍需在实践中进一步探索。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　1、进一步加强对政务公开工作统筹联动机制，加强领导与监督相结合，同时定期召集各部门形成工作联动性，确保政务工作全方位覆盖。

　　2、进一步在工作实践中探索健全政务公开相关制度，具体包括检查制度、责任追究制度、反馈制度等，确保以制度化的方式扎实推进政务信息公开工作。

　　3、进一步拓展完善政务公开工作形式，积极创新拓展群众喜闻乐见的政务公开宣传活动，增加群众的参与感、获得感，着力保障群众的信息知情权，同时进一步推进乡镇各部门及各村工作事项公开资料建档工作，确保政务公开工作有史可查。

　　我们将继续推进政务公开工作全面化、制度化、多样化，对存在的问题认真加以整改，积极进取，不断开拓我镇政务公开工作新局面。

　　六、其他需要报告的事项

　　无其他需要报告的事项