为进一步加强国庆期间安全生产工作，确保平安稳定度过国庆假期，按县安办调度部署，现将有关事项通知如下：

一、近期福州地区事故通报

9月29日上午7:50，长乐区华良染整有限公司导热油管整改过程中发生火灾，过火面积约700平方米，幸无人员伤亡。

9月29日下午，华能（福建）海港有限公司2名员工在停泊货运码头的“毓鹏海”号船舱内开展清仓作业，因下错仓口（该仓下方通风口被煤炭覆盖，只留有最上方一个梯口），在作业时缺氧窒息昏迷，经医护人员现场施救无效死亡。9月30日，吴贤德市长对该起事故批示：“近期，各县（市）区安全事故较多，请大家要以此为戒，特别是国庆期间要确保省会平安。”

9月30日下午17时许，福建巨泉集团有限公司3名巡检人员对永泰县城峰镇太原段污水中途提升泵站进行日常巡检时，永泰县城区突发短时强降雨（据当日气象监测，最大累计降雨量达76.1毫米），城区污水管网水量骤增，该泵站因地势较低，泵站内管网水量瞬间暴涨，正在泵站内巡检的3名巡检人员因避险不及意外溺水，经抢救无效后死亡。

10月5日下午15时许，罗源县洪洋乡曹营村东山自然村发现3名初一学生在该村小山塘游泳，溺水死亡。

二、下一阶段工作要求

（一）切实承担起国庆假期安全生产工作的政治责任。深刻吸取有关事故教训，引以为戒，充分认识到做好当前安全生产工作的极端重要性，自觉提高政治站位,坚决贯彻落实市、县领导的指示批示要求和县委县政府有关部署，从思想上、责任上、执法上和担当精神上，深刻剖析原因、总结教训，坚持“群众过节、我们过关”，进一步强化风险意识和忧患意识,进一步完善节日期间安全监管和应急处置机制，层层压紧压实责任，把每一项举措和任务都落实落细落到位，统筹抓好疫情防控和安全生产各项工作，全力做好各类突发事件应对准备，切实有效保障人民群众生命和财产安全。

（二）突出重点,进一步加强国庆假期安全生产工作。要结合“严执法、强攻坚、促提升”专项行动，坚持问题导向，针对目前重点部位、重点行业领域，全面排查风险、找准薄弱环节，强化安全监管执法，全面落实安全防范措施。

道路交通和道路运输方面，要高度重视今天和明天将迎来群众返城的高峰期，深刻吸取厦沙高速公路“9.30”较大道路运输等事故教训，加强客车、网约车、旅游车、临时包车、危化品运输车、重型货车、校车、渣土车等重点车辆和农用车、三轮车、摩托车、电动车等安全监管，持续加大路面监管执法力度，聚焦国省道过村镇路段、农村道路、出村道路交叉口等，严格大载客量运输车辆安全检查，严厉打击非法营运、不按规定路线行驶、“三超一疲劳”、摩托车不戴头盔、酒驾醉驾等违法行为，坚决防止群死群伤。

危险化学品方面，重点加强危险化学品生产、储存、经营、使用等环节安全监管。节日期间要严格落实领导带班制度，科学合理安排员工作息，严禁重点岗位、特殊作业岗位人员缺岗离岗，严禁超负荷生产，严格动火、检（维）修等特殊作业审批。

消防安全方面，要深入开展消防安全整治，深入排查村镇饭店、农家乐、民宿客栈等人员密集场所的建筑、消防安全隐患；对商场市场、宾馆饭店、文物建筑和“多合一”场所、仓储堆场等全面开展消防安全检查，及时消除可燃物堆积、电气线路乱搭、消防通道堵塞等安全隐患，严防“小火亡人”。加强大型公共活动、商贸促销活动等高密度人群场所的安全管理，严密制定并落实安全防范措施，科学控制、及时疏导密集人流，严防拥挤踩踏事故和群死群伤事故发生。

水上交通和渔业船舶方面，严厉打击无资质经营、超范围经营、非法载客、非法从事休闲旅游、垂钓等行为；严厉打击“超员超载超风级超航区”航行和冒险出海作业行为，重点整治船舶救生衣、救生筏等安全设备配备，北斗示位仪、AIS等助航设备，中高频，甚高频等通讯设备，灭火器、消防泵等消防设备配备使用中存在的安全隐患。

景区和非景区景点安全方面，要深入开展景区与非景区景点安全管理专项整治，落实各方责任，完善涉水临崖等危险部位的警示标识和警戒线设置，加强巡逻巡查、视频监控、宣传教育和安全劝导，严防事故发生。进一步加强旅游车、游船等旅游工具，大型游乐设施，以及漂流、索道、悬空栈道、蹦极等高风险项目的排查监测和维护管理，确保安全有序。

学校安全方面，国庆期间，全国各地发生多起学生骑电动车、摩托车交通事故和学生溺亡事故，要进一步加强家校联系，尤其要加强外来务工人员孩子的安全教育，指导教育中小学生强化火灾、道路交通、防溺水等安全意识和安全防范知识，出行注意交通安全，不私自下水游泳；发现人员落水，及时呼救寻求成年人帮助，采取向落水者抛掷救生圈、漂浮物，岸上竹竿拉绳施救等科学方式，切记盲目下水施救，确保安全。

工业方面，针对动火、登高、吊装、临时用电等危险作业及钢铁煤气、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等高危领域，继续开展好专项整治工作。节日期间停产或放假的企业，要制定专项措施，落实专人值守，加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。要深刻吸取9月29日长乐华良染整有限公司火灾事故和罗源船舱作业窒息事故教训，认真组织员工加强三级安全教育培训，特别要加强对有限空间场所等岗位风险的辨识，严格执行有限空间作业相关制度，落实好通风、检测、防护口罩、安全绳、专人监护等各项措施。对于不放心企业、不放心的部位场所，综合采取明察暗访、监督检查、重点督导、安全服务等方式，全面排查风险、找准薄弱环节，对检查发现的事故隐患要按照“三项清单”机制，督促企业做到闭环管理。对不符合安全生产条件的企业，要依照新《安全生产法》等有关法律法规规定，该停业整顿的，停业整顿，该关闭的，关闭，坚决杜绝类似事故发生。

建筑施工方面，要规范市场秩序，依法查处建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为。严禁赶工期和非适任人员上岗作业，重点整治高处坠落、高支模、深基坑、脚手架、高边坡、地下暗挖、施工坍塌、起重机械、物体打击等方面隐患和问题。

城镇燃气方面，持续开展燃气专项整治，加强燃气管道巡护和管道占压隐患排查整治，严防第三方野蛮施工导致管道破损燃气泄漏事故发生。严厉打击瓶装液化气非法经营和违规使用，严厉查处违规充装、充装不合格钢瓶、销售使用黑气等行为，抓好餐饮场所用气环节安全宣传和隐患排查整治。

其他行业领域也要结合各自实际，全面排查薄弱环节、管理漏洞，落实风险管控措施，坚决遏制事故发生。

（三）全面加强森林防灭火工作。当前我镇已进入秋季和新一轮森林防火期，秋冬季节气候日渐干燥，引发火灾的不利因素增多，各村（社区）各有关部门要加强组织领导，严格落实责任，确保责任落实到人、落实到山头地块、落实到工作各环节。要强化宣传和火源管控，严格执行野外用火审批制度。特别是林区、林场、风景区等关键区域，要结合国庆期间野外林区游客增多的情况，开展多渠道多形式森林防灭火宣传教育，加强林农和游客安全用火、安全避火知识普及。要全面开展野外火源管理整治,特别对游客集中区域、网红风景区等，增人、增卡、增检查，加强火情瞭望和重点部位巡护，严防火种进山入林，及时清理可燃物,严厉打击各种违法野外用火行为。要完善预案预警，加强会商、研判，及时发布森林火险预警。专业与半专业扑灭火队伍靠前驻防，做好备战准备，一旦发生森林火灾,立即启动应急响应,有力有序有效开展火灾扑救、火场清理等各环节工作，坚决打早打小打了。

（四）继续加强秋汛工作。要针对强对流天气、局地暴雨等情况加强动态监测，加强会商研判，精准预警预报，扎实开展灾害风险隐患排查整治，严密防范应对山洪、泥石流、局地暴雨等灾害，加强群众防灾避险知识的宣传，做好防灾减灾避灾工作，防范自然灾害引发次生安全事故。

　　（五）严格落实节日期间应急值守。要继续保持高压态势，严格落实领导带班、重要岗位24小时值班和“零报告”制度，要畅通信息报送渠道，完善应急预案，发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置。要继续保持与消防救援、森林消防队伍，政府行业专业救援队伍，社会救援机动队伍，专业与半专业森林扑火队伍的联动，时刻备勤备战，对重点部位、重点环节靠前布防，盯守管控，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响。

特此通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　祥谦镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年10月6日