近日，闽侯县消防安全委员会办公室结合我县消防安全实际制定了《闽侯县消防安全治本攻坚三年行动方案(2024 -2026年)》，现将文件转发给你们，请结合实际，抓好落实。

特此通知

附件：闽侯县消防安全委员会办公室关于印发《闽侯县消防安全治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》的通知

祥谦镇人民政府

2024年5月24日

 闽侯县消防安全治本攻坚三年行动方案

(2024—2026年)

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的系列重要指示精神，进一步夯实消防安全基础，有效防范群死群伤火灾事故，根据市消安委《福州市消防安全治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》要求，制定本方案。

一、工作目标

力争通过三年行动，化解一批重大消防安全风险，整改一批重大火灾隐患，培育一批消防安全明白人，建立重点行业领域“一件事”全链条安全监管机制，切实提高火灾风险隐患排查整改的质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动消防安全治理向事前预防转型，推进消防安全治理体系和治理能力现代化建设，营造良好的消防安全环境。

二、主要任务

(一)健全消防安全责任体系。

1.落实政府领导责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确消防安全责任，强化消防工作考核，统筹抓好本地消防安全工作；县消防安全委员会充分发挥消防议事协调机构作用，定期召开会议、分析形势、通报情况，解决重大问题；对发生有重大影响火灾以及火灾多发的地区或部门，分级分类实施约谈督办。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处〕

2.落实部门监管责任。各部门严格落实“三管三必须”要求，依法督促本行业、本系统相关单位落实消防安全责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，严格履行行业消防安全监管责任。其中，教育部门督促学校、幼儿园和面向中小学生的学科类校外培训机构，民政部门督促社会福利机构、医养结合场所，文旅部门督促星级饭店、A级旅游景区、剧本娱乐经营场所，卫健部门督促医疗机构、医养结合场所、托育机构，文物部门督促博物馆、文物建筑，民族宗教部门督促宗教活动场所，国有资产管理部门督促国有企业，切实加强消防安全监督管理，推行消防安全标准化达标创建。要强化消防审批违法违规治理，妥善解决历史遗留问题，消除重大消防安全隐患。对涉及环节多、范围广、责任模糊的行业领域，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，各乡镇(街道)、各部门要厘清职责、明确责任。消防部门要加强综合监管、火灾预防、消防监督执法、消防宣传教育以及火灾事故调查处理有关工作。〔责任单位：县卫健局、国资中心、住建局、教育局、民政局、文体旅局、民宗局、消防救援大队等县消安委各成员单位〕

3.落实基层管理责任。进一步加强基层消防安全治理，压实乡镇(街道)、村(社区)日常管理、防火检查、隐患督改等工作职责，乡镇(街道)常态化、规范化实行消防安全赋权执法。100%乡镇(街道)消防工作站(所)规范化实体运行，加强消防安全检查、防火宣传培训和初期火灾扑救，提升风险隐患排查的现场感和穿透力。发动公安派出所、综合执法队、网格员队伍等基层力量，针对辖区人口、产业、建筑和经济发展等特点，靶向整治突出风险隐患，落实基层消防“5+3”必查，切实把消防安全责任措施压到基层末梢和岗位人头。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，县消防救援大队、公安局、市公安局上街(高新)分局等部门〕

4.落实单位主体责任。社会单位对照重点场所火灾风险防范指南和检查指引开展自查自改，健全完善重大火灾隐患排查整改常态化机制，社会单位主要负责人每季度至少带队开展1次检查，并向辖区消防部门和行业主管部门报告情况。深化风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺管理制度，延伸运用“健全管理团队、网格责任细化、教育培训务实、风险隐患上账”等消防安全管理模式，全面推行社会单位消防安全标准化管理，提升消防安全管理水平。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，县消安委各成员单位〕

(二)开展火灾风险隐患精准排查。

5.强化风险研判。坚持定期研判与专题研判相结合，分析本地区、本行业消防安全风险，找准最不放心区域、最薄弱环节、最突出问题，2024年起，各乡镇(街道)、县消安委负有行业管理职责的成员单位每年开展一次分析研判和调研评估，提出针对性防范对策措施。健全落实部门信息共享、风险监测、预警发布、协调联动等机制，强化评估结果运用，在重大节日、重要活动及发生亡人、有影响的火灾事故时，开展火灾风险预警警示，提示社会单位、告知居民群众采取防范措施。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，县消安委各成员单位〕

6.聚焦重点领域。紧盯高层建筑、大型商业综合体等“大单位”,重点排查违规使用易燃可燃外墙保温、违规使用易燃可燃材料装修装饰、占堵生命通道等突出问题，开展防火门专项整治，提升防火门的“标识化”和“应闭尽闭”率；紧盯经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店、家庭作坊、“多合一”等“小场所”,重点排查违章搭建、违规住人、违规用火用电用气等危险行为；紧盯储能电站、剧本娱乐、电竞酒店等“新业态”,重点排查违规投入使用、监管责任不明确、管理培训不到位等突出问题；紧盯城中村、城乡接合部、连片村寨等“旧区域”,加强消防安全管理，改善消防安全条件，重点排查占堵消防车道、消防水源不足、安全意识不强等突出问题，提升城中村消防安全防范水平；紧盯高层商住混合体建筑、“厂中厂“园中园”劳动密集型企业等多业态混合经营场所，重点排查管理责任不明晰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通等突出问题；紧盯医疗、托育机构，寄宿制学校、幼儿园，社会福利机构、医养结合场所等特殊敏感场所，重点排查违规动火施工作业、采用易燃彩钢板房搭建、消防设施损坏停用等突出问题。2024年组织对市、区两级专家指导服务场所隐患整改情况评估和“回头看”。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，县消防救援大队、住建局、商务局、文体旅局、农业农村局、教育局、卫健局、民政局等县消安委各成员单位〕

7.组织全面排查。机关、团体、企事业单位，要组织对建筑的地下室、设备用房、管道竖井、裙房屋顶平台等盲区死角，走道、楼梯间、管道井堆放的易燃可燃杂物进行清理；各村(居)委会、物业服务企业要广泛发动村(居)民及时清除家庭阳台、窗台和室内的易燃可燃杂物。针对公众聚集、人员密集等重点场所存在违规电气焊、营业期间动用明火作业，违规使用电烤炉、明火等不安全取暖行为，消防控制室无人值班值守等高风险行为的，要坚决依法处理。发动乡镇(街道)消防站(所)、综合执法队、公安派出所等基层力量加强家庭作坊等“小场所”检查巡查，2024年基本摸清家庭作坊底数，及时纠治动态火灾隐患，落实闭环管理；构成重大火灾隐患的，抄报移交消防部门和主管部门。持续开展经营性自建房消防安全隐患整治“回头看”,强化经营性自建房日常消防安全监管。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，县消安委各成员单位〕

8.优化检查方式。要督促社会单位常态开展火灾风险隐患自查，建立隐患台账，落实闭环管理。要组织相关部门开展联合检查，通报行业系统火灾情况和突出问题，发出风险提示函、工作建议书；要优化“双随机”监督检查，对火灾多发的行业领域和隐患严重的单位场所提高抽查比例，积极运用联合执法小分队、专家检查、交叉互检等方式，提高火灾风险隐患排查质量。〔责任单位：县消防救援大队，县消安委有关成员单位〕

9.实施全链条监管。聚焦重点行业领域和关键环节，按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，围绕“一件事”全链条，明确、分解、落实安全生产相关责任，管住各个环节，斩断致灾链条，从源头上防止事故发生。2024年，工信、市场监管、住建、消防等部门围绕生产、销售、施工、使用等环节，建立健全保温材料全链条安全监管责任体系。2025年，应急、市场监管、人社、住建、公安、消防等部门围绕培训、发证、使用、管理等环节，进一步健全电气焊作业全链条安全监管责任体系。〔责任单位：县工信局、住建局、市场监管局、消防救援大队、应急管理局、人社局、公安局、市公安局上街(高新)分局等部门〕

10.统筹解决消防历史遗留问题。各有关部门要加强组织领导，积极开展排查发现问题的处置研究，在职责范围内做好本行业、本系统遗留问题项目的整改和解决。建设单位完成整改后，应当及时向各行业主管部门报告，未经行业主管部门同意，不得恢复使用。建设单位逾期不停止使用的，各主管部门应当强制执行。对经济和社会生活影响较大的，行业主管部门应当报请属地人民政府依法决定。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办

事处，县消安委各成员单位〕

11.开展电动自行车消防安全综合治理。从“疏”“堵”两方面加强电动自行车停放、充电环节综合治理。加强规范集中停放、充电场所设置，按照福州市电动车充电设施消防设计导则，以及福州市电动自行车消防安全负面清单和治理措施，加强对违规停放、充电行为的执法查处消防、交警部门探索建立联合执法和违法行为赋码惩戒机制。工信、市场监管、应急管理、公安、消防、住建、电力管理等部门抓实电动自行车全链条监管责任，切实强化部门工作合力，下大力气解决电动自行车产品质量、流通销售、通行秩序、停放充电、拆解回收等方面的突出问题，坚决遏制电动自行车火灾事故多发势头。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，县消防救援大队、工信局、市场监管局、应急管理局、住建、供电公司、公安局、市公安局上街(高新)分局等部门〕

12.加强“九小场所”排查整治。开展九小场所“清障、开窗、配绳”行动，实现影响灭火救援和疏散逃生的障碍物“应拆尽拆”、应急窗“应开尽开”,逃生绳“应配尽配”。围绕沿街商铺“三合一”问题开展隐患动态治理，设有夹层的沿街商铺推广增设简易喷淋和烟感集成红外探测报警系统等“技防”措施。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，县消防救援大队、应急管理局、住建局、公安局、市公安局上街(高新)分局等县消安委有关成员单位〕

(三)强化消防安全综合整治。

13.严格执法查处。持续推进消防安全重大风险隐患、燃气消防安全和打通“生命通道”专项整治。对检查发现的各类消防违法行为和火灾隐患，用足用好查封、罚款、拘留、关停等手段，依法从严、从重、从快处理，杜绝执法“宽松软虚”。对单位未开展自查或查出后拒不整改等导致重大火灾隐患长期存在的，依法严肃追究责任。特别是要加大事前涉嫌危害消防安全案件的查办力度，前移关口、形成震慑，对涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任。各乡镇(街道)、各行业部门要定期开展突出消防违法行为集中清查行动，对不属于本部门职权范围内的违法行为按程序移送有关部门处理，及时向市消安委办报送相关典型案例查处情况。〔责任单位：县消防救援大队、住建局、公安局、市公安局

上街(高新)分局等部门〕

14.加强挂牌督办。严格落实重大火灾隐患督办机制，加大对重大火灾隐患和区域性、行业性火灾隐患等重大消防安全风险的综合治理和督促整改力度，落实整改责任；对久拖不改的重大火灾隐患单位，要重点排查督改责任不落实、防范措施不到位等突出问题；对国家、省、市级重点督办的重大火灾隐患单位和消防安全问题突出的经营性自建房集中连片地区，要紧盯不放、全程跟踪，落实整改期间安全管控措施，2024年底前推动各级挂牌督办的重大火灾隐患和区域性消防问题全部按期整改销案。对严重影响公共安全的区域性火灾隐患，要推动纳入城市更新、乡村振兴等统筹推进，实施综合治理，2026年底区域性消防安全条件得到明显改善。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办

事处，县消安委各成员单位〕

15.发动舆论监督。积极协调主流媒体、门户网站，充分利用网络、新媒体等媒介，每年组织曝光一批严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患单位，公布单位名称、公示具体问题，跟踪报道整改进程，强力推动隐患整改。健全火灾隐患举报投诉处理机制，探索建立消防安全领域“吹哨人”制度，拓展举报渠道，落实奖励措施，发动社会群众积极参与火灾隐患整改工作。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，县消安委各成员单位〕

16.强化信用监管。贯彻实施《福建省消防安全信用信息管理办法》,建立完善消防安全严重失信主体名单认定和退出机制。对逾期不改的重大火灾隐患单位及其主要负责人，列入消防安全领域失信行为，录入信用信息共享平台的公共信用信息基础目录。对造成人员死亡或重大社会影响的火灾，严格倒查相关单位和人员责任，存在严重违法失信的纳入“黑名单”管理，录入信用信息共享平台的失信惩戒措施基础清单，采取联合惩戒措施，发改、自然资源、财政、人社、工信、文体旅、市场监管、金融监管、消防等部门依法实施联合惩戒，作为信用评定、项目审批、用地审批、金融扶持、财政奖补、银行贷款、星级评定的重要依据。强化消防技术服务机构及其从业人员行业管理，对严重违法违规的依法实行行业退出、永久禁入。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，县消防救援大队、发改局、自然资源和规划局、财政局、人社局、工信局、文体旅局、市场监管局、福建银保监局闽侯监管组等部门〕

(四)夯实城乡火灾防控基础。

17.深化打通消防生命通道工程。各相关行业主管部门，房管部门要督促物业服务企业，以公共建筑产权单位或者资产管理单位等场所为重点，组织动态纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍物等违法行为，常态清理影响消防车通道、消防车登高操作面和消防救援窗口的违章搭建构筑物、摊位、铁桩、水泥墩、架空管线、户外广告牌、灯箱等固定障碍物和占道停放车辆，并实施标识化规范化管理。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，县消防救援大队、应急管理局、住建局、公安局、市公安局上街(高新)分局等县消安委各成员单位〕

18.筑牢农村火灾防控基础单元。各乡镇(街道)依托乡村振兴，结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄和镇区，2026年，乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级基本达标。铺设市政供水管网的村和镇区全部完成消火栓建设，不具备给水管网条件的村和镇区建设若干消防水池或依托天然水源建设取水设施。认真实施“建立80个微型消防站”为民办实事项目，按照“务实、管用、能解决问题”的原则，落实“一村一队一泵”,配备必要的消防装备器材。2024年，推动85%的行政村建立微型消防站。2025年，推动全县行政村100%建立微型消防站。2026年，持续提升微型消防站建设水平。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，县消防救援大队、住建局、水利局、交通运输局、财政局、农业农村局、供电公司〕

19.强化城市公共消防基础设施建设。结闽侯县“十四五”消防救援事业发展专项规划，将城市公共消防基础设施建设纳入城市更新统筹推进，持续加强规划的城市消防救援站、消防训练基地建设，发改、住建、自然资源和规划、财政等部门，结合新型城镇化建设、城镇老旧小区改造等，开展老旧场所消防设施升级改造、消防水源建设等工程治理，2026年城镇公共消防设施明显改善；各乡镇(街道)推动家庭作坊、经营性自建房、老旧住宅小区等场所安装早期火灾报警和灭火装置，2026年，早期报警和灭火装置安装比例显著提升。〔责任单位：各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，县消防救援大队、发改局、住建局、自然资源和规划局、财政局〕

(五)推进风险监测预警系统建设。

20.提高消防物联感知能力。2024年底前，建成全市分级预警、覆盖全面、互联互通、集约高效的消防物联网感知系统。采取税收优惠、保险费率差异化等激励措施，鼓励社会单位将消防设施联网，降低消控室值班人员成本，规范消控室值班制度，提升消防安全自主管理水平，实现对初起火灾的早发现、早预警、早处置，提高全市社会单位火情要素监测效率和准确率。2024年底前60%的消防安全重点单位、30%的高层公共建筑、60%的省级以上文保单位(建筑)接入系统，并结合实际逐步向其他建筑和单位进行推广，在册的农村留守老人、低保特困老人、残疾失能人士智慧预警装置安装率达到80%。2025年底前100%的消防安全重点单位、60%的高层公共建筑、100%的省级以上文保单位(建筑)接入系统，在册的农村留守老人、低保特困老人、残疾失能人士智慧预警装置安装率达到100%,实现全县消防设施物联网感知能力的全覆盖。〔责任单位：县消防救援大队牵头，各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，智慧闽侯管理服务中心〕

21.强化火灾风险监测预警。利用大数据及人工智能技术，对全县消防数据进行统合分析和机器学习，训练火灾特征模型，对全县社会面火灾防控开展数据驱动的多维研判与宏观分析，进行动态火灾风险预测预警研判，科学调整社会单位抽查比例和检查频次，引导消防监管力量向重大火灾风险隐患场所单位聚焦，提升消防监管的精准性和有效性。围绕沿街商铺开展消防安全隐患治理在设有夹层的沿街商铺推广增设简易喷淋和烟感集成红外探测报警系统等“技防”措施。免费为单位提供落实消防安全自我管理的综合应用工具软件，解决单位在消防安全自我管理中不想做、不会做、不愿做等问题。2024年底前完成各类涉及消防领域的数据汇聚，保障智慧消防综合服务平台落实落地；推动50%以上的消防安全重点单位接入平台，重点类型火灾精细化采集率达70%以上。2025年基本建成智慧化火灾防控体系，消防安全重点单位接入率达80%以上。〔责任单位：县消防救援大队牵头，各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，智慧闽侯管理服务中心配合〕

22.提升数字化消防监管水平。推广运用一体化大融合行政执法平台，推动与各职能部门监管平台数据联通汇聚和信息共享，强化部门联动，消除多头录入，完善协同监管机制，充分履行综合监管职能。全面推广应用闽执法平台镇街消防执法系统，提高镇街消防监管人员消防执法能力，切实夯实基层消防治理能力。2024年底前实现消防监督执法人员、行业部门、乡镇(街道)全覆盖运用，通过跨行业联动、信息互认和成果共享，形成多层面、立体式监督监管，发挥整体效应，全面提升全县消防治理能力；2025年持续优化办案系统功能，提升执法效能，完善“智慧消防”建设水平。〔责任单位：县消防救援大队、县司法局、智慧闽侯管理服务中心〕

(六)加强消防安全培训。

23.加强专业培训。县消安委每年组织成员单位消防安全业务处(科)室负责人和相关管理人员开展一次消防安全培训，消安委各成员单位每年组织所属行业部门消防安全业务处(科)室相关人员开展一次消防安全培训，培养行业消防安全明白人。县消安委每年对辖区乡镇(街道)分管负责人和乡镇(街道)、村(社区)消防工作人员、派出所社区民警、专职消防队队员开展一次全员培训，保障其具备开展相应工作能力水平。结合我县实际，开展社会单位消防安全管理人才建设，分级分类强化消防管理人才配备，培养和配备单位“一熟悉、两懂、三会”管理人员，即社会单位内能熟悉掌握单位消防安全情况、懂火灾风险、懂消防安全管理、会检查消除火灾隐患、会组织消防宣传教育培训、会组织灭火和应急逃生的消防专岗工作人员。打造一批单位消防安全管理领域的“工匠”,提升单位消防安全自主管理水平。2024年底前，全县三级医院、高等院校、大型商业综合体、超高层公共建筑、历史文化街区、大型连锁企业的闽侯区域管理机构完成消防安全管理人才建设；2025年底前，全县消防安全重点单位完成消防安全管理人才建设。2026年底前，实现单位消防安全管理人才在机关、团体、企事业等单位全面铺开。〔责任单位：县消防救援大队，县消安委各成员单位〕

24.强化行业培训。三年内，人社、应急等部门重点组织开展电气焊作业安全培训，市场监管部门重点开展特种设备焊接作业考核，严格持证上岗；住建和相关行业主管部门规范施工管理，落实现场消防安全措施。住建、市场监管、消防、商务等部门重点组织开展燃气安全培训，普及燃气安全常识，规范安全操作规程，提高应急处置能力；发改、能源、消防、电力管理等部门和单位重点组织开展电气安全培训，规范电器产品的安装、使用，电气线路的设计、敷设、维护保养、检测。其他行业主管部门结合实际开展各自分管领域消防安全培训。根据上级有关部署，卫健、文体旅、商务、消防等部门分别组织医疗机构、重点文物保护单位、大型商业综合体等重点行业领域生产经营单位消防安全责任人参加中央党校和有关部门组织的教育培训。2024年组织参加医疗机构消防安全责任人集中培训，2025年组织参加重点文物建筑和博物馆消防安全责任人集中培训，2026年组织参加大型商业综合体消防安全责任人集中培训。民政、教育、文体旅等有关部门，参照“主课堂+分课堂”同步培训模式，开展养老服务、学校、公共娱乐场所等消防安全责任人集中培训。〔责任单位：县委党校、人社局、应急管理局、市场监管局、卫健局、住建局、发改局、商务局、工信局、消防救援大队、民政局、教育局、文体旅局、供电公司〕

25.规范员工培训。督促社会单位严格落实消防安全培训制度，新上岗和进入新岗位的员工，应当接受岗前消防安全培训，未经培训合格，不得上岗；消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班员、微型消防站队员等重点岗位人员，应当接受消防安全专门培训，具备相应专业技能；社会单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全教育，消防安全重点单位每年(公众聚集场所每半年)至少开展1次消防安全培训，加强消防演练，全员掌握消防安全常识和自救逃生能力。〔责任单位：县消防救援大队牵头，县消安委各成员单位配合〕

(七)提升全民消防安全素质。

26.普及安全常识。推进全生命周期消防安全宣传教育培训，持续开展消防宣传月等活动，深入推进消防宣传“五进”,引导电商、快递、通信运营等企业参与消防宣传，扩大消防宣传覆盖面；用好消防科普教育基地、主题公园和消防队站等资源开展消防安全常识普及；依托省、市级应急广播系统和县级“村村响”平台，打通火灾预警信息发布“最后一公里”;广泛开展安全用火用电用气、保持生命通道畅通、应急疏散逃生等常识宣传，引导群众常态开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源),增强消防安全意识。发动社区网格员、消防志愿者、楼(院)长进门入户开展消防宣传提示，结对帮扶“老、幼、病、弱”群体，提升逃生能力。〔责任单位：县消防救援大队牵头，县消安委各成员单位配合〕

27.加强警示教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，重点围绕预防火灾和减少火灾危害，深入开展消防安全法治宣传教育，提升消防安全法治意识。定期剖析群死群伤火灾事故，集中公布典型火灾案例，重点围绕事故原因、责任追究，查摆问题、剖析教训，以案说法、以案示警、以案为戒。发生亡人或有影响火灾事故的，要拍摄警示教育片并开展警示教育。用身边事教育身边人，组织相关单位人员到火灾事故现场接受警示教育。〔责任单位：县消防救援大队牵头，县消安委各成员单位配合〕

28.培树先进典型。积极参与全国、全省消防行业职业技能大赛，119消防奖评选等活动，每年培养一批消防安全领域技能人才；推广使用“消防志愿者”平台，完善注册、培训和保障等制度，发展一批热心消防、服务社会的志愿者；开展优秀志愿团队或个人评选，发挥榜样作用，强化示范带动，让全社会更加支持消防工作、尊崇消防职业。〔责任单位：县消防救援大队、人社局、团县委〕

三、保障措施

(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、各部门要召开会议动员部署，明确工作目标，细化任务清单；要定期研究消防安全突出问题，开展经常性调研，定期调度工作推进情况；要将消防安全教育培训列入党政领导干部的必修课程，加强经常性教育培训。

(二)强化统筹推进。各乡镇(街道)、各部门要制定年度重点任务清单，定期调度推进，加强工作统筹，对7个方面28项工作任务，区分轻重缓急，确定时间轴线，有序组织实施。将基层消防安全治理与《闽侯县“十四五”消防救援事业发展专项规划》实施相统筹，以更高站位、更严要求、更实举措加快推进，推动破解深层次突出问题，为消防事业长远发展奠定坚实基础。进一步强化法治思维，加快推动消防法规制(修)订，加快推进消防安全治理体系和治理能力现代化。

(三)强化示范引领。各乡镇(街道)、各部门要注重培树典型样板，逐步延伸推广。及时总结提炼治本攻坚经验做法，健全完善从根本上消除火灾风险隐患、从根本上解决突出问题的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制。对在治本攻坚工作中作出突出贡献的单位和个人，予以通报表扬，或按照有关规定给予表彰、奖励。

(四)强化考核督导。县消安委将组织开展督导检查并将行动开展情况列入年度安全生产和消防工作考核巡查内容，各乡镇(街道)、各部门也要将行动纳入政府安全生产和消防工作考核巡查重点，定期组织开展专项督导检查，健全“多通报、多督促、多暗访”督导长效机制，建立完善督导交办制度。对工作推动不力、措施落实不到位的地区和单位及时约谈、通报、曝光，对发生亡人和有较大影响火灾事故的，开展延伸调查，依法依规追究有关单位和人员的责任。县消安委结合工作实际，建立健全考核巡查、督导督办、责任倒查的各项工作机制，推动三年行动落实落地。