闽侯纪委

中共闽侯县卫生健康局关于县委巡察三组巡察回头看反馈意见 整改进展情况的报告

发布时间:2021年11月19日 10:13 信息来源:闽侯县纪委监委 字体大小:    
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根据县委巡察工作的统一部署,2020年11月25日至2020年12月4日,县委巡察三组对我局党组开展了巡察,并于2021年2月24日反馈了巡察意见,指出了8个方面问题。我局党组高度重视,诚恳接受,立行立改。现将整改落实情况报告如下:

一、高度重视、立行立改

我局领导班子高度重视,诚恳接受,全面整改,立行立改。全局上下统一思想,提高认识,强化措施,坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求,加强组织领导,将整改落实摆到履行党组主体责任更加重要的位置来抓,层层传导压力,落实目标责任,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持挂图作战、对账销号,坚持整体联动、合力攻坚,整改工作有力有序有效推进,并取得阶段性成果。同时,举一反三、着眼长远,有针对性地修改完善部分局机关规章制度,确保整改工作落实到位

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)关于“非法行医查处不力”的问题。县卫生监督所对查处非法行医工作仍存在不足。一是甘蔗一牙科诊所无证经营2个多月未及时查处。二是关停无证行医诊所缺乏有效手段。

整改情况:县卫生监督所扎实落实整改,积极有序开展打击非法行医日常巡查及专项检查工作,截至目前,今年已累计出动监督员132人次,执法车辆38辆次,取缔各类无证诊所33家次,收缴西药9箱、听诊器2支,血压计2台、光固化机1台,封口机1台、牙科手机(钻头主机)11台,牙科综合治疗椅空气动力设备(空压机)20台。立案查处各类非法行医案件5起,罚款金额96575.5元,没收医疗器械、设备6件。另外,我局建立了“局—科室—监督所”常态化联动查处机制,由局分管领导带队,抽调局职能科室、县卫生监督所等工作人员,联合对青口、祥谦、上街等乡镇多次开展“打击非法行医”专项执法行动。

(二)关于“宗旨意识不强群众满意度不高”的问题。医疗服务能力与人民群众对医疗健康的需求仍有差距,福州市2019年度绩效管理“深化医改和医疗服务群众满意率”指标市对县相关医院考核结果排名仍然靠后。

整改情况:一是提升就医环境。着力推进县医院新病房大楼、县人民医院传染病区、上街中心卫生院扩建、甘蔗街道社区卫生服务中心迁址改造、白沙中心卫生院新院、县妇幼新院、疾控中心新业务用房、荆溪卫生院新院等8个项目建设,并实施项目清单化、清单责任化,明确进度、明确时限,确保各项目有序、按期推进;二是提升卫生人才队伍素质。加快医疗卫生队伍建设,2021年拟计划向社会招聘编内卫技人员106名、编外一类卫技人员52名,向社会公开招录高层次编内卫技人才3名。目前招聘计划已通过县人事领导小组审议,准备于近期对外发布招考公告;三是提升医疗资源布局。已委托福建省医大公共卫生学院编制《闽侯县卫生健康“十四五”规划》,围绕供给侧改革,优化县域医疗卫生资源布局,不断满足群众健康需求。四是提升临床专科水平。用好用活《闽侯县关于引进卫技人才的实施意见》政策,柔性引进一批优质医疗专科团队,目前祥谦中心卫生院已成功引进眼科和消化内镜2个专科团队;县总医院正与省立医院洽谈合作事宜,拟于近期签署合作框架协议。另外根据省市部署,我局已推荐上街中心卫生院呼吸内科2021年申报省级基层医疗卫生机构学科建设项目。五是提升卫健领域政风行风。持续加强医德医风建设,不断提高医疗卫生服务质量。

    (三)关于“干部选任制度落实不够到位”的问题。上一轮巡察提出,部分下属医院班子配备不齐,四个卫生院未任命院长,部分人员编岗不一。

整改情况:上一轮巡察提出的“部分下属医院班子配备不齐,四个卫生院未任命院长,部分人员编岗不一”问题,巡察“回头看”发现,上街、祥谦、大湖、小箬等四个卫生院仍然存在班子配备不齐的现象,目前,上街中心卫生院、祥谦镇中心卫生院、大湖乡卫生院、小箬乡卫生院等四个卫生院院长于2021年5月初全部任命,已整改到位。部分编岗不一人员的调整和理顺我局党组已研究,并提请县政府审定通过。

   (四)关于“县域紧密型医疗卫生共同体建设进度缓慢”的问题。省卫健委要求于2020年11月底前出台医共体建设方案,完成资源整合和班子配备、挂牌等框架搭建工作,并于年底建成至少1个有明显成效的紧密型医疗卫生共同体,截至“回头看”巡察结束时仍未出台医共体建设方案。

    整改情况:我县已于2020年12月28日制定下发了《关于全面推进闽侯县县域紧密型医疗卫生共同体建设的实施方案(试行)》。县委已任命县总医院和县中医总医院的院长,县总医院、县中医总医院各乡镇(街道)分院均已正式挂牌。目前,两个总医院内部制度建设初稿已拟定,正积极向多方征求修改意见。

(五)关于“疫苗缺口较大,系统建设不够完善”的问题。各乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心疫苗库存不足,免疫规划疫苗和部分非免疫规划疫苗供应不足,人口基数大的地区缺苗现象较为严重,接种针次衔接不上问题较为显著。各单位预防接种门诊的疫苗追溯系统和预约系统尚未联网,难以了解疫苗库存情况,群众预约困难。

整改情况:由于我国对疫苗质量以及批签发管理越来越严格,厂家生产出库时间较往年延长,公众对疫苗的需求量不断增长,导致我县部分疫苗缺口较大。我们一方面加强了与上级疾控部门和疫苗厂家的沟通协调,尽量增加免疫规划和非免疫规划疫苗的供应。另一方面加强疫苗接种预约系统建设,人口较多疫苗接种需求大的乡镇接种点基本已建好预约系统,并在预约系统或医院的微信公众号上定期公示疫苗库存情况,方便群众预约接种疫苗。

    (六)关于“部分单位、科室职能弱化”的问题。如爱卫科未采取有效措施对“除四害”外包公司进行监管;疾控中心未开展公共卫生知识专项宣传普及活动,对基层医疗卫生服务单位技术指导较少,对基层医疗机构新进公共卫生工作人员培训力度不足。

整改情况:1、我局已下发《闽侯县卫生健康局关于加强有害生物防治公司监督管理的通知》(侯卫综[2021]65号)文件,要求县爱卫办安排的全县统一消杀任务后,县级聘请的有害生物防治公司填写《闽侯县爱卫办外环境消杀记录单》,任务村(居)要派人监督有害生物防治公司在辖区内开展消杀工作,消杀完成后由任务村居审核后签字盖章。每轮消杀任务完成时,县级聘请的有害生物防治公司要统一收集整理相关材料,装订成册,送至县卫健局留档备查。同时各乡镇(街道)要认真监督自行聘请的有害生物防治公司做好辖区内的除四害消杀工作,按照以上管理办法,要求有害生物防治公司及时提供相关材料。2、今年我们进一步加强对群众公共卫生知识的宣传教育普及,联合乡镇医疗机构,深入学校、村居、企业开展传染病防控、慢性病防治等公共卫生知识宣传,截至目前已开展宣传活动10场,提高了群众对公共卫生知识的知晓率;进一步加强对基层医疗卫生单位的技术指导,每季度开展技术指导一次,指导他们加大对群众公共卫生知识的宣传教育普及力度。同时,我们加强对基层医疗机构公共卫生人员特别是新进公共卫生人员的业务培训,截至目前举办了新冠疫苗预防接种、结核病防治、免疫规划、死因监测等10期培训班,培训人数达1346人次,提高了基层公共卫生人员的业务能力。

   七)关于“保密意识不够强”的问题。卫健局保密防范措施不到位,必要的保密设施设备配备不足,局机关涉密文件未使用保险柜进行储存。

整改情况:我局立即咨询县委保密局关于保密柜配备相关标准,选择购置经国家保密局备案的国保M153-K1、M153-K2型保密文件柜各一台,一台用于办公室存储涉密文件,一台用于档案室存储年度归档,已整改到位。

 

                                  中共闽侯县卫生健康局党组

                                                                      2021年5月9日 

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