一、县本级支出预算说明 

2018年度闽侯县本级一般公共预算支出数为671833万元，比2017年度预算数增加48842万元，增长7.84%。具体情况如下： 

（一）一般公共服务支出54666万元，较2017年预算数增加28501.45万元，增长108.93%。主要原因是其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出费用增加，以及其他宣传事务支出费用增加，增加其他一般公共服务支出费用。

其中：

1. 人大事务734万元，较2017年预算数增加193.12万元，增长35.7%。

2. 政协事务596万元，较2017年预算数增加190.03万元，增长46.81%。

3. 政府办公厅（室）及相关机构事务9333万元，较2017年预算数增加6371.17万元，增长215.11%。

4. 发展与改革事务595万元，较2017年预算数增加85.4万元，增长16.76%。

5. 统计信息事务542万元，较2017年预算数减少661.18万元，下降54.95%。

6. 财政事务802万元，较2017年预算数减少106.19万元，下降11.69%。

7.税收事务3988万元，较2017年预算数增加740万元，增长22.78%。

7. 审计事务412万元，较2017年预算数增加88.63万元，增长27.41%。

8. 海关事务0万元，与2017年预算数相同。

10.人力资源事务99万元，较2017年预算数减少28.65万元，下降22.44%。

11.纪检监察事务1398万元，较2017年预算数增加733.9万元，增长110.51%。

12.商贸事务888万元，较2017年预算数增加127.76万元，增长16.81%。

13.知识产权事务0万元，与2017年预算数相同。

14.工商行政管理事务3663万元，较2017年预算数减少336.23万元，下降8.41%。

15.质量技术监督与检验检疫事务170万元，较2017年预算数增加100万元，增长142.86%。

16.民族事务56万元，较2017年预算数增加6万元，增长12%。

17.宗教事务174万元，较2017年预算数增加0.56万元，增长0.32%。

18.港澳台侨事务129万元，较2017年预算数减少91.81万元，下降41.58%。

19.档案事务242万元，较2017年预算数增加39.02万元，增长19.22%。

20.民主党派及工商联事务56万元，较2017年预算数减少78.83万元，下降58.47%。

21.群众团体事务1293万元，较2017年预算数增加136.24万元，增长11.78%。

22.党委办公厅（室）及相关机构事务457万元，较2017年预算数增加46.66万元，增长11.37%。

23.组织事务713万元，较2017年预算数增加74.85万元，增长11.73%。

24.宣传事务2027万元，较2017年预算数增加1006.72万元，增长98.67%。

25.统战事务86万元，较2017年预算数减少24.56万元，下降22.21%。

26.对外联络事务0万元，与2017年预算数相同。

27.其他共产党事务支出1740万元，较2017年预算数增加513.83万元，增长41.91%。

28.其他一般公共服务支出24473万元，较2017年预算数增加19675.41万元，增长410.11%。

（二）国防支出1111万元，与2017年预算数减少20.59万元，下降1.82%。主要原因是减少兵役征集费用。

1.国防动员1092万元，较2017年预算数减少20.59万元，下降1.85%。

2.其他国防支出19万元，与2017年预算数相同。

（三）公共安全支出29331万元，较2017年预算数增加1871.31万元，增长6.81%。主要原因是其他公安支出费用增加，其他公共安全支出费用增加。

1.武装警察3456万元，较2017年预算数减少262.26万元，下降7.05%。

2.公安21956万元，较2017年预算数增加1311.55万元，增长6.35%。

3.国家安全84万元，与2017年预算数相同。

4.检察507万元，较2017年预算数减少193万元，下降27.57%。

5. 法院1062万元，2017年未安排预算数。

6. 司法1252万元，较2017年预算数减少269.26万元，下降17.7%。

7. 其他公共安全支出1014万元，较2017年预算数增加222.28万元，增长28.08%。

（四）教育支出104611万元，较2017年预算数增加1924.72万元，增长1.87%。主要原因是其他普通教育支出费用增加，中专教育支出费用增加。

1. 教育管理事务117万元，较2017年预算数减少7.4万元，下降5.95%。

2. 普通教育101527万元，较2017年预算数增加13995.62万元，增长15.99%。

3. 职业教育1486万元，较2017年预算数增加349.43万元，增长30.74%。

4. 成人教育197万元，较2017年预算数增加5.71万元，增长2.98%。

5. 特殊教育582万元，较2017年预算数增加44.68万元，增长8.32%。

6. 进修及培训702万元，较2017年预算数增加31.68万元，增长4.73%。

7. 教育费附加安排的支出0万元，较2017年预算数减少12495万元。

（五）科学技术支出12836万元，较2017年预算数增加2342.11万元，增长22.32%。主要原因是增加专项科研试制费用。

1.科学技术管理事务155万元，较2017年预算数减少10.3万元，下降6.23%。

2.应用研究1141万元，较2017年预算数增加1036.57万元，增长992.6%。

3.技术研究与开发0万元，较2017年预算数减少720万元。

4.科技条件与服务1637万元，较2017年预算数增加606.8万元，增长58.9%。

5.科学技术普及226万元，较2017年预算数增加2.3万元，增长1.03%。

6.其他科学技术支出9677万元，2017年未安排预算数。

（六）文化体育与传媒支出18523万元，较2017年预算数增加4985.91万元，增长36.83%。主要原因是博物馆相关费用支出增加。

1.文化7127万元，较2017年预算数减少296万元，下降3.99%。

2.文物9133万元，较2017年预算数增加6394.93万元，增长233.56%。

3.体育386万元，较2017年预算数增加65.62万元，增长20.48%。

4.新闻出版广播影视1724万元，较2017年预算数减少1125万元，下降39.49%。

5.其他文化体育与传媒支出153万元，较2017年预算数减少53.64万元，下降25.96%。 

（七）社会保障和就业支出69985万元，较2017年预算数减少3014.83万元，下降4.13%。主要原因是减少社会保险经办机构费用。

1.人力资源和社会保障管理事务7179万元，较2017年预算数减少10972.52万元，下降60.45%。

2.民政管理事务5550万元，较2017年预算数增加3107.24万元，增长127.2%。

3.财政对社会保险基金的补助19134万元，较2017年预算数增加1156.17万元，增长6.43%。

4.行政事业单位离退休23625万元，较2017年预算数增加3821.77万元，增长19.3%。

5.企业改革补助402万元，较2017年预算数减少170.72万元，下降29.81%。

6.就业补助60万元，与2017年预算数相同。

7.抚恤2154万元，较2017年预算数减少620.99万元，下降22.38%。

8.退役安置1041万元，较2017年预算数增加204.47万元，增长24.44%。

9.社会福利3255万元，较2017年预算数增加1020.24万元，增加45.65%。

10.残疾人事业1401万元，较2017年预算数减少684.92万元，下降32.84%。

11.自然灾害生活救助150.58万元，较2017年预算数减少33.42万元，下降18.16%。

12.红十字事业83.68万元，较2017年预算数增加59.68万元，增长248.67%。

13.最低生活保障4412万元，较2017年预算数增加1122万元，增长34.1%。

14.临时救助135万元，较2017年预算数减少344.9万元，下降71.87%。

15.特困人员供养128万元，2017年未安排预算数。

16.其他生活救助1031万元，较2017年预算数减少0.34万元，下降0.03%。

17.其他社会保障和就业支出270万元，较2017年减少185.24万元，下降40.69%。

（八）医疗卫生与计划生育支出81861万元，较2017年预算数增加14580.5万元，增长21.67%。主要原因是精神病医院相关费用支出增加。

1.医疗卫生与计划生育管理事务608万元，较2017年预算数减少184.57万元，下降23.29%。

2.公立医院13036万元，较2017年预算数增加8194.43万元，增长169.25%。

3.基层医疗卫生机构18544万元，较2017年预算数减少1271.8万元，下降6.42%。

4.公共卫生3610万元，较2017年预算数增加333.11万元，增长10.17%。

5.计划生育事务8172万元，较2017年预算数增加2231.97万元，增长37.58%。

6.食品和药品监督管理事务820万元，较2017年增加680万元，增长485.71%。

7.医疗保障37071万元，较2017年增加4597.36万元，增长14.16%。

（九）节能环保支出7365万元，较2017年预算数减少28454.15万元，下降79.44%。主要原因是减少农村环境保护费用。 

1.环境保护管理事务1059万元，较2017年预算数增加308.11万元，增长41.03%

2.环境监测与监察197万元，较2017年预算数增加93.74万元，增长90.78%

3.污染防治1036万元，较2017年预算数减少1829万元，下降63.84%

4.自然生态保护4073万元，较2017年预算数减少28027万元，下降87.31%

5.污染减排1000万元，2017年未安排预算数。

（十）城乡社区支出54546万元，较2017年预算数增加21925.68万元，增长67.21%。主要原因是城乡社区环境费用增加。

1.城乡社区管理服务3156万元，较2017年预算数减少111.26万元，下降3.41%。

2.城乡社区规划与管理772万元，2017年未安排预算数。

3.城乡社区公共设施36686万元，较2017年增加12555.44万元，增长52.03%

4.城乡社区环境卫生5072万元，较2017年预算数增加2460.02万元，增长94.18%。

5.建设市场管理与监督187万元，较2017年预算数减少27.4万元，下降12.78%。

6.其他城乡社区支出8673万元，较2017年预算数增加6873.13万元，增长381.87%。

（十一）农林水支出88299万元，较2017年预算数增加40105.33万元，增长83.22%。主要原因是增加水利工程运行与维护费用。

1.农业10924万元，较2017年预算数增加5471.87万元，增长100.36%。

2.林业6304万元，较2017年预算数增加1540.62万元，增长32.34%。

3.水利63280万元，较2017年预算数增加33776.47万元，增长114.48%。

4.扶贫2355万元，较2017年预算数减少692.43万元，下降22.72%

5.农业综合开发27万元，较2017年预算数减少5.2万元，下降16.15%。

6.农村综合改革5209万元，较2017年预算数增加14万元，增长0.27%。

7.普惠金融发展支出200万元，与2017年预算数持平。 

（十二）交通运输支出14930万元，较2017年预算数增加12123.96万元，增长432.07%。主要原因是公路新建费用增加。

1.公路水路运输14897万元，较2017年预算数增加12090.96万元，增长430.89%。

2.邮政业支出33万元，2017年未安排预算数。

（十三）资源勘探信息等支出2552万元，较2017年预算数增加2083.63万元，增长444.87%。主要原因是安全监管监察费用增加。

1.制造业93万元，较2017年预算数减少9.86万元，下降9.59%。

2.安全生产监管449万元，较2017年预算数增加93.49万元，增长26.3%。

3.支持中小企业发展和管理支出10万元，与2017年预算数持平。

4.其他资源勘探信息等支出2000万元，2017年未安排预算数。

（十四）商业服务业等支出3676万元，较2017年预算数持平。主要原因是增加旅游业管理与服务支出费用，减少其他商业流通事务支出。

1.商业流通事务536万元，较2017年预算数减少1189.93万元，下降68.94%。

2.旅游业管理与服务支出1150万元，较2017年预算数增加508.75万元，增长79.34%。

3.涉外发展服务支出1990万元，较2017年预算数增加680万元，增长51.91%。

（十五）国土海洋气象等支出6333万元，较2017年预算数增加1707.52万元，增长36.92%。主要原因是增加地质灾害防治费用。

1.国土资源事务5917万元，较2017年预算数增加1702.6万元，增长40.4%。

2.地震事务50万元，较2017年预算数增加4.32万元，增长9.46%。

3.气象事务366万元，较2017年预算数增加0.6万元，增长0.16%。

（十六）住房保障支出4565万元，较2017年预算数增加221.86万元，增长5.11%。主要原因是增加购房补贴费用支出。

1.保障性安居工程支出105万元，较2017年预算数减少95万元，下降47.5%。

2.住房改革支出4460万元，较2017年预算数增加712.58万元，增长19.02%。

3.城乡社区住宅未安排预算数，较2017年减少395.72万元。

（十七）粮油物资储备支出2955万元，较2017年预算数增加1692万元，增长133.97%。主要原因是增加粮食风险基金支出。

1.粮油事务2375万元，较2017年预算数增加1112万元，增长88.04%。

2.粮油储备580万元，2017年未安排预算数。

（十八）预备费14000万元，较2017年预算数持平。

（十九）其他支出93380万元，较2017年预算数减少56348.77万元，下降37.63%。

（二十）债务付息支出6308万元，较2017年预算数增加2669.21万元，增长73.35%。主要原因是地方政府一般债券付息支出费用增加。

1.地方政府一般债务付息支出6308万元，较2017年预算数增加2669.21万元，增长73.35%。

　　二、财政转移支付安排情况 

　　2018年度闽侯县对下转移支付预算数为5209万元，比2017年度预算数增加14万元，增长 0.27 %。具体情况如下： 

　　（一）专项转移支付 

2018年度闽侯县对下一般转移支付预算数为5209万元，比2017年度预算数增加14万元，增长0.27%。主要为对村级一事一议的补助155万元，国有农场办社会职能改革补助4万元，对村民委员会和村党支部的补助5050万元。

三、举借政府债务情况

2017年，全县新增政府债务限额372784万元，实际发行新增债券70100万元（一般债券70100万元，专项债券0万元）。截至2017年底，全县政府债务余额338173万元（一般债务188152万元，专项债务150021万元）；县本级政府债务余额338173万元（一般债务188152万元，专项债务150021万元），债务余额严格控制在上级核定的限额372784万元内。

四、预算绩效开展情况

2018年，县财政部门对教育 建设 农业等领域30个财政重点支出项目进行了绩效评价，涉及财政资金279045.73万元。其中，绩效等级达到“优”的有4项，达到“良”的有16项，评为“合格”的有8项。