各科室、所、队：

为深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的指导思想和生活垃圾分类工作的系列重要指示精神，全面推进城区生活垃圾分类工作，根据省、市、县有关文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、工作目标

2020年全面推行生活垃圾分类工作，县城范围内局机关、综合执法大队、质检所及甘蔗市场监督管理所全面落实生活垃圾工作“三端四定”、“五分类”，其他乡镇市场监督管理所参照当地乡镇落实“四分类”。组织、指导、督促各辖区范围内沿街店面开展生活垃圾分类工作，建立监督考评工作机制，组织在各经营场所进行分类宣传，倡导“文明餐桌”、“光盘行动”，促进源头减量。

二、生活垃圾的区分及分类要求

    （一）生活垃圾分类类型

1.五分类（甘蔗街道）

（1）厨余垃圾(绿色垃圾桶)：是指从事餐饮服务、集体供餐、食品加工等活动产生的餐厨垃圾，居民家庭产生的厨余垃圾，集贸市场经营生鲜超市产生的废弃蔬菜、瓜果等有机、容易腐烂的物质。

（2）可回收物(蓝色垃圾桶)：是指适宜回收和可循环再利用的废弃纸类塑料、金属、纺织物、电子电器、玻璃、木料等废旧物质。

（3）有害垃圾(红色垃圾桶)：是指对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危害的废电池(充电、纽扣电池)、荧光灯管、温度计、血压计、药品、油漆、溶剂、化学农药、消毒剂、胶片和相纸等物质。

（4）其他垃圾(橘黄色垃圾桶)：是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其它生活废弃物，包括卫生纸、纸巾、烟头、海鲜贝壳类等废弃物。

（5）大件垃圾：是指整体性强、需要拆解处理，重量超过5千克或体积超过0.2立方米或长度超过1米的固体废弃物大件废弃物，临时堆放点暂存。

2.四分类（其他乡镇）

除大件垃圾外，其他同上所述。

（二）生活垃圾分类“四定”

1.定点收集

局机关建成一个垃圾分类屋，同时各办公楼合理布局不少于一处垃圾分类收集点。各乡镇（街道）市场监督管理所至少设置一处垃圾分类收集点，并根据所在乡镇垃圾分类屋（亭）设置情况就近投放生活垃圾。

以上垃圾分类收集屋（亭）应设置四类桶（厨余垃圾、可回收物、其他垃圾、有害垃圾）。

局机关需配置一处垃圾桶清洗点，清洗点排水接入市政污水管，确保清洗点无坑洼现象，垃圾桶清洗工作由分类督导员负责督导。

2.定人管理

局机关及各基层市场所各设1名垃圾分类管理责任人，局机关垃圾分类管理责任人由办公室龚怡文担任，各基层市场所垃圾分类管理责任人由基层所指导员（无指导员的基层所由所长）担任。

垃圾分类管理责任人职责如下：

（1）负责管理区域内生活垃圾分类屋（亭）选址（仅局机关）；

（2）指导督促管理区域内人员开展生活垃圾分类投放；

（3）局机关管理责任人负责统一组织安排在各经营场所开展大型垃圾分类宣传活动，倡导“文明餐桌”、“光盘行动”，促进源头减量；各市场监督管理所管理责任人负责组织、指导、督促各辖区范围内沿街店面开展生活垃圾分类工作及开展本辖区垃圾分类宣传工作。

局机关、各基层市场所由本单位垃圾分类管理责任人按照1:1配比负责指派分类督导员。

分类督导员职责：定点桶边破袋检查，引导、督导、指导单位干部职工正确分类投放，不接收未实施分类或分类不到位的垃圾，及时举报拒不改正的干部职工，配合相关执法部门查处垃圾分类违规行为，同时做好收集点每日垃圾收集数据统计工作。

分类督导员考核：督导员的日常考核管理由办公室牵头，通过分类督导员在岗工作情况、工作成效、服务对象综合化评价等方面进行考核评分。

3.定位监控

局机关垃圾分类收集屋（亭）的监控探头对接甘蔗街道接入“智慧闽侯”监控平台。

4.定时投放

局机关垃圾分类屋每日投放时段为（6:00-9:00、18:00-21:00）。

其他乡镇建成区内垃圾分类屋（亭）每日投放时段为（6:00-9:00、18:00-21:00）。

各单位垃圾分类管理责任人以“给干部职工的一封信”、“垃圾分类倡议书”、集中宣传等方式告知全体干部职工所对应的投放点位，指导干部职工垃圾分类后送到分类收集屋（亭）进行投放。

（三）分类投放“奖惩”制度

1.鼓励通过积分兑换和奖励垃圾袋（桶）等多种方式，促进单位和个人形成生活垃圾分类投放的良好习惯。后期将根据市场回收行情和有害垃圾对环境危害程度由县生活垃圾分类办分别制定的可回收物圾和有害垃圾准确投放的积分奖励方案。

2.为保障垃分类工作顺利开展，由县住建局负责落实垃圾分类投放执法，参照《福州市生活垃圾分类管理办法》(福州市人民政府令2019年第75号)对未按规定投放的，对个人处50元以上200元以下的罚款，对单位处5000元以上50000元以下的罚款，对分类管理责任人未按规定履行义务的，责令改正，逾期未改正的，处5000元以上10000元以下的罚款。对部分单位和个人在分类工作没有履行义务，产生抵触，影响较坏的将在“闽侯新闻”、“遇见闽侯”等媒体和主要街区节点的LED屏幕上作为典型予以曝光。

垃圾分类投放处罚流程:城市管理执法人员对违法投放单位和个人立案处理并开具违法行为通知单。由城市管理执法案件评议小组对处罚结果予以认定，由金融系统(四大银行)代缴处罚金至县财政。对不接受处罚，不缴纳处罚金的单位法人和个人列入“失信人员”名单，并予以曝光。

三、工作措施

（一）健全管理体制机制

成立闽侯县市场监督管理局生活垃圾分类工作领导小组，由局党组书记、局长陈世增任组长，局党组副书记、副局长张明银任常务副组长，其他班子成员为副组长，下设办公室，由负责牵头开展生活垃圾分类相关工作，办公室挂靠在局办公室。

以上人员如有岗位变动，相关工作由继任者自然接替。

（二）宣传活动

在县委宣传部、文明办及县生活垃圾分类办的指导下开展宣传工作，由局人教科牵头，各基层市场所配合，充分发挥局志愿者服务队作用，积极开展垃圾分类志愿服务活动，大力普及垃圾分类知识，广泛宣传先进典型，做到家喻户晓，深入人心，营造垃圾分类“人人有责、全民参与”的浓厚氛围。

（三）考核制度

由局办公室、人教科负责组织对各市场监督管理所垃圾分类收集点设立、垃圾分类日常投放、工作台账、宣传教育及巡查督促沿街店面执行垃圾分类等工作开展情况进行督导考核，自2021年1月起，各市场监督管理所应于每月25日前将本辖区商品零售场所垃圾分类工作情况及台账通过OA报局垃圾分类办，同时对接并抄报所在乡镇（街道）垃圾分类办。

为提高垃圾分类工作成效，将垃圾分类工作开展情况纳入单位与个人年终评优评先的考核内容。

四、经费保障

根据《中共闽侯县委办公室 闽侯县人民政府办公室关于印发<闽侯县生活垃圾分类工作实施方案（试行版）>的通知》（侯委办发明电〔2020〕31号）文件精神，落实我局开展生活垃圾分类经费保障。

1.根据实际建设成本，我局机关垃圾分类收集屋（亭）经验收合格的，由县财政给予全额补助。由局财务装备科负责，对接县财政做好协调沟通工作。

2.局机关大楼各楼层及各基层市场所垃圾分类收集点（四类垃圾桶设置）和垃圾分类宣传工作经费由局经费列支。

                                                                  闽侯县市场监督管理局

                                                                     2021年1月13日