各基层司法所，县局机关各科室、中心、处：

现将《2025年全县司法行政工作思路》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                  闽侯县司法局 

                                  2025年3月6日

（此件主动公开）

2025年闽侯县司法局工作思路

2025年，是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之年，也是贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神的关键一年。全县司法行政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照县委十四届八次全会部署要求，锚定司法行政在构建新发展格局、推动高质量发展中的任务使命，奋勇争先、担当作为、实干苦干，以高水平推进全面依法治县、提高基层治理法治化水平、深化公共法律服务体系建设、打造过硬司法行政队伍为发力点，推动提升新时代新征程司法行政工作现代化水平，努力建设更高水平的平安闽侯、法治闽侯，为加速融入主城区建设新闽侯贡献司法行政力量。

一、毫不动摇坚持党的绝对领导，坚定全面依法治县和司法行政工作正确方向

（一）运用党的理论凝心铸魂。严格落实“第一议题”学习制度，持续深入推动全面贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果，以党组理论学习中心组、党支部“三会一课”和主题党日等多种形式，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实用党的创新理论推动司法行政工作高质量发展。

（二）全面加强机关党的建设。持续抓好司法行政系统党建工作，扎实推进党建与业务深度融合，以“学业务、强本领、善作为、争一流”为目标，深化新时代机关基层党组织“堡垒工程”建设，积极开展“达标创星”党支部创建，把全系统基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，引导广大党员发挥先锋模范作用。

（三）持续强化机关廉政建设。认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，制定完善党组书记、机关党支部书记抓党建责任清单，深化党章党规党纪和法律法规宣传教育，做细做实日常监督，健全落实廉政风险防控机制，发挥闽侯县法治廉政文化公园作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，不断强化机关基层党组织的政治属性和政治功能。

（四）严格落实意识形态工作责任制。加强意识形态领域形势分析研判，防范化解风险隐患特别是政治风险，及时报告意识形态工作情况。突出抓好网络意识形态工作，严格按照信息审核发布制度，建立健全信息审核发布台账，确保上网信息及时、准确、规范。提高治网用网水平，及时纠正、抵制错误言论，认真做好本单位网络舆情管理，及时掌握司法行政领域舆情动态，把握正确舆论导向，切实掌握网络意识形态工作主导权。

二、服从服务大局全局，用高水平法治护航经济社会高质量发展

（一）围绕中心发挥职能作用。聚焦服务全县经济社会发展，深度细化法治政府建设任务，以法治建设助力全面深化改革任务，加强保障营商环境探索，以优化法律服务助力企业健康发展，建强矛盾纠纷调解队伍，以有效治理助力乡村振兴，高效发挥司法行政职能，切实服务经济社会发展大局。

（二）持续优化法治化营商环境。强化执法监督检查，纵深推进落实行政执法“三项制度”。加强法律服务队伍建设，加大法治人才培养力度，充分发挥律师、公证、行政复议等法律服务资源优势，常态化开展民营企业“法治体检”活动，优化法治化营商环境。充分发挥法律服务团和党政机关法律顾问、公职律师作用，积极参与公共法律服务，投身服务中心工作，为党委政府提供法律咨询和法律论证，助力提升依法决策水平。

（三）积极助力乡村治理现代化。紧扣“民主管村、依法治村、道德润村、智能护村、廉风进村”要求，发挥“一村（社区）一法律顾问”、农村“法律明白人”、“蒲公英”志愿者等力量，通过加强法治宣传、健全法律服务体系、推进依法治理等措施，有效提升乡村法治水平，促进乡村治理现代化。加强律师队伍管理工作，收集整理异地律师到闽侯代理案件有关案例，开展宣传教育，引导群众提升法治意识和观念。

三、深入推进全面依法治县，不断擦亮“法润首邑”品牌

（一）统筹推进依法治县。贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》，制定《县委全面依法治县委员会2025年工作要点》，细化法治建设考核细则，强化法治建设综合考评结果运用，夯实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，全面提升我县法治建设工作能力和保障水平。

（二）着力推进依法行政。落实省市行政复议案件化解责任清单，建立领导干部包案化解制度，妥善处理行政争议。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，提高行政复议案件听证审理比例，提升人民群众案件参与度、法治获得感。用足用好行政复议意见书机制，推动行政机关自我纠错，提升我县依法行政水平。深化行政争议调解机制，推动县行政争议调解中心实体化运转，深化府院联动，行政案件体量大的部门建立联动机制，依法推进行政争议多元化解。强化合法性审查和备案审查统筹协调，严格规范行政规范性文件制发程序，加大对涉及市场主体经济活动的行政规范性文件审查力度。巩固“提升行政执法质量三年行动”中期评估成果，全面落实法治督察、执法监督职责，落实行政执法“三项制度”，推动严格规范公证文明执法。持续做好“闽执法”平台推广应用，抓好重大执法决定法制审核协作机制、“综合查一次”制度落实，不断提升执法效果。

（三）深入推进“八五”普法。认真做好“八五”普法规划总结验收迎检和“九五”普法规划工作，深化“法律七进”活动，持续擦亮“首邑法治大讲坛”栏目品牌，提升普法的精细化水平，确保各项任务落到实处。将普法宣传教育与区域特色需求深度融合，发挥高校在地优势，精心打造“法润首邑”特色普法品牌，着力构建新时代大普法工作新格局。以全国民主法治示范村为抓手，持续推进“一县一特色品牌”普法依法治理示范点建设，让法治文化融入百姓生活，筑牢法治文化根基。以线上线下相结合的方式开展“法律明白人”常态化培训，进一步加强“蒲公英”普法志愿者队伍建设，探索创建“蒲公英”普法品牌。

四、牢牢守住安全发展底线，助推平安闽侯高水平建设

（一）持续做好矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的前置性作用，扎实做好矛盾纠纷和信访积案化解。落实扫黑除恶常态化机制化工作要求，做好涉黑涉恶重点人群管理指导监督。始终坚持以人民为中心，以提升矛盾纠纷排查化解质效为目标，着力解决人民群众关心的重点问题，聚焦重点时段、重点行业、重点领域、重点纠纷类型，落实排调分离、三级排查等工作制度，打造“枫桥式”司法所，抓好医患纠纷调解，推进基层治理体系和治理能力现代化。

（二）持续提升社区矫正工作质效。扎实推进全国社区矫正质量提升两年行动，严格落实安全稳定风险研判分析制度，探索建立成员单位述职机制，完善与公安机关社区矫正信息化核查工作，联合检察机关开展执法检查，深入开展“每月一主题”教育，预防和减少社区矫正对象重新犯罪。发挥派驻中心戒毒警察优势，增加社区矫正对象“见警率”。统筹开展案件与档案管理交叉评查活动，加强业务培训，提高依法履职能力。

（三）提高安置帮教工作实效。严格落实中央政法委关于刑满释放人员安置帮教工作意见和省厅实施办法，落实刑满释放人员衔接制度，落细纠纷化解、动态评估、分类管理、“双列管”等举措，协调联合人社部门举办职业技能培训班，加强安置就业基地建设，解决好刑满释放人员生活出路等问题。采取定期和实时相结合的方式针对性开展心理疏导和干预，确保教育管控到位、预防极端案件发生。

五、深化构建现代公共法律服务体系，持续提升便民为民利民工作水平

（一）持续打造闽侯“148”品牌。全面总结巩固“打造新时代闽侯‘148’品牌”三年工作成效，提升青口工业园区“法满园”一站式服务平台服务质效，持续健全完善公共法律服务实体平台规范化建设。进一步纵深推进12348实体、热线、网络平台规范化建设，探索开展多元法律服务。

（二）着力优化法律服务供给。加快建设“智慧公证”“法援惠民生”品牌，深化公证在服务民营企业、涉台涉侨、驻地军人等领域公证服务，优化法律援助受理审查程序、开通特殊群体“绿色通道”，更好满足新时代人民群众对公共法律服务的多元需求。

（三）严格法律服务行业监管。持续健全完善行业协会监管与司法行政机关行政管理“两结合”管理机制，深入开展案件“双随机、一公开”质量检查评查，完善律师协会行业、党纪处分与司法行政处罚工作衔接机制，加大监管和惩戒力度，推进律师行业信用体系建设。

六、加强新时代队伍建设，锻造忠诚干净担当司法行政铁军

（一）加强队伍素质能力建设。巩固和扩大践行“一线工作法”，持续深化“一学三比”活动，制定全县司法行政系统2025年培训计划，突出问题导向，弥补能力弱项，分级分类实施技能培训、专项学习，激励比学赶超、担当作为，不断增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）狠抓作风建设决不松懈。加强干部日常监督管理，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实新时代政法干警“十个严禁”以及干警配偶、子女及其配偶“禁业清单”，持续开展“三个规定”宣传教育，加大“零报告”突出问题整治力度，推动全系统“三个规定”记录报告常态化、规范化，定期开展廉政谈话提醒，加强党风廉政宣传教育，将党规党纪纳入干部教育培训重点内容，引导干部筑牢廉政底线。

（三）严肃查处违纪违法行为。强化苗头性倾向性问题预测预防，开展正面典型教育、反面警示教育、家教家风教育，引导党员增强纪律观念和规矩意识。坚持用身边事警示教育身边人，提升以案促改、以案促治工作质效，增强拒腐防变能力。落实8小时外管理监督制度，准确运用“四种形态”抓早抓小，以零容忍态度严肃查处违纪违法行为。