闽侯县城市管理和综合执法局2025年法治政府建设工作报告

来源:闽侯县发布时间: 2026-01-09 08:40

闽侯县人民政府：

2025年，我局坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕县委、县政府决策部署，全面贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于法治政府建设的工作要求，扎实推进依法行政，推动法治政府建设与业务工作深度融合、同频共振，取得良好成效。现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要做法及工作成效

（一）坚持思想引领，压实法治政府建设责任

局党组高度重视法治政府建设工作，成立以局主要领导为组长的专门工作小组，始终以习近平法治思想为综合执法工作的根本遵循和行动指南，将其纳入党组中心组理论学习核心内容，全年组织集体学法12次，定期研判法治建设中的重难点问题，推动法治政府建设各项部署落地见效、走深走实。

（二）坚持制度先行，完善城管领域制度体系

一是健全制度规范体系。聚焦规范执法、执法监督、教育培训、队伍建设等核心工作，制定出台相关制度文件7件，精准覆盖执法全链条管理需求。二是加强规范性文件制定监督管理。制定出台党内规范性文件1件,严格落实规范性文件制定程序和审查制度，确保文件内容合法合规，并按规定完成报备工作。

（三）坚持依法行政，提升综合执法规范效能

一是规范开展执法工作。以规范基层执法行为为抓手，全年依法作出行政处罚521件，组织案卷评查140件，以评查促整改，倒逼执法人员规范履职；依规召开听证会4场，充分保障当事人陈述申辩权利；妥善办结履职答复申请书3宗，及时回应群众诉求；严格执行行刑衔接制度，将6宗涉嫌犯罪案件移送公安机关，切实提升执法法治化、规范化水平。二是落实行政执法三项制度。扎实有序推进执法公示，编制《权责清单》并在闽侯县人民政府网站公示，向社会公开执法权责事项；全年累计公示行政处罚信息130条、行政许可信息108条，主动接受社会各界和人民群众的监督。全面落实重大执法决定法制审核，全年累计审核重大执法决定61件，从源头上防范执法风险。三是助力省一体化平台建设。扎实推进执法人员账号注册与激活工作，目前已在公务人员统一身份认证平台完成181名执法人员及审核审批人员的注册工作，为执法工作数字化转型夯实基础。四是加强执法队伍规范化建设。日常深化“强基础、转作风、树形象”，践行“721”工作法，严明纪律作风。聚焦行政执法实务、优化营商环境等重点领域，全年专题培训18场，累计覆盖人数1251人次，切实提升执法队伍专业素养和履职能力。五是充分发挥法律顾问参谋作用。2025年提出法律意见书6份，协助办理行政复议案件7件、行政诉讼应诉案件1件，应诉按期答复率达100%，为依法行政提供坚实法律保障。

（四）坚持靶向发力，提升重点领域履职实效

一是疏堵结合推进市容整洁。整合市政、交警等力量，构建“综合执法主导+多元协同”的治理共同体。2025年，累计劝导流动摊点3.0万起，纠正门前占道经营1.4万起，拆除大型广告牌64面，拆除灯杆灯箱、小广告牌664面，抓捕、收容流浪犬、无主犬162只，纠正违规停放两轮车4.63万辆，市容环境秩序有效提升。二是多措并举做好环卫工作。常态化开展宣传与桶边督导，全面推进垃圾分类；强化环卫项目监管。加强中心大县城及乡镇（街道）环卫一体化项目考核。2025年，累计开展53次检查，出动158人次，发现并整改问题53处，持续提升环卫工作质量。三是多头协同整治渣土乱象。升级监控平台，充分实现“技防+人防”全过程实时监管；强化工地现场管理，严格执行“一不准进、三不准出”制度；深化土方资源库工作，每月15日收集更新，并实行“日报制”。2025年，累计查处渣土类案件101宗，有效遏制渣土运输乱象。

（五）坚持服务提质，夯实营商环境硬支撑

一是不断优化法治化营商环境。抓好“放管服”改革，创新推出店牌店招“一件事”联办服务，联合服务反馈时限由5个工作日缩短至3个工作日，大幅提升审批服务效率，全年累计服务47家企业，以高效服务助力营商环境持续向好。二是系统全面开展包容审慎监管执法。精准落实柔性执法要求，累计办理不予处罚案件28件、减免处罚金额5600元，精心筛选报送典型正面案例1起，实现执法力度与温度的有机统一。三是深入推进“双随机、一公开”监管。结合工作实际制定年度抽查计划,全年累计对13家企业开展了“双随机、一公开”抽查,抽查情况及时上传公示平台,并按规定在闽侯县人民政府网站向社会公开，按时保质完成年度抽查任务。四是推进摊规点位设立。新设“农大摊点集中管理区”摊规点1处，增划摊位38个。目前，全县共设立临时摆摊疏导点8处，施划摊位462个，有效化解占道摆摊等民生问题，做到摊贩有得摆，百姓路畅通整洁。

（六）坚持普法宣传,营造全民守法浓厚氛围

我局始终将法治宣传教育作为提升法治化工作水平的重要抓手，坚持“执法与宣传并重、处罚与教育结合”的原则，多渠道、多形式开展宣传活动。一是紧扣“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，在旗山湖公园、县城主要广场、商圈等人员密集场所向群众精准普及城市管理相关法律法规。二是聚焦民生关切与城市发展需求，设置依法治违和垃圾分类特色活动宣传阵地，让法治宣传更贴近实际、贴近群众，切实提升宣传实效。今年以来，开展依法治违、垃圾分类等宣传活动10场次，共发放宣传资料1800余份，解答群众咨询800余人次。

二、存在的问题和困难

一是基层履职能力与市容监管任务亟待提升适配性。占道经营、流动摊贩呈现散布性、零星化特征，执法人员多采取“人海式”“固守式”管控模式，精细化管理水平仍有较大提升空间。二是法治宣传的深度与精准度亟待加强。如何将“纸面上的法”有效转化为公众“行动中的法”，推动实现公众从“知法”到“守法”的根本性转变，仍是当前的重点难点问题。

三、2026年工作安排

（一）强化基层执法能力建设

一是提升执法人员履职能力。通过常态化业务轮训、案例研讨、跨区域交流学习等方式，强化精准管控培训，推动向精细化、智慧化监管转型。二是优化执法力量配置。结合辖区市容监管重点区域、薄弱时段分布，科学划分执法网格，合理调配执法人员。三是推进执法装备升级赋能。逐步配备便携式执法记录仪、智慧巡查终端、无人机等设备，辅助执法决策，提升监管精准度。