(一)强化组织保障,不断提高依法决策水平
一是根据人事变动,及时调整法治工作领导小组成员。由局长担任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员组成。领导小组设立办公室,由局法规科负责日常工作。
二是把法治政府建设工作摆上重大议事日程来抓,今年以来我局多次召开会议,研究部署推进法治政府建设有关工作,及时商讨解决存在的问题。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想
通过党组(中心组)、支部“三会一课”、机关大会等形式,组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,督促全体机关干部认真学习贯彻落实。利用国家安全教育日、国家宪法日、民法典宣传月、安全生产月等重要时间节点,组织局干部深入农村、涉农企业等,开展习近平法治思想主题宣传,推动习近平法治思想深入人心。
(三)提升强化执法能力,扎实开展各项执法工作
1.我局积极组织执法人员参加省市组织开展的各类技能培训、知识竞赛。不定期组织执法人员学习《动物检疫管理条例》《农药管理条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规,提升执法人员办案技能,增强执法队伍的凝聚力和战斗力。
2.严格落实行政执法三项制度规定。按照《福建省农业行政执法公示规定》《福建省农业行政执法全过程记录实施办法》《福建省农业重大行政执法决定法制审核制度》的规定,严格规范实施,实现执法信息公开、全过程留痕。
(四)加强事中事后监管工作
1.提升政务服务水平。一是按照“最多跑一次、一次不用跑”要求,积极推进审批事项归并整合,进一步优化办事流程,简化办事程序,减少办事环节,压缩办理时限,将全部审批事项时限全部压缩至法定时限30%以内。二是提高政务公开水平,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,进一步明确政府信息公开范围和内容,及时、准确公开涉农有关政策及资金发放情况,保障企业、农户的知情权。三是开展“减证便民”专项行动。针对烦扰企业和群众的循环证明、重复证明等各类无谓证明,根据清理原则,从法律依据、服务对象、服务依据等方面,对我局的证明事项进行调查摸底、梳理,摸清证明事项底数、用途、设定依据等,简化业务流程和申请材料。四是配合县政务服务中心推行“一窗受理”工作。深化推进行政审批部门内部审批架构及职能整合优化,形成“大厅之外无审批”的审批机制,杜绝体外循环,提高现场办结率。2025年我局行政审批共办结 414件。
2.全面推行“双随机、一公开”监管工作。我局根据省市下发的“双随机、一公开”抽查工作计划,制定2025年度“双随机、一公开”抽查工作方案,明确各事项抽查时间和次数,将动物防疫监督检查、农作物种子质量和生产经营活动监督检查等7项随机抽查事项列入年度“双随机、一公开”检查范围,通过抽查检查,不断规范生产经营者的生产经营行为。
3.推动“综合查一次”及一体化平台建设工作。根据省、市、县要求,认真推动“综合查一次”落地实施,减轻企业负担,提升行政检查主体工作效率,降低行政成本,提升监管效能,优化营商环境。积极推动执法人员在“闽执法”平台全面在线办理行政检查、行政处罚、行政强制等案件。
(五)做好规范性文件备案审查及专项清理工作
1.强化规范性文件审查。我局严格按照有关规定和流程时限,对以县政府和县政府办公室名义发布的规范性文件进行备案审查,2025年来共向县司法局报送备案规范性文件2件。
2.开展规范性文件清理。我局根据县委办部署要求,认真开展规范性文件清理工作。
(六)深入推进普法宣传工作
1.制定并落实“谁执法谁普法”责任清单。我局编制《2025年度“谁执法谁普法”责任清单》,明确普法责任主体,落实普法对象及普法内容,确定普法方式及普法工作的时间节点,要求相关业务科室严格按照责任清单开展相关普法工作,切实做到各项普法工作和活动有人负责,职责清晰,确保普法工作顺利推进。
2.积极开展形式多样的法治乡村宣传活动。今年开展“放心农资下乡进村”、“宪法宣传周”、安全生产月等系列主题普法宣传活动,取得较好的效果。
二、存在的不足
1.执法力量较薄弱,一定程度上不能很好地满足实际工作需要。
2.“闽执法”平台使用过程中会遇到新问题,影响执法办案效率。
三、2026年工作思路
1.加强执法队伍建设。积极沟通协调县委编办和人社局,招考执法人员,充实执法队伍。
2.进一步加强培训力度。结合日常工作,加强执法人员培训力度,同时积极与县司法局沟通,提升“闽执法”平台使用质效。
闽侯县农业农村局
2026年1月8日