根据县委巡察工作统一部署，2024年7月8日至8月17日，县委巡察一组对闽侯县计划生育协会开展了巡察，并于2025年1月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）统一思想，增强巡察整改政治自觉。县计生协会把落实问题整改作为当前最严肃、最紧迫的政治任务，第一时间召开巡察整改工作专题会议，认真研究县委巡察反馈意见，部署整改落实工作，要求层层压实整改责任，把整改工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，采取有力举措，全力推动整改工作落实。成立巡察整改工作领导小组，全程跟踪、协调、督促、推动巡察整改工作。2025年2月14日，县计生协会召开巡察整改专题民主生活会，党员领导干部深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。     
        （二）压实责任，从严从细狠抓问题整改。制定印发《关于落实巡察一组巡察闽侯县计划生育协会的反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任人、整改措施和整改时限，确保每一项任务都有人抓、有人管。班子成员对号入座，主动认领整改任务，并认真对照整改方案推进具体措施的落实，形成领导带头、上下合力的整改工作格局，有效推动整改工作落到实处。实行整改环节台账式管理，动态掌握整改工作推进情况，逐项销号，确保整改事项不缺项、不漏项、全覆盖。 

（三）锚定目标，真抓实干推动成果转化。坚持把抓巡察整改落实与贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作安排紧密结合起来，坚持把整改工作贯穿到提升工作质效的全过程、各方面，坚持“当下改”与“长久立”相结合，将“问题清单”转化为“成效清单”，建章立制、堵塞漏洞，切实把整改的成效体现在提高服务计生群众水平上，体现在计生群众获得感上，把巡察整改的成果转化为计生协会高质量发展的新成效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位的问题

（1）针对领悟习近平总书记关于新时期计生工作的重要论述不够深刻的问题。

 整改进展情况：已完成。指导各级计生协会认真学习贯彻习近平总书记关于本领域、本系统的重要指示批示，引导广大人民群众正确认识当前我国生育政策调整完善的重大意义。加强宣传阵地管理，每个乡镇（街道）计生协会至少建设或巩固1个固定宣传阵地，并结合上级宣传工作重点开展新型婚育文化宣传。有效利用新媒体等多种形式，加强对优生优育工作的宣传与倡导，争取每个季度在国家、省、市、县其中一个平台发布优生优育宣传稿件不少于1篇。自巡察整改以来，已在新媒体平台发布优生优育宣传稿件11篇。

（2）针对推进“六项重点任务”不够扎实，优生优育指导工作开展不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是争取2025年度省级亲子小屋建设专项资金3万元，发挥省级向日葵亲子小屋的阵地作用，加大0-3岁育儿指导活动力度，2025年度省级向日葵亲子小屋已开展亲子活动6场。二是于2024年12月下发《闽侯县计划生育协会关于建设“向日葵亲子小屋”的通知》，指导全县12个乡镇（偏远山区乡镇除外）于2025年3月底前完成乡级“向日葵亲子小屋”选址，后续将逐步推进项目点建设管理，提供优生优育指导服务。三是利用“三下乡”“5.29会员活动日”等活动，开展群众性宣传服务，加大优生优育宣传力度，扩大科学育儿服务宣传面。

2.关于推进新时代计生协会工作高质量发展有差距的问题

（1）针对落实定期向党委汇报的工作制度不够到位的问题。

整改进展情况：基本完成。要求各级计生协会严格落实向同级党委汇报计生协会工作制度，每年至少向同级党委汇报年度工作情况1次，并提交年度工作情况书面汇报材料。县计生协会2024年度已向县委汇报年度工作情况，2025年度工作情况拟于年底汇报。

（2）针对执行工作例会制度不够到位的问题。

整改进展情况：已完成。要求各级计生协会严格落实会员大会、理事会、常务理事会、会长办公会等工作制度，原则上每五年召开一次会员大会或会员代表大会，每年召开一次理事会会议，每半年召开一次常务理事会会议，每月至少召开一次工作例会。县计生协会每月至少召开一次会长办公会议，并于2025年6月召开七届二次常务理事会议暨七届三次理事会议。

（3）针对计生协会法律援助下基层存在不足的问题。

整改进展情况：已完成。争取2025年度省级专项资金8万元，规范用好上级专项资金用于开展法律援助下基层工作。与福建度德律师事务所签订《法律援助服务协议书》，将于2025年4-9月开展14场法治专题巡回讲座、3场法治宣传或法律咨询活动、4次主动下访服务及1场法律援助业务培训会。自巡察整改以来，县计生协会已开展法治讲座8场、法律援助宣传咨询活动2场、主动下访活动3场。后续，将与福建度德律师事务所联合建立“闽侯县计划生育家庭权益维护服务站”，进一步深化法律援助工作。

（4）针对幸福工程管理水平还需进一步提升的问题。

整改进展情况：基本完成。2025年3月，县计生协会召开工作推进会，部署推动第27轮幸福工程项目工作。6月24日至26日，在白沙、竹岐和尚干召开幸福工程分片推进会。目前，幸福工程“扶弱济困”项目采取“企业+计生母亲”运作模式发放项目周转金50万元；14个乡镇（街道）计生协会正推进“一家一户”运作模式，首批发放项目周转金15万元，项目周转金发放量暂居福州市前列。“扶智赋能”项目采取集中培训方式，于2025年3月19日在白沙镇举办了1场“橄榄优质高效栽培技术”培训，提升计生家庭生产技能。“扶助健康”项目采取健康宣传和疾病筛查相结合的方式，于2025年4月10日在县妇幼保健院举办了1场计生家庭母亲“两癌”筛查和宣传活动。

3.关于计生体系构建不够到位的问题

（1）针对督促指导乡镇落实换届选举制度不够到位，乡镇计生协会力量薄弱的问题。

整改进展情况：已完成。督促指导乡镇（街道）计生协会严格落实工作制度，一是乡、村（社区）计生协会与同级领导班子换届同步统筹推进，乡级计生协会会长、专职副会长、副会长、秘书长人选提名，事先征求县计生协会意见，落实好换届情况报县计生协会备案等工作机制。2025年各乡级计生协会会长调整情况均向县计生协会备案；洋里乡计生协会秘书长调整，已事先征求县计生协会意见。二是各乡镇（街道）计生协会按照《中国计划生育协会章程》相关规定，严格落实新任秘书长选举工作，确保符合程序。三是各乡镇（街道）计生协会配备好专职工作人员，确保计生协会有人负责、有人干事。

（2）针对幸福工程工作小组领导作用发挥不充分的问题。

整改进展情况：已完成。2024年8月，县计生协会已参照上级幸福工程组织架构，印发《关于健全完善幸福工程组织机构的通知》（侯计生协〔2024〕15号），调整充实闽侯县幸福工程项目工作领导小组、幸福工程项目办公室和各乡镇（街道）幸福工程项目办的人员，并要求人事调整时离任者应与继任者做好项目交接工作。

（3）针对学习培训制度有待进一步完善的问题。

整改进展情况：已完成。加强完善学习培训制度，指导督促各乡镇（街道）计生协会开展好对村、组级计生协会的培训工作。围绕中心工作，通过集中培训、网络教育、印发学习资料、现场交流等多种形式，组织开展相关政治理论、政策法规、工作规范和专业技能等培训。自巡察整改以来，14个乡镇均已围绕党的二十届三中全会精神及“六项重点任务”业务对村、组级计生协会进行培训。

4.关于意识形态工作开展不够到位的问题

（1）针对意识形态学习不够扎实的问题。

整改进展情况：已完成。一是针对意识形态学习不够扎实等问题，主要领导在巡察整改专题民主生活会上作出检讨。二是主要领导高度重视，严格按要求做好意识形态学习工作，每年专题研究意识形态工作不少于2次，并结合协会实际工作深入研讨交流。已于2025年2月召开2025年度意识形态工作部署暨专题学习会，7月召开意识形态工作推进会暨专题学习会，组织领导干部进行研讨交流。

（2）针对重点任务落实不够到位的问题。

整改进展情况：已完成。结合协会重点工作，开展形式多样的宣传活动，在“福州市计划生育协会”公众号上发布“闽侯县计生协“温情‘守’护，‘邑’起前行，奋力谱写计生协事业新篇章”文章，结合“5.29会员活动日”开展线下宣传活动，认真落实“三争三领”行动、打响传承侯官文化等重大主题宣传任务。

5.关于保密制度落实不够规范的问题。

（1）针对计算机管理不够严格的问题。

整改进展情况：已完成。修订完善《闽侯县计划生育协会保密工作制度》《闽侯县计划生育协会计算机信息系统保密和管理制度》，加强对计算机的日常管理，已对3台国产化计算机安装保密检查监控系统。

（2）针对定密、涉密管理有待加强的问题。

整改进展情况：已完成。修订完善《闽侯县计划生育协会定密制度》，加强对定密、涉密人员及文件的管理，及时对1名涉密人员离岗进行脱密管理，并对1份秘密级文件的定密依据进行补充。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况等方面

1.关于推动全面从严治党向纵深发展不够有力的问题

（1）针对班子成员落实“一岗双责”不够有力的问题。

整改进展情况：已完成。一是主要领导在巡察整改专题民主生活会上认领该问题，并作口头检讨说明。二是严格落实“一岗双责”，班子成员均对分管科室负责人开展常态化的谈心谈话。自巡察整改以来，开展个别谈话3次，谈话8人次。

（2）针对落实廉政谈话制度不够到位，存在以谈心谈话替代廉政谈话的现象的问题。

整改进展情况：已完成。一是主要领导在巡察整改专题民主生活会上认领该问题，并作口头检讨说明。二是严格落实廉政谈话制度，除任前谈心谈话外，班子成员均对分管科室负责人开展常态化的廉政谈话。自巡察整改以来，开展个别廉政谈话6人次，并开展好元旦春节、五一、端午等节前集体廉政谈话。

（3）针对派驻纪检监察组日常监督能力有待提升的问题。

整改进展情况：已完成。一是紧盯重点岗位，经常性约谈领导班子成员和相关科室负责人，至目前，共与计生协党员干部开展交流12人次。二是压实主体责任，通过列席有关工作会议、专项检查、集体约谈等，督促计生协抓好党风廉政建设工作，做到“两手抓”“两促进”。三是提升履职能力，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，积极参加上级纪委监委组织的业务培训，聚焦案件办理、监督检查等实际工作，不断增强纪检监察组成员履职能力。

2.关于执行财经纪律不够严格的问题。

（1）针对专项资金逾期未收回的问题。

整改进展情况：基本完成。受疫情及经济下行等因素影响，个别合作企业和帮扶对象暂无力按期归还幸福工程项目周转金。县委巡察前，县计生协会已对青口镇、祥谦镇、尚干镇、廷坪乡逾期欠款进行了项目经办电话或微信催收、协会领导班子集体研究延期还款、协会领导带队下乡调研项目督促还款、寄发催款函或限时还款函等步骤，县计生协会还对接机关食堂帮助廷坪乡欠款对象售卖滞销农产品。巡察后加大催还力度，截止2025年7月24日，青口镇应还7万元，已全部追回；祥谦镇应还10万元，已全部追回；尚干镇应还35.5万元，已与合作企业签订分期还款协议，已还款8.2万元，余款27.3万元于2025年年内还清；廷坪乡应还22万元，其中第23期13万元欠款达成庭前和解，已分期还款1.6万元，余款11.4万元计划于2026年2月还清，第24期9万元欠款正通过法律渠道追讨。

（2）针对财务支出不规范的问题。

整改进展情况：已完成。一是主要领导对财务人员进行约谈，并在会长办公会议上进行检讨，今后对财务支出事项加强审核，杜绝再发生此类事情。二是修订完善《闽侯县计划生育协会财务管理制度》，加强财务支出规范，将存于办公室的宣传品签领单送至财务进行调账，将其列入库存商品科目核算，并根据签领表冲减；将存于办公室的青春健康俱乐部支出凭证送至财务处进行调账，将其列入其他应收款分单位核算，并根据项目点列支凭证复印件冲减；将存于办公室的家庭健康指导员能力提升培训班相关凭证材料（实际住宿费、伙食费、交通费等实际支出凭据和培训老师资质证明材料）至财务处进行归档。

（3）针对督促补贴款发放不够到位的问题。

整改进展情况：已完成。县计生协会做好对乡镇（街道）补贴发放情况的跟踪，发函督促白沙镇人民政府、小箬乡人民政府限期足额发放2023年上半年补贴。白沙镇人民政府、小箬乡人民政府均已将2023年上半年补贴足额发放到位。

3.关于内控制度落实不够到位的问题。

（1）针对捐赠签领手续不够规范的问题。

整改进展情况：已完成。一是修订完善《闽侯县计划生育协会内部控制制度》，加强内部控制建设。二是规范完善捐赠签领手续，将接受捐赠方交接手续补充附至财务原始凭证中。

（2）针对固定资产登记、管理不到位的问题。

整改进展情况：已完成。一是修订完善《闽侯县计划生育协会内部控制制度》，加强固定资产管理。二是进行单位固定资产盘点，对项目点2021-2022年购买的沙发、桌椅、投影仪等1.48万元固定资产进行登记，并将青春健康俱乐部的全部固定资产移交闽侯县实验中学、闽侯县职业中专学校，以便日常管理。今后将加强规范固定资产管理，定期进行盘点。

（3）针对办文工作不够细致的问题。

整改进展情况：已完成。修订完善《闽侯县计划生育协会公文处理制度》，严格规范办文工作，分管领导加强对会议文字性资料的检查和审核工作，坚决杜绝此类现象再次出现。

（三）聚焦基层党组织建设情况等方面

1.关于三重一大议事程序落实不规范的问题。

整改进展情况：已完成。一是制定《闽侯县计划生育协会“三重一大”事项决策制度》，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，确保议事程序严谨规范。二是巡察整改以来，我单位严格按照“三重一大”事项的集体决策规则，主动邀请派驻纪检监察组监督，落实主要负责人末位表态，指定专人记录会议情况，起草会议纪要，形成规范的会议过程性材料，充分体现民主决策过程。

2.关于民主生活会制度落实不严的问题。

整改进展情况：已完成。一是主要领导在巡察整改专题民主生活会上认领该问题，并作口头检讨说明。二是严格落实民主生活会制度，班子成员结合实际工作内容自己动手撰写个人发言提纲，会前主要领导认真审核把关个人发言材料，并提交督导组审阅。于2025年2月14日召开专题民主生活会，会前党员干部认真撰写对照检查材料。经对材料进行严格把关，未发现存在雷同等问题。三是进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，严格执行民主生活会制度，用好批评和自我批评的锐利武器，不断增强发现和解决自身问题的能力。

3.关于未依据相关规定成立党支部的问题。

整改进展情况：已完成。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》规定要求，于2024年8月成立机关党支部。加强党员日常管理，组织党员积极开展活动，增强党支部的凝聚力和战斗力，推进党建工作规范化。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

无

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）针对落实定期向党委汇报的工作制度不够到位的问题。

整改情况：基本完成。

整改措施：要求各级计生协会严格落实向同级党委汇报计生协会工作制度，每年至少向同级党委汇报年度工作情况1次，并提交年度工作情况书面汇报材料。县计生协会2024年度已向县委汇报年度工作情况，2025年度工作情况拟于年底汇报。

完成时限：2025年12月底

（二）针对幸福工程管理水平还需进一步提升的问题。

整改情况：基本完成。

整改措施：第27轮幸福工程“扶弱济困”项目于2025年3月启动，通过线上（家住闽侯、微信群）、线下（各村居公开栏）等渠道向全县计生家庭母亲开放借款渠道，已发放项目周转金65万元。目前同步运作中的项目周转金还有第25轮项目周转金150万元、第26轮项目周转金20万元，共计三轮有235万元项目周转金在运作。后续，县计生协会将继续落实幸福工程项目分片推进会精神，指导各乡镇（街道）计生协会帮助计生母亲申请项目周转金，并加强对运作中项目的跟踪服务，做到及时发现问题、分析问题、解决问题。

完成时限：2025年12月底

（三）针对专项资金逾期未收回的问题。

整改情况：基本完成。

整改措施：县、乡两级计生协会对欠款的合作企业和帮扶对象已经完成应诉尽诉，基本达成和解，约定还款方式、期限，后续将继续抓好欠款对象分期还款计划的落实工作。

完成时限：2026年2月底

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-22070567；通信地址：闽侯县甘蔗街道滨城大道73号滨江商务中心B栋414；电子邮箱：mhjsxh@126.com。

                                                                                                                                                           闽侯县计划生育协会

                                                                                                                                                           2025年7月25日