闽侯县人民政府：

　　2025年，闽侯县自然资源和规划局在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的指导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实履行党组推进法治建设领导职责，立足自然资源管理职能，强化自然资源法治建设，积极落实法治政府建设各项制度和要求，坚持问题导向，不断提升法治政府建设水平，圆满完成了年度法治政府建设任务目标，取得了良好成效。现将我局2025年法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要做法及工作成效

　　(一) 完善法治政府建设工作推进机制

　　局党组高度重视，成立了以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，坚持 “年初部署、半年研究” 工作机制，每年年初召开会议专题研究部署全年法治政府建设工作，细化年度工作任务清单，明确责任主体与时间节点。每半年召开专题研究会，总结前期工作推进情况，研判存在的难点问题，统筹部署下一阶段工作重点，推动法治政府建设持续走深走实。

　　（二）规范行政决策行为，为依法行政打下坚实基础

　　一是健全依法决策机制。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》规定的程序，依法依规作出或调整自然资源领域重大决策。二是严格落实规范性文件审查制度。局法规部门严格审查把关，有效控制了文件的法律和政策风险，从源头防止了“问题文件”的产生，2025年出台规范性文件2份，均进行严格审核；三是充分发挥法律顾问参谋作用。2025年把关我局各类合同协议212份，提出法律意见书14份，协助办理行政复议案件19件，行政诉讼应诉案件43件，应诉按期答复率达100%。充分发挥了法律顾问在行政执法、行政应诉、重大决策过程中所涉及的法律问题方面的参谋助手作用。四是全面落实行政执法公示制度和法制审核制度。已建立行政执法统计年报制度，每年均将行政执法情况报县司法局以及上级自然资源和规划主管部门，配备法制审核人员2名。

　　（三）加强法制机构和队伍建设，坚持严格规范公正文明执法

　　一是加强执法人员的管理。共有120名人员已持有行政执法证，确保执法人员持证上岗。二是加强执法监管。持续保持高压态势，坚决遏制新增违法乱占耕地行为，落实属地巡查监管职责，压实村级监管责任、数字巡田人员责任，加强源头防控，开展新增乱占耕地建房整治工作，“零新增”三年（2024-2026年）攻坚行动，“未督先改”、殡葬领域专项整治等打击违法用地用林行为整治专项行动。三是联合执法局办理案件。2025年以来联合、指导执法局派驻组共同完成33宗涉及违法的殡葬设施案件的查处工作。已向县执法局、乡镇出具违建相关审批情况、能否采取改正措施等情况的认定材料45份，为县综合执法局对国有土地上违建案件查处工作提供了业务支持。

　　（四）抓好“放管服”改革，持续优化营商环境

　　一是建立健全切实可行的“多证齐发”服务模式。组建“审批提速”服务小组，量身定制报批方案，实现“跨部门联合审批”，已先后为22个项目实现“多证同发”。二是持续创新不动产便民利企服务。局不动产登记和交易中心全部不动产登记业务办理时限已压缩至3个工作日内。针对部分企业、群众急需权证或贷款的情况，提供加急办证服务，2025年共提供此类服务111件。三是创新推行“全程网办”二手房转移登记联办。我县率先办理了二手房转移登记及水电气联办过户、税费同缴业务，实现了福州下辖县（市）范围内该模式“零的突破”。

　　（五）健全行政调解工作制度，聚力化解办理群众诉求

　　充分发挥信访室牵头办理全局信访工作的作用，4名工作人员专职负责信访件办理、群众接待和信访调解等工作，持续加强房屋土地征收、违建查处、不动产登记和交易纠纷、林权纠纷等方面的行政调解，积极有效化解自然资源领域矛盾纠纷。制定印发《闽侯县自然资源和规划局2025年信访问题化解工作实施方案》，成立专项工作期间信访安全保障工作专班。我局2025年收到信访件367件，其中356件已办结，11件未办结。2025年福建省12345便民投诉平台投诉件共1530件，其中1518件已办结，12件未办结，满意率99.75％

　　二、下一步工作计划

　　（一）全面提升干部队伍依法履职能力。将继续深入践行习近平法治思想，坚决把党的二十大作出的重大决策部署落实到位，以全面推进自然资源法治建设为核心，规范行政权力运行，充分发挥法治对自然资源管理改革的引领和保障作用，不断提升依法行政的能力和水平。定期开展 “政策落地回头看”,定期抽查已办理的规划许可、用地用林审批等核心业务，核查是否符合最新政策要求，对偏差问题及时纠正并反馈培训，同时将履职情况与干部考核挂钩，倒逼能力提升。

　　（二）进一步提高行政执法执行力。加大对全系统行政人员和县执法局派驻组执法人员的分层分类精准化法律知识培训，按岗位划分培训内容，常态化开展，进一步增强自然资源领域行政执法人员的法律意识、业务知识，做到基础性的公共法律要“懂”，对各业务人员履职必须掌握的法律要“精”，切实提高执法素质和解决实际问题的能力，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。

　　总之，我局高度重视法治政府建设工作，今后将继续贯彻落实党的二十大精神，以加强法治政府建设为主线，理顺执法体制、促进依法行政、规范执法，积极发挥执法机关的职能作用，努力推进法治政府建设工作。

　　闽侯县自然资源和规划局    

　   　  2026年1月5日