2025年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神及中央、省、市、县关于民族宗教工作的一系列重大决策部署,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025)年》、《福建省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》、《福州市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》、《闽侯县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》部署要求确定的法治政府建设目标任务,不断加强法治政府建设,为社会经济发展营造了良好的法治环境。
一、主要工作与成效
(一)强化政治引领,夯实法治建设根基
贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把学习宣传习近平法治思想作为行业普法的首要政治任务。依托“福建干部网络学院”系统性学习习近平法治思想,将之作为干部培训、党员学习的重要内容,成立普法工作宣传领导小组,加强对法治宣传教育工作的检查和监督,保证规划确定的各项任务的落实。将《宗教事务条例》《福建省宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》《宗教活动场所管理办法》等法律法规宣传纳入年度宣传计划,坚持“谁执法谁普法”的工作原则,明确责任分工。组织与培养民族宗教普法志愿者队伍,充分发挥县、乡、村三级宗教工作网络作用,提高法治宣传教育队伍的作用和积极性,不断提高政治素养、法律素质和业务能力。
(二)规范执法行为,提升行业治理效能
1、严格执法公开公正。在县政府网站依法公开我局行政许可、行政处罚、权责清单、“双随机、一公开”事项清单以及执法人员资格等。2025年共办理2个行政处罚事项,无行政许可。
2、规范行政执法文书。根据国家宗教局的标准,制定宗教方面行政执法文书,并规范了各执法文书的填写要求。
3、开展重大执法决定法制审核工作。成立专门审核领导小组,规定了案件审理要求和审理程序,但是目前我局还没有重大执法决定法制审核项目。
4、优化行政审批服务。深入践行“马上就办,真抓实干”的优良传统,积极探索创新审批服务便民化措施,规范网上办事指引、在线咨询、引导服务,更好满足群众办事需求,2025年行政审批窗口办理的各类业务中,实现即办件比例100%,按时办结率100%。
5、主动落实政务公开。积极推进机构设置、财政信息等内容公开,规范本机构职能、办公地址、办公时间、联系方式和内设机构,畅通群众监督和投诉举报渠道。按要求及时公布2024年度财政决算1条、2025年财政预算公开1条、增强财政信息的透明度。
(三)加强普法宣传,营造尊法学法氛围
根据“谁执法谁普法”工作要求,我局对各宗教团体、宗教场所开展《宗教事务条例》《福建省宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》《宗教活动场所管理办法》等法律法规宣传活动,全年共开展学习、培训、宣传活动8场所,发放宣传品1000余份,宣传手册1500余份。全面开展宗教活动场所“五方审核”自查工作,强化宗教工作干部法治理念、法治思维、法治能力,提升依法治理宗教事务能力水平。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)“三项制度”的建设还不够完善。由于宗教工作的特殊性,一些制度的设定在执法过程中会受到实际情况的影响,还需在工作中不断加以完善。
(二)“三项制度”的实施上还不够全面。由于宗教执法人员不足,在工作中多依赖市级民宗部门下派执法,没有经验可循,特别在执法全过程的音像记录资料的记录保管,制作入卷方面不够规范。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)始终坚持党的领导,推进法治机关建设。坚持党统揽全局、协调各方的核心作用,在县委的统一领导下,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)年》。
(二)切实履行推进法治建设第一责任人职责。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,我局主要领导坚持依宪施政、依法行政,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取有关工作汇报,及时研究解决重大问题,把全局各项工作纳入法治化轨道。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步建立完善“三项制度”。在工作中,不断总结经验,改进不足,进一步规范制度建设。
(二)进一步强化制度落实。加强对执法人员的培训,增强法治意识,提高执法人员的业务水平,推进制度的进一步落实。