根据县委巡察工作统一部署，2024年9月19日至11月7日，县委巡察三组对县五虎山管委会党组开展了巡察，2025年3月17日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、强化组织引领 抓实整改落实

　　（一）坚持政治引领，切实扛起主体责任

　　管委会党组高度重视，坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务、当下的核心工作抓紧抓实，迅速召开专题会议研究部署，传达学习县委巡察反馈意见，认真领会巡察整改要求，成立整改工作领导小组，统筹协调巡察整改各项工作。党组书记认真履行“第一责任人”职责，主持召开巡察整改工作推进会、专题民主生活会，对整改工作进行全面研究部署；领导班子成员既抓好自身整改，又牵头推动分管领域整改。

　　（二）整理问题清单，细化整改措施

　　针对巡察组指出的问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定《关于落实县委巡察三组巡察县五虎山森林公园管委会反馈意见的整改方案》，明确具体整改工作的责任领导、责任部门以及整改时限，细化整改措施，并建立整改工作台账，确保整改工作落细落实。

　　（三）坚持契合融入，巩固拓展整改成效

　　五虎山管委会党组坚持把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，既集中解决巡察发现的具体问题，又针对共性问题，制定长远解决方案。坚持举一反三，积极把各项整改成果总结好、巩固好，进一步加强自身建设，全面改善机关工作作风，提升工作水平。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、县委工作要求方面

　　1.关于深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够到位的问题。

　　（1）具体问题：贯彻落实“三个自然”重要论述有所不足。五虎山作为“三个自然”发源地，在保护五虎山自然生态环境上还不够有力，目前公园生态保育区内尚未配置必要的提醒，同时管委会未制订游客行为规范，园区巡查不够到位，部分游客不规范使用明火及绳降、攀岩等破坏生态环境的不文明行为禁而不止。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。2024年11月已在生态保育区中的上里尾，甘厝里，魚山宫，洋下场，肖家道等5个点位配置标示牌进行提醒；2025年3月完成游客行为规范制订；2025年分别在春节前后及清明期间，各安排为期一个月的森林防火宣传巡查，2026年常态化加强园区巡查及时劝导不文明行为。

　　（2）具体问题：“第一议题”制度执行不严。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。严格落实“第一议题”制度，党组制定详细学习计划，确保每次会议将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神以及习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为第一项议程，固定学习时长，明确学习内容，由专人负责组织并做好记录，定期检查落实情况。2024年9月至今共召开党组会30次，主任会21次，中心组学习会19次，结合管委会实际，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神。

　　（3）具体问题：打造福州百姓的“好去处”缺乏有效抓手。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。为将五虎山国家森林公园打造为百姓“好去处”，每年年初制定年度活动计划，增加文化、科普、体育等主题活动。下一步将继续加强宣传推广，利用新媒体平台扩大活动影响力，并完善基础设施，提升游客体验。

　　2.关于落实上级决策部署有差距的问题

　　（1）具体问题：旅游开发和招商引资乏力。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。加快推进公园内部基础设施建设，完善游玩体系，打造适合周边出行游玩的好去处。2025年12月赴上海、浙江招商引资，目前对接浙江企业探讨五虎山整体运营方案，2026年3月已将公园经营管理权移交县产投集团，后续依托五虎山资源，结合第三方资金运营管理优势，将五虎山旅游经营权出让社会方运营，推动五虎山招商引资工作。

　　（2）具体问题：保护森林风景资源和生物多样性不够有力。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。根据闽侯县自然资源和规划局生态科提供《古树名木每木调查表》，调查五虎山公园现有古树、珍稀树木，制作保护科普标识牌并全部挂牌。

　　（3）具体问题：宣传力度不足，形式单一。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是对现有的三个微信公众号进行整合，明确各自的功能定位，避免功能重复。二是拓宽线下宣传范围，增加宣传点位，在五虎山郊野公园、旗山湖公园、县行政服务中心、县委党校等公共宣传区投放五虎山宣传册、学习手册，提升五虎山的知名度和吸引力。后续将继续加大线上宣传，开设官方视频号账号。

　　（4）具体问题：在争创省级自然教育基地需进一步加强。

　　整改情况：已完成整改。2024年积极申报省级自然教育基地，根据2024年12月《福建省林业局关于公布第二批省级白然教育场所和首批星级自然教育场所名单的通知》，福建五虎山国家森林公园被认定为“第二批省级自然教育场所”。2025年“环五虎山低碳宣教基地”获选生态环境部公布绿色低碳典型案例，成为福建省唯一一家入选生态环境部2025年绿色低碳公众参与实践基地的案例代表。

　　3.关于景区建设存在短板的问题

　　（1）具体问题：多元文化挖掘不够有力、差异化特色未充分体现。

　　整改情况：正在整改，并长期坚持。邀请闽侯县作家协会专家学者到五虎山采风，对五虎山文化资源进行梳理，并着手修改编写五虎山宣传册，融入五虎山文化专题，讲好五虎山故事，提升文化影响力和吸引力。

　　（2）具体问题：基础设施建设不够完善。

　　整改情况：正在整改，并长期坚持。

　　一是逐步推进公园入口建设。五虎山郊野公园作为公园东入口，设施相对完善，基本满足游客日常出游需求。正开展东入口七里小街项目建设，一期项目将洽浦地块6处传统风貌建筑（B类建筑）迁建至五虎山七里小街，迁建修缮建筑面积合计约3492平方米；二期项目将新建七里小街牌坊、新建八座织补建筑（建筑面积约2346平方米）；开展公园西入口项目建设，目前已通过项目会审，正开展土地报批、设计等工作。

　　二是提升公园道路。完成祥谦镇肖家道至洋下茶场消防通道建设；正开展商贸大道至洋下茶场森林防火通道建设；拟开展祥谦镇黄土边—五灵岩停车场应急消防通道提升项目。

　　三是配套停车场建设。目前五虎山郊野公园周边已建成停车场约有275个车位；五虎山上停车场有五灵岩寺停车场约30个车位、方山水库停车场约50个车位。在五灵岩寺、方山水库生态停车场设置停车场标识牌，方便游客快速辨识。

　　四是公厕设施建设，目前山上4个厕所分别位于五灵岩寺停车场、陈友定古寨门、凤港知青点、滴水潭隘口，相邻间隔约2公里，后续将继续增加公厕建设数量，合理分布，完善保障体系。

　　（3）具体问题：智慧化园区管理系统还未健全。

　　整改情况：正在整改，并长期坚持。2025年园区新增14处监控探头。正开展五虎山国家森林公园通信基础设施提升项目，实施通信基站建设工作，在游客密集区域规划建设通讯基站，实现信号有效覆盖，保障旅游安全与生态管理需要。

　　4.关于防范重大风险能力需强化的问题

　　（1）具体问题：安全防护措施需进一步加强。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是在岐尾虎、大虎、小虎、白面虎、回头虎等险峻地段增设安全防护措施并设置安全提示牌，在公园核心位置增设约100面宣传牌；二是在南阳林场知青点、五灵岩寺、凤港知青点三个核心区域配置森林防火设备；三是对虎顶安全护栏进一步进行加固和更换绳索。四是完成小虎、大虎防火隔离带建设,有效阻断潜在火势蔓延路径。五是采购无人机、望远镜、对讲机、灭火装备等森林消防物资,强化基层防灭火力量。

　　（2）具体问题：医疗救护保障不够到位。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是2024年11月制定医疗救助应急预案，并配备必需的常规应急药品分别放置在南阳林场知青点、凤港知青点，五灵岩寺等三个核心区域；二是管委会与闽侯县第二医院、闽侯县人民医院建立合作关系，确保在紧急情况下能够快速将患者转运至医院进行进一步治疗；三是定期与阳光救援队联合开展应急救助演练，强化干部职工救助能力。

　　（3）具体问题：保密管理不够规范。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，于2024年11月重新制定管委会各类保密管理制度，调整保密领导小组，于每年年初制定保密工作计划。二是完善涉密人员管理台账，补充涉密人员岗前审查材料、按要求对离职涉密人员进行脱密管理。三是已于2024年11月配备涉密计算机，并按要求完善计算机台账登记。四是已加强对拟上网的公开信息保密审查工作，信息发布前需填写《公众号发布审阅暨保密审查审阅单》或者《保密审阅单》。

　　5.关于意识形态工作责任制未落实到位的问题

　　（1）具体问题：意识形态工作重要性认识不足。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。提高思想认识，深刻领会意识形态工作的重要性，将意识形态工作纳入党组重要议事日程，常态化召开党组会研究意识形态工作，制定年度意识形态工作要点，明确责任分工，确保工作落实到位，定期分析研判意识形态领域情况。

　　（2）具体问题：理论学习中心组学习不够规范。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。完善理论学习中心组学习制度，规范学习流程，办公室专人负责学习组织和资料整理。2024年、2025年中心组学习均配有方案、签到表、发言材料和记录；将继续优化学习内容，把意识形态工作纳入专题学习，提升学习质量和效果。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况问题

　　6.关于履行全面从严治党主体责任意识不够强的问题

　　（1）具体问题：全面从严治党、党风廉政建设工作未专题研究。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。严格落实全面从严治党主体责任，每年年初制定年度任务安排，明确责任分工和完成时限。2024年、2025年初均召开全面从严治党专题会议，传达上级部署要求，研究部署具体落实措施。

　　（2）具体问题：班子成员谈心谈话流于形式。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。严格落实谈心谈话制度，规范谈心谈话流程，班子成员开展谈心谈话前需提前准备谈话提纲，围绕干部工作表现、思想动态、生活困难等进行深入交流，确保谈话有实质内容。每次谈话后形成谈话记录，对发现的问题及时跟进解决。

　　（2）具体问题：廉政谈话制度落实不到位。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。严格落实廉政谈话制度，完善廉政谈话制度，规范谈话流程，明确谈话记录要求，确保谈话有实质性内容。在新提拔干部前均开展任前廉政谈话，明确谈话内容，围绕廉洁自律、岗位职责、作风建设等方面进行深入交流。

　　（3）具体问题：压力传导不到位，责任落实未闭环。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。2023年5月三叠井管理处已移交县乡村振兴集团运营管理，我管委会举一反三，强化责任落实与压力传导，完善管委会管理制度，严格执行重大资金使用审批流程，规范人员考勤和费用支出审核，确保管理闭环。

　　7.派驻纪检监察组监督执纪需持续发力

　　（1）具体问题：派驻监督“探头”作用发挥不够充分。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。闽侯县派驻纪检监察组加强监督，主动深入五虎山管委会，全面了解其工作流程，变“被动监督”为“主动监督”，主动查找潜在问题隐患。综合运用多种监督手段，列席重要会议、进行明察暗访、与党员干部谈心谈话、查阅文件资料等，拓宽监督渠道，全方位、多层次发现问题线索。

　　（2）具体问题：党员干部廉政警示教育有待进一步加强。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。将廉政警示教育融入“三会一课”、主题党日等日常组织生活，定期开展廉政专题学习、专题研讨，领导干部带头讲廉政党课，2025年五虎山管委会共召开12次警示教育。

　　8.关于财经制度执行不严的问题

　　（1）具体问题：无依据支出各类经费、福利。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是防疫志愿者慰问金为2020年我管委会根据侯文明办〔2020〕6号文件精神，开展慰问一线志愿服务活动，于2025年4月退回在编人员的慰问金至我管委会账户，今后将严格规范今后文明活动的策划、组织、实施等环节，确保活动的开展有章可循。二是于2025年5月退回2021、2022年三叠井管理处无依据发放的高温补贴0.53万元至三叠井管理处账户。

　　（2）具体问题：工会慰问、发放福利审核不严。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是对五虎山管委会工会发放的慰问金进行核实，已补齐李某生育慰问、张某父亲过世慰问相关证明材料，刘某于2025年4月将上班途中受伤但未住院的慰问金1000元退回管委会工会账户。二是三叠井管理处两名保安于2025年5月退回发放的工会慰问品同等价值钱款4607.88元至三叠井管理处账户。

　　（3）具体问题：大额使用现金，报销凭证不合规。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是2023年7月份三叠井管理处已停止使用现金支付人员工资、奖金及伙食费，对已支付的材料，经办人员已补充提供详细的支付材料，确保报销依据充分。二是三叠井管理处2022年1月支付宣传栏费用6733元，已在财务凭证中补齐安装制作的广告牌、宣传栏等原始图片，补齐发票签字。

　　（4）具体问题：记账金额与实际支出不符。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。已将有误金额在2025年3月进行调整，今后严格按照财务有关制度，及时进行账务处理，做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符，严格遵守财经纪律，确保不再发生此类情况。

　　（5）具体问题：非本单位人员挂靠缴纳社保等。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。开展全面排查，核实挂靠人员信息，2022年12月前已终止三叠井管理处3名非本单位职工社保挂靠关系。将加强社保管理政策宣传，规范社保缴纳流程，完善内部审核机制，明确专人负责，确保社保缴纳合法合规。

　　（6）具体问题：未按实支出伙食补助费用。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是经核实，于2025年5月退回三叠井管理处重复报销伙食费3300元，并退还至三叠井管理处账户。同时举一反三，严格落实管委会津补贴管理及日常考勤管理。

　　（7）具体问题：党建活动经费支出不规范。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是于2025年4月退回党日活动餐费差价2597.8元及伙食补助1470元，今后将规范财务报销制度，确保不再发生此类情况。二是组织学习《福州市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》，明确党建活动经费的使用范围、标准和报销流程，确保每一笔支出都有章可循。规范报销流程，报销党建活动经费时，必须附上完整的报销凭证，包括发票、活动方案、活动总结、参加人员签到名单等。

　　9.关于工程项目、购买服务管理不够规范的问题

　　（1）具体问题：工程项目监管不到位。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是对照制作项目合同，核实施工清单内容，发函施工方，于2025年4月已退回标识牌对应的制作安装价款1110元。二是持续完善项目验收流程，严格要求施工方提供完整的验收资料，包括施工图片、验收单等，确保项目按合同约定完成。

　　（2）具体问题：超合同支付保安服务费。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。已完善项目管理制度，明确项目从立项、招标、合同签订到实施、验收的全流程管理要求，强化各环节的责任落实。

　　（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况方面

　　10.关于领导班子建设需进一步强化的问题

　　（1）具体问题：班子建设不够有力，查摆问题不够深刻。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强班子理论学习，深入领会党的方针政策，提高班子的政治素养和理论水平。二是班子深入基层调研，广泛听取群众意见，确保问题查摆更贴近实际。三是建立长效机制，完善问题查摆和整改的制度流程，定期开展“回头看”，防止问题反复出现。

　　（2）具体问题：“三重一大”制度执行不严。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。已组织领导班子和相关人员深入学习“三重一大”制度，明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用必须经过集体研究决定的要求，增强制度意识和纪律意识。明确奖金发放的条件、标准和审批流程，确保奖金发放经过集体研究决定。

　　11.关于落实党建引领存在薄弱环节的问题

　　（1）具体问题：“三会一课”制度落实不到位。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是对2020年3月支部成立大会选举票数异常问题进行深入核查，会议记录书写有误，已进行修正。对选举流程进行全面复盘，确保今后选举程序严谨、结果真实有效。二是对2020年至2025年部分支部党员大会、支部委员会、党课方案领导未签批的情况进行全面梳理，并建立严格的方案审批流程，明确审批责任，确保今后“三会一课”方案在实施前均经过领导严格审核把关。三是针对2024年党课未列入支委会研究议题的问题，加强支委会对“三会一课”工作的统筹规划，已将党课内容提前纳入支委会研究议题，经集体讨论后确定，同时加强对支委会工作的监督，定期检查会议记录和研究事项，确保“三会一课”制度落实落细，切实提升党支部的组织力和凝聚力。

　　（2）具体问题：党内政治生活不够严肃。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是规范谈心谈话流程，开展“一对一、面对面”的谈心谈话，确保谈心谈话次数达标，内容真实有效。二是加强对批评与自我批评环节的监督，要求党员干部在批评与自我批评时，摒弃“老好人”思想，做到实事求是、直面问题，真正达到“红脸出汗”的效果。

　　（3）具体问题：党日活动不规范。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是完善签到制度，每场党日活动均严格要求党员签到，确保签到记录完整、真实。二是规范党日活动方案审批流程，要求所有党日活动方案必须提前报请领导签批，确保方案的科学性和可行性。三是加强对党日活动的监督检查，定期对活动开展情况进行总结评估。

　　（4）具体问题：党费收缴不规范。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强党费收缴管理，明确专人负责党费收缴工作，建立党费收缴台账，严格按时足额收缴党费。二是完善党费公示制度，每季度对党费收缴情况进行公示，接受党员群众监督，确保党费收缴工作公开透明。

　　12.关于干部队伍建设未抓牢抓实的问题

　　（1）具体问题：干部管理不严。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是核实周某注册的两家公司于2024年4月进行注销登记。五虎山管委会党组于2024年8月对其采取诫勉谈话方式处理。二是对组织全体干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》等法律法规，以及上级关于严禁党员干部经商办企业的相关规定，加强对干部工作时间内的纪律监督，进一步加强干部队伍的纪律性和规范性，提升干部的工作效能和整体素质。

　　（2）具体问题：干部培养不够有力。

　　整改情况：已完成整改。管委会目前共有12名在编人员，4名县管干部，3名事业管理人员，5名事业工勤人员。为加大干部培养力度，于2025年7月提任2名副股级干部，2026年2月提任1名正股级干部。后续继续按照“三定”方案要求，逐步补齐股级干部空缺，优化干部队伍结构。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　13.关于落实审计整改不够到位的问题。

　　具体问题：关于2023年县审计提出“部分购买的固定资产未进行固定资产登记及核算”的问题。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是全面梳理固定资产登记情况，2024年11月前将一体机、冰箱、户外移动电源及三叠井公园管理处办公设备计入固定资产科目。二是持续加强固定资产管理业务学习，严肃财经纪律，固定资产信息及时更新，做到账实相符。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　无

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）强化理论学习，提升思想认识。

　　充分利用专题培训以及线上学习平台等多种形式，组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容。通过定期开展学习交流活动，分享工作中的经验与感悟，进一步提升干部职工的思想政治素质和业务水平，增强对五虎山公园管理工作的责任感和使命感，确保公园管理工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　（二）加强党建引领，落实“两个责任”。

　　以党建为引领，推动公园管理工作的高质量发展。严格落实全面从严治党主体责任，进一步完善党建工作制度，规范党内政治生活，加强党员教育管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。将党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设贯穿于公园管理工作的全过程，确保公园管理各项工作始终在党的领导下有序开展，为公园的可持续发展提供坚强的政治保障。

　　（三）持续巩固整改成果，完善长效机制。

　　对于巡察中发现的问题，已经完成整改的，将持续跟踪问效，防止问题反弹回潮。以此次巡察整改为契机，进一步梳理公园管理工作的各项规章制度，查漏补缺，建立健全长效机制。加强对公园日常管理工作的监督检查，定期开展“回头看”活动，确保整改成果得到巩固和深化。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：22275703；通信地址：福建省福州市闽侯县祥谦镇林森大道1号；电子邮箱yslssxsj@163.com。