中共闽侯县人民政府信访局党组关于巡察整改情况的通报

来源:信访局 发布时间: 2026-06-12 09:09
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 根据县委巡察工作统一部署,2024年9月19日至11月7日,县委巡察三组对信访局开展了巡察,并于2025年3月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作

(一)提高政治站位,统一思想认识

县信访局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神,深刻理解做好“后半篇文章”的重大意义,坚决把抓好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验和具体体现,作为履行管党治党“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的有力抓手。

(二)强化组织领导,制定整改方案

2025年3月17日巡察组反馈意见后,我局立即召开党组会和全体机关干部大会,传达巡察组反馈的问题,就整改工作进行全面部署。成立了由党组书记任组长,分管领导为副组长的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责对巡察组反馈问题的整改落实。对照县委巡察反馈意见,制订了《关于落实县委巡察三组巡察反馈意见的整改工作方案》,对需要整改的问题逐项制定整改情况,列出整改清单,明确责任领导、责任人、整改时限。

(三)层层安排部署,压实整改责任

整改期间,局党组4次组织召开巡察整改工作推进会,听取巡察整改工作进展情况汇报,及时与联系纪检监察室和巡察组沟通,确保高标准完成整改任务。2025年4月15日下午,局党组组织召开巡察整改工作专题民主生活会,各位班子成员对照巡察反馈意见,结合自身实际,查找不足,剖析原因,提出整改情况,通过开展批评和自我批评,进一步统一思想。目前,巡察反馈的34个问题已经全部整改完毕。

(四)坚持建章立制,巩固整改成效

针对巡察组反馈的问题,及时修订涉及机关党建、财务等各类规章制度,进一步完善制度措施,确保反馈问题不反弹、不回潮,努力将信访局各项工作始终置于制度监督之下,进一步强化制度约束,规范权力运行。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、县委工作要求方面

1.关于深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够系统全面的问题

1)学习贯彻习近平法治思想,全面推进信访工作法治化还有差距

整改情况:已整改完成,并长期坚持。加强《信访工作条例》学习培训,以信访法治化“路线图”和工作指南作为重点,围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等规范信访事项登记、受理和转送、督办等各项工作流程,提升信访事项受理办理工作质量。做好对信访活动中违法行为的依法处理。牵头协调相关部门,加强对在信访过程中缠访、闹访、扰序滋事、以访施压、以访牟利等违法行为的打击力度。

2)执行“第一议题”制度重视程度需进一步加强

整改情况:已整改完成,并长期坚持。健全并严格执行“第一议题”制度,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神、习近平总书记最新的重要讲话和指示、批示精神等内容作为党组会、局务会、理论学习中心组、“三会一课”及其它重要会议的“第一议题”,第一时间组织传达学习。2025年以来,我局共组织开展机关会7次,党组会9场,均有落实“第一议题”制度。

3)信访“晴雨表”和参谋助手作用发挥不显著

整改情况:已整改完成,并长期坚持。

4)“做好送上门的群众工作”缺乏有效措施,“四门四访”未落实到位

整改情况:已整改完成,并长期坚持。局领导按照分工到包案乡镇了解信访件办理情况,督促指导乡镇信访业务工作,通过与信访人、信访经办人员沟通交流,深入一线实地调查研究,进一步提高重信重访件化解成效。2025年以来以来,局领导共组织相关单位召开协调会18场,实地督导22次。

2.关于落实上级决策部署不够有力的问题

1)《信访工作条例》宣传不够深入

整改情况:已整改完成,并长期坚持。2025年5月,正值《信访工作条例》实施三周年,我局开展《条例》集中宣传活动,通过摆摊设点、悬挂宣传横幅、向群众发放宣传资料等方式进行宣传。5月15日,在员工公寓开展《条例》宣讲活动,向居民讲解信访的渠道、流程、时限以及如何依法依规表达合理诉求等内容,送《条例》进家门,进社区,进一步提升群众法治意识,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

2)坚持和发展新时代“枫桥经验”未能久久为功

整改情况:已整改完成,并长期坚持。大力传承和发展新时代“枫桥经验”,坚持矛盾纠纷“源头治理”,认真落实“四门四访”工作机制,持续开展每月15日县领导接待群众来访活动,带动各级各部门接访下访,把苗头发现在基层、问题处理在基层。目前,我县信访事项一次性化解率97.75%。

3.关于防范重大风险水平有待提高的问题

1)落实信访维稳工作存在短板

整改情况:已整改完成,并长期坚持。持续开展“深化源头治理 化解信访矛盾”专项工作,加大矛盾纠纷排查化解力度

2)保密管理存在缺漏

整改情况:已整改完成,并长期坚持。我局进一步加强保密学习教育,加强对涉密人员审查管理力度,已按照保密管理要求建立涉密人员台账,并组织涉密人员填写保密审查表;在各个计算机主机、显示器显著位置黏贴相对应的保密标识。

4.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题

1)意识形态工作重要性认识不足

整改情况:已整改完成,并长期坚持。提高对意识形态工作极端重要性的认识,将意识形态工作纳入党组理论学习中心组专题学习重要内容,并在党组会议专题研究部署。在日常工作中,时刻关注涉意识形态信访件,并按规定转交处置。

2)意识形态综合分析研判不够深入

整改情况:已整改完成,并长期坚持。我局组织相关经办人员开展意识形态工作专题培训,做好意识形态领域情况综合分析,组织认真撰写2024年度综合分析研判报告,党组书记加大督促指导力度,加强对有关报告的审核把关力度。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

1.关于落实全面从严治党主体责任需加强的问题

1)全面从严治党未抓严抓实

整改情况:已整改完成,并长期坚持。组织班子成员深入学习关于全面从严治党和党风廉政建设文件精神,按照《中国共产党党内监督条例》规定要求,认真报告履行全面从严治党主体责任和执行廉洁纪律情况。同时加强对班子成员述责述廉报告的检查指导和审核把关,提高述责述廉报告的质量。2025年4月15日,我局组织开展2025年述责述廉报告,局班子成员分别汇报履行责任和廉洁自律情况。

2)“一岗双责”落实不够到位

整改情况:已整改完成,并长期坚持。严格落实“一岗双责”要求,班子成员抓好分管范围内的党风廉政建设工作,定期分析研判,利用党风廉政建设工作部署会向党组报告分管领域内党风廉政情况。建立廉政谈话工作常态制度,要求班子成员在日常工作中结合自身分管工作实际,每半年开展领导与班子成员之间、班子成员与分管科室同志谈心谈话工作,落实谈心谈话常态化制度,并做好谈话记录。在重大节假日前开展集体廉政谈话,提醒机关干部廉洁过节、平安过节。

3)压力传导未落到实处

整改情况:已整改完成,并长期坚持。加强对责任单位落实信访工作的监督同时,积极探索与纪委监委部门建立“大信访”工作机制。2025年来,共向相关乡镇提出改进工作建议2次。

4)对乡镇绩效考评不严

整改情况:已整改完成,并长期坚持。2025年我县信访工作绩效考核为考察类指标,考评标准具体、明确,取消了加减分项的评定。

2.派驻纪检监察组监督执纪质效需进一步提高

1)主动监督、靠前监督需加强

整改情况:已整改完成,并长期坚持。增强主动接受监督意识,主动邀请派驻纪检组参加局党组会议等重要会议,并对“三重一大”等重要事项发表意见,对决策进行监督。2025年共召开党组会议9次,均有主动邀请纪检组列席。

2)2022年以来廉政警示教育多以传达学习会议精神

整改情况:已整改完成,并长期坚持。派驻纪检组主动履行监督职责,通过共同会商、督促提醒等方式,督促信访局加强党风廉政建设工作,不断丰富廉政警示教育的内容和形式。2025年6月4日,信访局组织机关干部前往县委党校党员政治生活馆,通过实地参观加强廉政教育,筑牢思想防线 。2025年以来,共开展廉政警示教育6次,通过学习廉政资讯、典型案例,特别是我县陈祖勇等违纪违法案例,深化以案促学、以案为鉴,进一步筑牢机关干部防腐拒变的思想底线。

3.关于财经制度未严格落实到位的问题

1)无依据现金慰问非预算单位

整改情况:已整改完成,并长期坚持。自2024年春节起我局已停止对非预算单位在春节期间的慰问。

2)差旅费报销不规范

整改情况:已整改完成,并长期坚持。结合当前开展的中央八项规定精神学习教育,加强有关工作人员的业务培训,要求严格财务审批报销票据,确保各项经费开支符合规定和标准要求,此前报销交通费的超标准部分以及涉及非出差乡镇餐饮发票报销的伙食费已经予以退还;并要求今后出差人员报销餐费伙食补贴时需取得其他工作组对象每日伙食补贴签领签字表作为报销附件;要求出差人员报销住宿费时需取得住宿费结算清单。

3)报销凭证不完善

整改情况:已整改完成,并长期坚持。相关退休老干部已补签春节现金慰问或永辉提货卡签领单。同时强调今后要严格花名册签批手续,需在花名册领款人位置签名,先签字再领取。

4)经费使用不够规范

整改情况:已整改完成,并长期坚持。

5)工会经费支出不规范

整改情况:已整改完成,并长期坚持。此前领取过相应慰问金的工会会员已按要求补齐结婚证、出生证等材料。今后将进一步规范工会经费报销附件。要求工会会员在结婚、生育报销慰问时,需提供结婚证、出生证等证明材料。

4.关于工程项目管理不严的问题

1)未按文件规定计算并支付招标代理费

整改情况:已整改完成,并长期坚持。已加强相关人员关于工程管理业务知识的学习,今后将严格规范工程项目结算流程。

2)设计费未按文件规定进行打折

整改情况:已整改完成,并长期坚持。要求今后开展工程项目时,中标单位开具招标设计费发票时一并提供测算文件依据和测算标准。

5.关于践行“马上就办、真抓实干”的工作作风还有差距的问题

1)“治重化积”成效不够显著

整改情况:已整改完成,并长期坚持。扎实开展深化源头治理 化解信访矛盾专项工作,督促各乡镇(街道)、相关单位要按照“三到位一处理”要求,对信访突出问题和信访积案逐件落实“一案一策”“一人一专班”,综合运用政策、法律、教育疏导、协商调解、帮扶救助等办法,推动积案化解。加强信访疑难资金申请事项的审核把关,确保信访人领取资金后不再反弹越级上访。

2)信访案件底数不清,数据更新不及时

整改情况:已整改完成,并长期坚持。已加强对信访数据更新工作的梳理和优化,定期统计更新信访数据。

3)信访件未及时受理、办理等问题未彻底杜绝

整改情况:已整改完成,并长期坚持。我局安排经办人员关注各信访件的办理时限,及时督促责任单位按期办理,对存在受理、办理不规范、逾期等问题的责任单位适时进行通报。同时结合解决“四应四不”问题,加强对责任单位的工作建议。

(三)聚焦党组织和党员队伍建设情况方面

1.关于领导班子建设需进一步提升的问题

1)县信访局党组议事制度执行不严

整改情况:已整改完成,并长期坚持。严格落实党组议事规则,认真执行“三重一大”制度,要求对提交党组会议研究的议题,严格按《中国共产党党组工作条例》和民主集中制的原则进行讨论研究后,由会议主持人汇总表态发言,形成决议。同时加强对办公室记录人员的培训和记录材料的把关,确保记录完整、要素齐全、内容翔实。

2.关于基层党建工作存在薄弱环节的问题

1)执行“三会一课”制度不够规范

整改情况:已整改完成,并长期坚持。在“三会一课”等活动中,严格落实制定方案、签到表等工作流程,会务人员在会前引导全体参会人员进行实名签到。2025年以来,我局机关支部召开支部党员大会4次,支部委员会召开3次,党课召开2次,均落实会议签到制度。

2)党日活动开展不够规范

整改情况:已整改完成,并长期坚持。加强党日活动规范化管理,活动开展前及时报领导审批,活动开展时提醒党员及时签到,活动结束后核对,确保签到表准确完整,并由专人保管并存档。2025年以来,共开展主题党日活动召开5次,均落实会议方案审批及签到制度。

3)党员管理不够规范

整改情况:已整改完成,并长期坚持。加强党务工作培训,提高会议开展和内容记录工作能力,相关材料由支部书记进行审核,确保会议内容记录完整。

4)党费收缴不规范

整改情况:已整改完成,并长期坚持。建立党费核算复核机制,党费计算人员完成核算后,由专人进行二次复核,减少人为失误。2025年一、二季度党费收缴完成后,均在党务公开栏进行公示。

3.关于干部队伍建设不够有力的问题

1)中层干部培养重视不足

整改情况:已整改完成,并长期坚持。组织学习有关干部选拔任用工作的政策文件,制定科学合理的用人计划。待满足干部任命条件后,及时研究配齐正股级干部,进一步提振干事创业精气神。

(四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面

1.关于落实巡察整改主体责任还有不足的问题

上一轮巡察提出“关于财务报销审核不严格”的问题,本轮巡察发现县信访局在报销维稳伙食费上未把牢审核关口,伙食费重复报销、未按实报销等问题反弹回潮

整改情况:已整改完成,并长期坚持。建立健全机关内部控制制度,严格审核差旅费报销,联合纪检组对重复报销人员进行廉政谈话和批评教育。主动邀请纪检组每季度开展财务检查,加强对财务报销审核等工作的监督。

三、需要进一步整改的事项及措施

县信访局党组落实县委第三巡察组反馈问题整改工作取得了阶段性成效,但下一步整改任务仍然艰巨,我局将进一步统一思想,提高认识,切实增强整改工作的政治、思想和行动的自觉,在已有工作基础上,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,持之以恒抓好整改落实,确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效,加快推动信访工作再上新台阶。

(一)全力抓好“回头看”。整改工作坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”,做到举一反三,坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。对涉及长远的整改事项,发扬钉钉子精神,紧盯不放,善始善终,持续向前推进。

(二)坚持完善长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作制度机制,推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度,加强制度执行力;对尚不完善的制度,深入研究,把握关键,抓好制度建设,消除制度盲点。

(三)巩固提升整改成果。把巡察整改工作作为推进工作的重要契机,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作提档升级,促进单位作风持续好转,切实把巡察成果转化为推动单位党的建设和群众工作的强大动力,提振精神,奋勇争先,促进全县信访工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-22982367;通信地址:福州市闽侯县甘蔗街道滨城大道73号滨江商务中心A座104;电子邮箱mhxlxb@163.com。