根据县委巡察工作统一部署，2024年9月19日至11月7日，县委巡察二组对县委编办开展了巡察，并于2025年3月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作主体责任情况

（一）强化组织领导，坚定整改信心。成立巡察整改工作领导小组，由县委编办主要领导担任组长，其他班子成员为副组长，相关科室人员为成员，具体负责巡察整改工作，确保落实整改到人到岗。研究制定整改方案，明确整改措施、责任主体和完成时限，推动问题整改到位。在广泛听取各方面意见的基础上，高质量召开巡察整改专题民主生活会，为全面完成巡察整改任务奠定坚实基础。

（二）提高政治站位，压紧压实责任。第一时间启动整改工作，召开全体干部会议，明确照单全收、全面整改的态度，以巡察整改为契机，推动机构编制工作提质增效。办领导班子严格落实巡察整改主体责任，及时研究制定整改任务清单、责任清单，明确整改措施，层层压实责任。班子成员按照职责分工抓好分管领域相关问题的整改落实，责任科室对照整改任务，认真研究制定、落实整改措施，加强工作协调联动，形成巡察反馈问题整改最大合力。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全相关机制，在巩固成果、拓展深化上下功夫、求实效。针对县委巡察反馈的问题，举一反三、标本兼治，认真查找全面从严治党、意识形态等方面的重点问题，建立整改落实常态化、长效化体制机制。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、县委工作要求情况

1.关于“深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想尚显不足”的问题

整改情况：已整改并长期坚持。一是严格落实“第一议题”制度。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大及二十届二中、三中全会精神作为室务会的“第一议题”，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。整改以来，通过室务会开展新思想学习12次、领读领学12次、交流研讨5次，组织参观廉政教育基地3次。二是完善理论学习计划。紧密围绕重点工作和机构编制业务实际，制定并完善理论学习计划，重点组织全办党员干部学深悟透习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，坚持学以致用，着力解决机构编制工作中遇到的实际困难和问题。

2.关于“执行机构编制工作新任务新要求存在差距”的问题

（1）针对“指导乡镇行政管理体制改革不够有力”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。我办加强与县委组织部的沟通协调，会同县委组织部草拟《关于加强乡镇（街道）对县直部门派驻机构统筹管理的意见》初稿，强化乡镇统筹协调能力。

（2）针对“编制动态管理不够及时”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。针对存在行政工勤空编情况的单位，报经县委编委会研究同意，已要求相关单位办理核销手续，确保“人退编收”。今后将建立定期核销机制，实现编制资源的动态精准管理。

3.关于“优化监管效能与职能体系建设不充分”的问题

（1）针对“事业法人单位监管用力不足”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。认真组织学习事业单位登记管理相关法规，切实加大监管力度。2024年11月，将事业单位“双随机、一公开”抽查比例提高至7%，对随机抽取的15家事业单位（涵盖县直、乡镇、教育、卫生等领域）开展实地核查与书面检查，强化事中事后监管，提升事业单位登记管理规范化水平。

（2）针对“职能体系建设不够完善”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。组织全办人员深入学习《“三定”规定制定和实施办法》，严格按规定开展“三定”规定制定或修订工作。对涉及机构编制重大调整的部门，主动加强沟通督促。

（3）针对“‘小散弱’事业单位撤并整合不够到位”问题。    

整改情况：基本完成并长期坚持。深入开展调查研究，结合机构编制评估和事业单位法人年报核查，全面了解“小散弱”事业单位机构编制、日常运行等情况,通过全面摸排建立“小散弱”事业单位台账。目前，现已撤并整合2家事业单位。

4.关于“防范化解风险能力有待加强”的问题

（1）针对“保密工作不够扎实”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。严格落实保密管理制度，加强保密管理，严格保密人员审查，补全涉密人员台账要素信息，今后将做好涉密人员台账登记、审查记录，确保涉密人员台账要素、审查记录齐全。严格信息发布和采购招标保密审查机制，落实审查职责，规范审查程序，坚持“先审查、后公开”原则，杜绝泄密事件发生。

（2）针对“意识形态工作存在薄弱环节”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。将意识形态工作纳入党支部日常学习重要内容，精心组织专题研讨。2025年4月召开意识形态工作专题会议，推动意识形态工作与机构编制业务同部署、同落实。严格落实信息发布“三审”制度，引导干部自觉维护网络意识形态安全，积极宣传正能量、弘扬主旋律。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
       1.关于“履行管党治党责任意识不强”的问题

（1）针对“主体责任重视不足”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。支部书记履行党建工作“第一责任人”职责，牵头抓总管党治党全面工作，及时调整领导班子成员职责分工。组织全体干部开展个人廉政风险点排查，并建立廉政风险排查防控台账。

（2）针对“‘一岗双责’履行不够有力问题”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。完善监督机制，规范落实分管领导党内提醒谈话制度。目前班子成员结合组织生活会、民主生活会开展谈心谈话63人次，结合重点节假日开展廉政提醒谈话8次。

2.关于“作风建设持续发力不足”的问题

（1）针对“规范办事意识不够强”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。紧紧围绕办事、办文、办会，强化理论学习和服务理念，提升干部整体素质和服务水平。室务会议专题学习党内法规和规范性文件备案规定，制定《党的规范性文件备案流程图》并张贴上墙，指定专人严格按程序做好规范性文件管理工作。

（2）针对“服务落实不够到位”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。组织事业单位登记管理工作人员学习《事业单位登记管理服务标准化规范（试行）》等文件精神，强化规范服务意识。加强向上沟通，经市委编办登记工作处指导，结合工作实际编制“一图五指南”（办理流程图及设立、变更、注销等五项服务指南），悬挂在办事窗口墙面，并印制一次性业务办理告知单，方便办事单位。

3.关于“财务管理不规范”的问题

（1）针对“超标准报销餐费”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。对历年报销情况进行一次全面“回头看”，重点检查报账手续是否齐全、规范，超标准报销部分已全额退回财政账户。进一步健全财务制度，加强对票据核销审核把关，明确报销标准、审批流程，防止超标准报销。

（2）针对“工会经费使用不规范”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。组织财务工作人员、工会专干认真学习工会经费收支管理相关规定，结合本单位工作实际，明确开支标准，规范使用工会经费。

（3）针对“票据核销审核把关不严”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。修订印发了《中共闽侯县委机构编制委员会办公室财务管理制度》，细化财务支出管理环节，明确环节把关责任，做到事前报告支出计划、办理厉行从简节约、报销按程序审签。

（4）针对“固定资产账实不符”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。通过“预算管理一体化系统”，完成对原公务车辆的核减申请，并经财政局审批通过，确保固定资产账实相符。

（三）聚焦党组织和党员队伍建设情况

1.关于“领导班子自身建设有待加强”的问题

（1）针对“破解瓶颈问题能力有差距”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。深度挖掘机构编制资源潜力，探索建立周转编制池，引导资源要素向重点领域和民生领域倾斜。2025年4月经县委编委会研究成立闽侯县低空经济发展中心，为加快推进我县低空经济产业发展和相关产业园区建设提供机构编制保障。

（2）针对“民主生活会质量不高”问题。

整改情况：已整改并长期坚持。端正思想态度，严肃开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑。于2025年3月、4月分别召开了组织生活会和巡察整改专题民主生活会，领导班子和党员领导干部正视问题、克服缺点、主动整改，达到了红脸出汗、凝聚共识的效果。

2.关于“党建工作开展不够到位”的问题

整改情况：已整改并长期坚持。制定年度组织生活计划，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。会议记录由专人负责记录，做好一事一会，一会一记录，会议结束后及时整理归档，同时，会议记录需经审核人签字确认，确保记录内容的真实性和完整性。截至目前，召开支部委员会23次、党员大会15次、领导干部上党课5次，开展主题党日活动13次。

3.关于“选人用人工作不够严谨”的问题

整改情况：已整改并长期坚持。严格规范股级干部选拔任用程序，落实任前谈话制度，制定严密考察方案。组织干部学习《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的规定》，增强履职担当意识。考察小组对程序环节进行交叉核对，重点检查签字情况和任前谈心谈话内容记录，确保任免工作精准无误、记录完整。

三、需要进一步整改的事项及措施

目前，巡察整改工作取得阶段性进展，我们将继续严格对照巡察整改意见，紧盯整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，持续用力抓好整改落实，以巡察整改的新成效推进机构编制工作再上新台阶。

（一）坚决落实政治责任。领导班子继续坚持以上率下，坚决扛起巡察整改主体责任，主要领导严格履行“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”，用清单化责任体系推动巡察反馈问题持续整改落实。

（二）持续抓好整改落实。结合巡察反馈问题整改，持续加强党风廉政建设、深化作风建设，加强党员干部日常教育管理，对整改不力、避重就轻、虚假应付的严肃追责问责，推动全面从严治党向纵深发展。

（三）着力构建长效机制。对整改工作中已经建立的相关制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。更加注重治本和预防，加强对整改成果的总结和运用，加大制度执行力度，防止问题反弹。

（四）深化巡察整改成效。把抓好巡察整改作为改进提升机构编制工作的机遇，积极开展机构编制基础性、前瞻性研究，不断创新机构编制管理，管住用活机构编制资源，为加快融入主城区建设新闽侯提供坚实的体制机制保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-22063993；通信地址：闽侯县甘蔗街道滨江商务中心A栋10楼；邮政编码：350100；电子邮箱mhxwbbgz@163.com。

中共闽侯县委机构编制委员会办公室

2026年6月16日