一、县本级支出决算说明

2025年度闽侯县本级一般公共预算支出决算数为765487万元，比上年增加109506万元，增长16.69%。具体情况如下：

（一）一般公共服务支出44705万元，较上年减少10615万元，下降19.19%。主要原因是统战信息费用、商贸事务费用和宣传事务费用和其他一般公共服务支出减少。

其中：

1.人大事务1355万元，较上年执行数增加243万元，增长21.85%。主要原因是行政运行支出增加。

2.政协事务939万元，较上年执行数增加46万元，增长5.15%。主要原因是行政运行支出增加。

3.政府办公厅(室)及相关机构事务12356万元，较上年执行数增加18171万元，增长312.48%。主要原因是行政运行支出增加。

4.发展与改革事务3672万元，较上年执行数增加1313万元，增长55.66%。主要原因是其他发展与改革事务支出增加。

5.统计信息事务676万元，较上年执行数减少575万元，下降45.96%。主要原因是统计抽样调查支出减少。

6.财政事务2345万元，较上年执行数增加158万元，增长7.22%。主要原因是事业运行支出增加。

5.税收事务1750万元，较上年执行数增加350万元，增长25%。主要原因是其他税收事务支出增加。

8.审计事务478万元，较上年执行数增加23万元，增长5.85%。主要原因是行政运行支出增加。

9.纪检监察事务2844万元，较上年执行数增加448万元，增长18.7%。主要原因是其他纪检监察事务支出增加。

10.商贸事务690万元，较上年执行数减少14761万元，下降95.53%。主要原因是行政运行支出减少。

11.知识产权事务30万元，较上年增加30万元，增长100%。主要原因是其他知识产权事务支出增加。

12.民族事务79万元，较上年执行数增加29万元，增长58%。主要原因是民族工作专项支出增加。

13.港澳台事务211万元，较上年执行数减少10万元，下降4.52%。主要原因是行政运行支出减少。

14.档案事务181万元，较上年执行数减少5万元，下降2.69%。主要原因是行政运行支出减少。

15.民主党派及工商联事务93万元，较上年执行数增加14万元，增长17.72%。主要原因是行政运行支出增加。

16.群众团体事务2280万元，较上年年执行数增加1215万元，增长5.6%。主要原因是行政运行支出增加。

17.党委办公厅（室）及相关机构事务769万元，较上年执行数增加384万元，增长99.74%。主要原因是行政运行支出增加。

18.组织事务2111万元，较上年执行数增加769万元，增长57.3%。主要原因是其他组织事务支出增加。

19.宣传事务1014万元，较上年执行数减少385万元，下降27.52%。主要原因是其他宣传事务支出减少。

20.统战事务735万元，较上年执行数增加281万元，增长61.89%。主要原因是行政运行支出增加。

21.其他共产党事务支出1951万元，较上年执行数减少140万元，下降6.7%。主要原因是行政运行支出减少。

22.对外联络事务支出1万元，较上年执行数增加1万元，上年执行数为0。

23.市场监督管理事务4414万元，较上年执行数增加371万元，增长9.18%。主要原因是行政运行支出增加。

24.社会工作事务572万元，较上年执行数增加550万元，增长2500%。主要原因是专项业务支出增加。

25.信访事务299万元，较上年执行数减少64万元，下降17.63%。主要原因是其他信访事务支出减少。

26.其他一般公共服务支出2873万元，较上年年执行数减少18105万元，下降86.3%。主要原因是其他一般公共服务支出减少。

（二）国防支出274万元，较上年执行数减少322万元，下降54.03%。主要原因是国防动员费用和其他国防支出减少。

1.国防动员274万元，较上年执行数减少274万元，下降50%。主要原因是民兵支出减少。

（三）公共安全支出27722万元，较上年执行数减少1851万元，下降6.26%。主要原因是公安支出减少。

1.公安22363万元，较上年执行数减少1954万元，下降8.04%。主要原因是其他公安支出减少。

2.国家安全134万元，与上年持平。

3.法院270万元，较上年执行数增加257万元，增长1976.92%。主要原因是其他法院支出增加。

4.司法2448万元，较上年执行数增加289万元，增长13.39%。主要原因是其他司法支出增加。

5.其他公共安全支出2507万元，较上年执行数减少423万元，下降14.44%。主要原因是其他公共安全支出下降。

（四）教育支出160380万元，较上年执行数增加22794万元，增长16.57%。主要原因是普通教育费用、成人教育费用、特殊教育进修及培训费用、教育费附加安排的支出和其他教育支出增加。

1.教育管理事务143万元，较上年执行数减少6万元，下降4.03%。主要原因是行政运行支出减少。

2.普通教育142953万元，较上年执行数增加15606万元，增长12.25%。主要原因是学前教育、小学教育、初中教育、高中教育和其他普通教育支出增加。

3.职业教育3679万元，较上年执行数增加436万元，增长13.44%。主要原因是中专教育支出增加。

4.成人教育86万元，较上年执行数增加84万元，增长4200%。主要原因是成人初等教育支出增加。

5.特殊教育883万元，较上年执行数增加17万元，增长1.96%。主要原因是特殊学校教育支出增加。

6.进修及培训2323万元，较上年执行数增加314万元，增长15.63%。主要原因是干部教育支出增加。

7.教育费附加安排的支出9845万元，较上年执行数增加5876万元，增长148.05%。主要原因是其他教育费附加安排的支出增加。

8.其他教育支出468万元，较上年执行数增加467万元，增长46700%。主要原因是其他教育支出增加。

（五）科学技术支出4575万元，较上年执行数增加2282万元，增长99.52%。主要原因是应用研究费用、技术研究与开发支出、科技条件与服务支出、科学技术普及支出和其他科学技术支出增加。

1.应用研究368万元，较上年执行数增加31万元，增长9.2%。主要原因是机构运行支出增加。

2.技术研究与开发2174万元，较上年执行数增加736万元，增长51.18%。主要原因是其他技术研究与开发支出增加。

3.科技条件与服务182元，较上年执行数增加182万元，上年执行数为0。

4.科学技术普及382万元，较上年执行数增加132万元，增长52.8%。主要原因是科普活动支出增加。

5.其他科学技术支出1470万元，较上年执行数增加1202万元，增长448.51%。主要原因是科学奖励支出增加。

（六）文化旅游体育与传媒支出7445万元，较上年执行数减少4489万元，下降37.62%。主要原因是文化和旅游费用、体育费用和其他文化体育与传媒支出减少。

1.文化和旅游3246万元，较上年执行数减少3134万元，下降49.12%。主要原因是其他文化和旅游支出减少。

2.文物1592万元，较上年执行数增加241万元，增长17.84%。主要原因是文物保护支出增加。

3.体育209万元，较上年执行数减少35万元，下降14.34%。主要原因是群众体育支出减少。

4.新闻出版电影155万元，较上年执行数增加155万元，上年执行数为0。

5.广播电视1775万元，较上年执行数增加365万元，增长25.89%。主要原因是行政运行和广播电视事务支出增加。

6.其他文化体育与传媒支出468万元，较上年执行数减少2091万元，下降81.71%。主要原因是其他文化体育与传媒支出减少。

（七）社会保障和就业支出128929万元，较上年执行数减少15731万元，下降10.87%。主要原因是人力资源和社会保障管理事务费用、红十字事业、临时救助、财政对基本养老保险基金的补助、财政对其他社会保险基金的补助、退役军人管理事务支出和其他社会保障和就业支出减少。

1.人力资源和社会保障管理事务6273万元，较上年执行数减少3355万元，下降34.85%。主要原因是社会保险经办机构支出减少。

2.民政管理事务3126万元，较上年执行数增加2046万元，增长189.44%。主要原因是老龄事务支出增加。

3.行政事业单位养老支出39299万元，较上年执行数增加4557万元，增长13.12%。主要原因是机关事业单位职业年金缴费支出和机关事业单位基本养老保险缴费支出增加。

4.企业改革补助413元，较上年执行数增加197万元，增长91.2%。主要原因是企业关闭破产补助支出增加。

5.就业补助1972万元，较上年执行数增加405万元，增长25.85%。主要原因是就业创业服务补贴支出增加。

6.抚恤6310万元，较上年执行数增加57万元，增长0.91%。主要原因是其他优抚支出增加。

7.退役安置1161万元，较上年执行数增加56万元，增加5.07%。主要原因是军队移交政府的离退休人员安置支出增加。

8.社会福利1678万元，较上年执行数增加102万元，增长6.47%。主要原因是殡葬支出和养老服务增加。

9.残疾人事业5880万元，较上年执行数增加1066万元，增长22.14%。主要原因是残疾人就业和残疾人生活和护理补贴支出增加。

10.红十字事业115万元，较上年执行数减少95万元，下降45.24%。主要原因是其他红十字事业减少。

11.最低生活保障6712万元，较上年执行数增加6321万元，增长1616.62%。主要原因是农村最低生活保障金支出增加。

12.临时救助332万元，较上年执行数减少71万元，下降17.62%。主要原因是临时救助支出减少。

13.特困人员救助供养2000万元，较上年执行数增加298万元，增长17.51%。主要原因是农村特困人员救助供养支出增加。

14.其他生活救助1846万元，较上年执行数增加1474万元，增长396.24%。主要原因是其他农村生活救助增加。

15.财政对基本养老保险基金的补助47541万元，较上年执行数减少4078万元，下降7.9%。主要原因是财政对城乡居民基本养老保险基金的补助支出减少。

16.财政对其他社会保险基金的补助2万元，较上年执行数减少22508万元，下降99.99%。主要原因是其他财政对社会保险基金的补助支出减少。

17.退役军人管理事务624万元，较上年减少35万元，下降5.31%。主要原因是其他退役军人事务管理支出减少。

18.其他社会保障和就业支出3642万元，较上年执行数减少2170万元，下降37.34%。主要原因是其他社会保障和就业支出减少。

（八）卫生健康支出106325万元，较上年执行数增加42831万元，增长67.46%。主要原因是公立医院费用、计划生育事务费用、行政事业单位医疗、财政对基本医疗保险基金的补助、医疗救助费用和托育费用支出增加。

1.卫生健康管理事务16005万元，较上年执行数减少846万元，下降5.02%。主要原因是其他卫生健康管理事务支出减少。

2.公立医院9648万元，较上年执行数增加2615万元，增长37.18%。主要原因是综合医院支出增加。

3.基层医疗卫生机构20230万元，较上年执行数减少565万元，下降2.72%。主要原因是乡镇卫生院支出和其他基层医疗卫生机构支出减少。

4.公共卫生6503万元，较上年执行数减少980万元，下降13.1%。主要原因是基本公共卫生服务支出减少。

5.计划生育事务3720万元，较上年执行数增加2541万元，增长215.52%。主要原因是其他计划生育事务支出增加。

6.行政事业单位医疗7222万元，较上年执行数增加242万元，增长3.47%。主要原因是行政单位医疗支出增加。

7.财政对基本医疗保险基金的补助34258万元，较上年执行数增加34257万元，增长3425700%。主要原因是财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助支出增加。

8.医疗救助4019万元，较上年执行数增加3350万元，增长500.75%。主要原因是城乡医疗救助支出增加。

9.优抚对象医疗43万元，较上年执行数增加3万元，增长7.5%。主要原因是优抚对象医疗补助支出增加。

10.医疗保障管理事务31万元，较上年执行数减少28万元，下降47.46%。主要原因是行政运行支出减少。

11.疾病预防控制事务20万元，比上年执行数增加20万元，上年执行数为0。

12.托育服务4608万元，比上年执行数增加4608万元，上年执行数为0。

13.其他卫生健康支出18万元，较上年执行数减少556万元，下降96.86%。主要原因是其他卫生健康支出减少。

（九）节能环保支出27348万元，较上年执行数增加13185万元，增长107.42%。主要原因是污染防治、自然生态保护、森林保护修复和能源节约利用支出增加。

1.环境保护管理事务40万元，较上年执行数减少16万元，下降28.57%。主要原因是其他环境保护管理事务支出减少。

2.环境监测与监察34万元，较上年执行数减少6万元，下降15%。主要原因是其他环境监测与监察支出减少。

3.污染防治7160万元，较上年执行数增加2188万元，增长44.01%。主要原因是水体支出增加。

4.自然生态保护8773万元，较上年执行数增加896万元，增长11.37%。主要原因是农村环境保护支出增加。

5.森林保护修复2013万元，较上年执行数增加2013万元，上年执行数为0。

6.能源节约利用9329万元，较上年执行数增加9263万元，增长14034.85%。主要原因是能源节约利用支出增加。

（十）城乡社区支出78971元，较上年执行数减少6958万元，下降8.1%。主要原因是城乡社区公共设施费用和其他城乡社区支出减少。

1.城乡社区管理事务11011万元，较上年执行数增加1007万元，增长10.07%。主要原因是其他城乡社区管理事务支出增加。

2.城乡社区规划与管理110万元，较上年执行数减少548万元，下降83.28%。主要原因是城乡社区规划与管理支出减少。

3.城乡社区公共设施907万元，较上年执行数减少6925万元，下降88.42%。主要原因是其他城乡社区公共设施支出减少。

4.城乡社区环境卫生1627万元，较上年执行数增加760万元，增长87.66%。主要原因是城乡社区环境卫生支出增加。

5.建设市场管理与监督334万元，较上年执行数增加25万元，增长8.09%。主要原因是建设市场管理与监督支出增加。

6.其他城乡社区支出64982万元，较上年执行数减少1277万元，下降1.93%。主要原因是其他城乡社区支出减少。

（十一）农林水支出38213万元，较上年执行数增加10647万元，增长38.62%。主要原因是农业农村支出、水利和巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出增加。

1.农业农村16237万元，较上年执行数增加6798万元，增长72.02%。主要原因是行政运行增加。

2.林业和草原3724万元，较上年执行数减少612万元，下降14.11%。主要原因是事业机构减少。

3.水利13528万元，较上年执行数增加4961万元，增长57.91%。主要原因是水利工程运行与维护和江河湖库水系综合整治支出增加。

4.巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴4153万元，较上年执行数增加1468万元，增长54.67%。主要原因是其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出增加。

5.普惠金融发展支出216万元，较上年执行数增加8万元，增长3.85%。主要原因是其他普惠金融发展支出增加。

6.其他农林水支出354万元，较上年执行数减少2491万元，下降87.56%。主要原因是其他农林水支出减少。

（十二）交通运输支出20730万元，较上年执行数增加12565万元，增长153.89%。主要原因是公路水路运输和其他交通运输支出增加。

1.公路水路运输6895万元，较上年执行数增加3340万元，增长93.95%。主要原因是公路建设和公路养护支出增加。

2.其他交通运输支出13835万元，较上年执行数增加9225万元，增长200.11%。主要原因是公共交通运营补助支出和其他交通运输支出增加。

（十三）资源勘探信息等支出36162万元，较上年执行数增加23656万元，增长189.16%。主要原因是制造业支出和其他制造业支出增加。

1.资源勘探开发56万元，较上年执行数增加12万元，增长27.27%。主要原因是其他资源勘探业支出增加。

2.制造业27564万元，较上年执行数增加21983万元，增长393.89%。主要原因是其他制造业支出增加。

3.工业和信息产业监督478万元，较上年减少853万元，下降64.09%。主要原因是其他工业和信息产业监管支出减少。

4.支持中小企业发展和管理支出5723万元，较上年执行数增加3636万元，增长174.22%。主要原因是中小企业发展专项支出增加。

5.其他资源勘探信息等支出2341元，较上年执行数减少1125万元，下降32.46%。主要原因是其他资源勘探工业信息等支出减少。

（十四）商业服务业等支出18920万元，较上年执行数增加16780万元，增长784.11%。主要原因是商业流通事务支出、涉外发展服务和其他商业服务业等支出增加。

1.商业流通事务3401万元，较上年执行数增加2731万元，增长407.61%。主要原因是其他商业流通事务支出增加。

2.涉外发展服务支出2511万元，较上年执行数增加1132万元，增长82.09%。主要原因是其他涉外发展服务支出增加。

3.其他商业服务业等支出13008万元，较上年执行数增加12917万元，增长14194.51%。主要原因是其他商业服务业等支出增加。

（十五）金融支出325万元，较上年执行数减少75万元，下降18.75%。主要原因是金融部门监管支出减少。

1.金融部门监管支出100万元，较上年执行数减少100万元，下降50%。主要原因是金融部门其他监管支出减少。

2.其他金融支出225万元，较上年执行数增加25万元，增长12.5%。主要原因是其他金融支出增加。

（十六）自然资源海洋气象等支出11260万元，较上年执行数增加4159万元，增长58.57%。主要原因自然资源事务和其他自然资源海洋气象等支出增加。

1.自然资源事务8277万元，较上年执行数增加1723万元，增长26.29%。主要原因是其他自然资源事务支出增加。

2.气象事务517万元，较上年执行数减少30万元，下降5.48%。主要原因是气象服务支出减少。

3.其他自然资源海洋气象等支出2465万元，比上年执行数增加2465万元，上年执行数为0。

（十七）住房保障支出19787万元，较上年执行数减少1813万元，下降8.39%。主要原因是保障性安居工程支出减少。

1.保障性安居工程支出305万元，较上年执行数减少2035万元，下降86.97%。主要原因是其他保障性安居工程支出减少。

2.住房改革支出19213万元，较上年执行数增加240万元，增长1.26%。主要原因是提租补贴支出增加。

3.城乡社区住宅269元，较上年执行数减少18万元，下降6.27%。主要原因是其他城乡社区住宅支出减少。

（十八）粮油物资储备支出2887万元，较上年执行数减少551万元，下降16.03%。主要原因是粮油事务费用减少。

1.粮油物资事务2887万元，较上年执行数减少526万元，下降15.41%。主要原因是粮食风险基金支出减少。

（十九）灾害防治及应急管理支出4548万元，较上年执行数减少416万元，下降8.38%，主要是应急管理事务费用、消防事务费用、地震事务费用和自然灾害救灾及恢复重建支出减少。

1.应急管理事务1896万元，较上年执行数减少68万元，下降3.46%。主要原因是应急救援支出减少。

2.消防救援事务1983万元，较上年执行数减少150万元，下降7.03%。主要原因是其他消防救援事务支出减少。

3.地震事务84万元，较上年执行数减少25万元，下降22.94%。主要原因是行政运行支出和地震监测支出减少。

4.自然灾害防治460万元，较上年执行数增加175万元，增长61.4%。主要原因是地质灾害防治支出增加。

5.自然灾害救灾及恢复重建支出92万元，较上年执行数减少380万元，下降80.51%。主要原因是自然灾害救灾补助支出和其他自然灾害救灾及恢复重建支出减少。

6.其他灾害防治及应急管理支出32万元，较上年执行数增加31万元，增长1550%。主要原因是其他灾害防治及应急管理支出增加。

（二十）其他支出13855万元，较上年执行数增加2279万元，增长19.69%。主要原因是其他支出增加。

1.其他支出13855万元，较上年执行数增加2279万元，增长19.69%。主要原因是其他支出增加。

（二十一）债务付息支出12085万元，较上年执行数增加170万元，增长1.43%。主要原因是地方政府一般债务付息支出增加。

1.地方政府一般债务付息支出12085万元，较上年执行数增加170万元，增长1.43%。主要原因是地方政府一般债务付息支出增加。

（二十二）债务发行费用支出34万元，和上年执行数持平。

 1.地方政府一般债务发行费用支出41万元，较上年执行数持平。

二、财政转移支付安排情况

2025年度闽县对下税收返还和转移支付决算数为88766万元，较上年增加22668万元，增长34.29%。具体情况如下：

（一）税收返还

2025年度闽侯县对下税收返还决算数为0万元，和上年持平。

（二）一般性转移支付

2025年度闽侯县对下一般转移支付决算数为0万元，较上年减少43637万元，下降100%。

（三）专项转移支付

2025年度闽侯县对下专项转移支付决算数为88766万元，比上年增加66305万元，增长295.2%。具体情况如下：

1.一般公共服务支出项目36470万元，较上年增加33307万元，增长1053.18%。

2、国防支出项目211万元，较上年增加70万元，增长50.01%。

3.公共安全支出1811万元，较上年增加1811万元，上年数为0。

4.教育支出52万元，比上年增加52万元，上年数为0。

5.文化旅游体育和传媒支出313万元，比上年增加313万元，上年数为0。

6.社会保障和就业支出1589万元，比上年增加1589万元，上年数为0。

7.卫生健康支出项目999万元，较上年减少3071万元，下降75.47%。

8.节能环保支出项目1008万元，较上年减少77万元，下降7.13%。

9、城乡社区支出项目36903万元，较上年增加23389万元，增长173.08%。

10、农林水支出项目7227万元，较上年增加7212万元，增长48080.47%。

11、交通运输支出项目15万元，较上年减少10万元，下降40%。

12.住房保障支出1113万元，比上年增加1113万元，上年数为0。

13、灾害防治及应急管理支出项目349万元，较上年增加24万元，增长7.35%。

14、其他支出项目705万元，较上年增加585万元，增长487.54%。

三、举借政府债务情况

（一）政府债务规模情况

2025年，省财政核定我县政府债务限额274.31亿元，其中，一般债务41.13亿元，专项债务233.19亿元。截至2025年末，全县政府债务余额272.31亿元，其中：一般债务39.75亿元、专项债务232.56亿元，严格控制在核定的限额之内。

（二）政府债务期限结构情况

全县2025年末政府债务余额中，2026年到期6.84亿元，占2.51%；2027年到期6.62亿元，占2.43%；2028年到期3.92亿元，占1.44%；2029年到期1.42亿元，占0.52%；2030年及以后年度到期253.51亿元，占93.1%。

（三）政府债券发行使用情况

2025年，全县由省级代为发行地方政府债券87.3亿元。其中：新增政府债券79.06亿元，用于闽侯县卫健系统补短板建设项目、闽侯青口汽车城东台工业园项目等社会事业及产业园区基础设施建设；再融资债券8.24亿元，用于偿还到期地方政府债券本金及化解隐性债务等。

（四）政府债务还本付息情况

2025年，全县偿还政府债券本息10.28亿元，其中：本金4.37亿元、利息5.91亿元。

四、预算绩效开展情况

2025年度闽侯县严格贯彻落实《中共福建省委 福建省人民政府印发<关于全面实施预算绩效管理的实施意见>的通知》，做好全过程预算绩效管理工作。一是将设置绩效目标作为预算编制前置条件，4029个项目按规定设置绩效目标，并随同部门预算同步批复；二是组织3249个项目开展事中绩效监控；三是组织68个部门开展绩效自评；组织开展10个财政重点评价项目，涉及财政资金59332.63万元，其中6个项目评价等级均为“优”，4个项目评价等级为“良”。