（2025年12月30日在闽侯县第十九届

人大常委会第35次会议上）

闽侯县财政局局长 欧阳晓峰

主任、各位副主任、委员:

受县人民政府的委托，向县第十九届人大常委会第35次会议报告2025年县财政预算调整方案，请予以审议。

一、2025年财政收入预算调整

(一)全县一般公共预算总收入预算调整为146.55亿元（县本级107.83亿元，高新区38.72亿元），调增3.37亿元（县本级调增6.11亿元，高新区调减2.74亿元）,与年初预算相比增幅2.36%（县本级6%，高新区-6.6%）。其中：全县一般公共预算收入预算调整为91.85亿元（县本级68.8亿元，高新区23.05亿元），调减0.54亿元（县本级调增5.35亿元，高新区调减5.89亿元），与年初预算相比降幅0.59%（县本级8.43%，高新区-20.36%）,详见附表1。

（二）全县政府性基金收入预算调整为24.52亿元（县本级18.59亿元，高新区5.93亿元），调减23.48亿元（县本级调减14.41亿元，高新区调减9.07亿元），与年初预算相比降幅48.93%（县本级-43.68%，高新区-60.45%）。

（三）县本级国有资本经营收入预算调整为2967万元，调增345万元，与年初预算相比增长13.16%。

二、财力调整情况

（一）公共财政财力调整情况

按现行省对县财政体制测算，全县2025年一般公共预算收入91.85亿元、上级补助收入13.15亿元、动用预算稳定调节基金1.5亿元，新增地方政府一般债券资金转贷收入及再融资债券4.57亿元，调入政府性基金预算资金2.85亿元，调入国有资本预算资金0.09亿元，其他调入资金4.95亿元，债务还本支出2.37亿元，援助宁夏支出0.06亿元，上解上级支出5.42亿元，调出资金3.85亿元，当年实现公共财政财力107.26亿元。2025年我县公共财政预算全县可动用财力预计107.26亿元（县本级84.84亿元，高新区22.42亿元），比年初预算财力102.33亿元（县本级73.99亿元，高新区28.34亿元）调增4.93亿元（县本级调增10.85亿元，高新区调减5.92亿元）,详见附表2。

（二）政府性基金财力调整情况

全县2025年政府性基金预算收入预计为24.52亿元，动用上年结余31.45亿元，新增地方政府专项债券资金转贷收入及相关债务资金82.72亿元，新增超长期特别国债资金0.57亿元，调入资金3.93亿元（用于无收入来源的专项债券付息付费），债务还本支出2亿元，调出资金2.85亿元，上解上级支出0.06亿元，当年实现政府性基金财力138.28亿元。2025年政府性基金全县可动用财力138.28亿元（县本级114.7亿元，高新区23.58亿元），比年初预算财力43.7亿元（县本级28.7亿元，高新区15亿元）调增94.58亿元（县本级调增86亿元，高新区调增8.58亿元）。

（三）国有资本经营收入财力调整情况

全县国有资本经营收入预计为2967万元，动用上年结余63万元，调出资金890万元，当年实现财力1870万元。比年初预算财力1835万元调增35万元。

三、2025年财政支出预算调整

（一）公共财政项目支出预算调整

1、调减年初预算安排的项目支出17.14亿元（县本级调减9.12亿元，高新区调减8.02亿元,具体调减项目详见附表3）。主要原因是收回部分年初预算安排的项目支出未达进度，年底无法实现的支出资金，调整到城乡居民医保补助、征迁补偿、过渡费以及其他急需的民生项目支出。

2、调增全县当年预算支出22.07亿元（县本级调增19.97亿元，高新区调增2.1亿元，具体调增项目详见附表3）。主要原因：一是收回当年未支出项目资金，动用预算稳定调节基金1.5亿元和调入其他资金4.95亿元，相应调增安排城乡居民医保补助、征迁补偿、过渡费以及急需的民生项目支出；二是新增一般债券资金支出2.44亿元。

根据上述项目预算调整方案，调整后安排全县一般公共预算支出107.26亿元（县本级84.84亿元，高新区22.42亿元），调增4.93亿元（县本级调增10.85亿元，高新区调减5.92亿元）。详见附表4。

（二）政府性基金支出预算调整

1、调减全县年初基金安排的项目支出29.7亿元（县本级调减18.57亿元,高新区调减11.13亿元，具体调减项目详见附表5）。主要原因是政府性基金收入短收23.48亿元。

2、调增当年基金项目支出122.46亿元（闽侯县调增104.57亿元，高新区调增17.89亿元，具体调增项目详见附表5）。主要原因是新增专项债券及相关债务资金80.97亿元及动用上年结转资金31.45亿元。

根据上述调整方案，调整后当年全县基金支出为136.46亿元（县本级114.7亿元，高新区21.76亿元），调增92.76亿元（县本级调增86亿元，高新区调增6.76亿元），结余1.82亿元（高新区1.82亿元），全部结转下一年度使用。详见附表6。

（三）国有资本经营预算调整

调增当年企业注册资本金35万元，调整后当年国有资本经营预算支出1870万元。

四、2025年地方政府债券资金安排使用方案

2025年，闽侯县申请到位地方政府债券87.29亿元（具体项目详见附表7），其中：新增一般债券2.44亿元，新增专项债券80.97亿元，再融资债券3.88亿元。主要用于：

（一）新增一般债券资金2.44亿元，用于闽侯一中校园扩建、县公安局“两所一队一中心”建设项目等公益性无收益项目。

（二）新增专项债券80.97亿元，其中主要是：

1.县本级65.47亿元，用于京台高速公路通道支线闽侯至平潭高速公路闽侯南通至福清阳下段（含南通支线）工程、福州至长乐机场城际铁路（F1线）、新增土地储备项目、行政事业单位工程类欠款建设项目等项目。

2.高新区15.50亿元，用于福州高新区城乡建设局两园高标准数字产业园及基础设施配套建设、高新区智慧产业园及基础配套设施建设、偿还到期债务等项目。

（三）再融资债券3.88亿元，其中：再融资一般债券2.13亿元，再融资专项债券1.75亿元，用于偿还2025年对应的到期地方政府债券本金。

县级预算调整后，我们将认真组织执行，并在年终决算后，将实际结果向县人大常委会进行报告。

附件：1.2025年分部门分税种财政收入预算调整情况表

      2.2025年公共财政财力情况计算表

3.2025年公共预算项目调整支出情况表

4.2025年公共财政预算支出安排情况表

5.2025年政府性基金预算项目调整支出情况表

6.2025年政府性基金预算支出调整情况表

7.2025年地方政府债券资金安排情况表