为进一步完善商务系统防汛防台风应急预案，结合商务系统防汛防台风工作实际，对《闽侯县商务系统防汛抗旱防台风应急预案》进行修订，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                           闽侯县商务局  

2026年5月27日

闽侯县商务系统防汛抗旱防台风应急预案

（2026年修订版）

    第一章  总 则 

第一条 编制目的

为有效应对因暴雨、洪水、内涝、台风、干旱灾害等自然灾害，提高快速反应和防御能力，保证商务系统防汛抗旱防台风及抗灾救灾工作有序、高效进行，最大程度减少商务系统企业财产损失，做好生活必需品市场供应。

第二条 编制依据

依据《福州市商务局关于印发福州市商务系统防汛抗旱防台风应急预案（2026年修订版）的通知》（榕商务秩序〔2026〕2号）“  第二章第四条2.（15）各县（市）区商务主管部门：在当地政府领导下开展防汛抗旱防台风及防灾救灾工作；成立领导小组及应急突击队；制定相应应急预案；及时会同财政部门核实、统计、汇总受灾损失情况制定灾后重建工作方案，并经当地政府审核盖章确认后报市商务局；及时会同当地财政把上级财政补助资金下拨到企业，跟踪重建项目进度和财政补助资金使用情况；做好生活必需品市场供应。”

第二章  组织指挥体系及职责

    第三条 组织机构

    县商务局成立防汛抗旱防台风应急协调领导小组（以下简称“领导小组”），组长由县商务局主要领导担任，常务副组长由商贸科业务工作分管领导担任，副组长由各相关业务科室的分管（协管）领导担任，成员由局各科室、局属事业单位闽侯县招商服务中心及机关党支部相关同志组成。

第四条 组织机构职责

1.领导小组职责： 
　　（1）在县防指的领导下，负责组织、指导商务系统企业做好防汛抗旱防台风工作。

        （2）督促指导企业组建抢险队伍，储备抢险物资。

        （3）负责灾区生活必需品的市场运行、商品供求状况监测分析。
　　（4）建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，负责组织协调防灾抗灾救灾和防疫所需生活必需品的供应。

        （5）统筹做好商贸企业灾后重建工作，做好省市县财政救灾补助资金安排等事项。
　　2.领导小组成员职责：

（1）办公室：负责协调联系县政府应急相关机构；负责接收县防指和市商务局防汛抗旱防台风及抗灾救灾重要通知或传真电报等并视情及时报送分管领导、主要领导，并通知各相关业务科室按职责分工办理；节假日期间特别急和重要的防汛抗旱防台风及抗灾救灾重要通知或传真电报等要及时通过值班人员通知各业务科室及直属单位；负责本单位雨衣、雨鞋、救生圈等抗灾救灾物资储备；负责抗灾救灾期间后勤保障工作；负责对外发布商务系统防汛抗旱防台风抗灾救灾工作信息；负责做好商务系统抗灾救灾有关工作宣传以及舆情应对；负责抗灾救灾期间安排局领导及机关工作人员24小时带（值）班等工作。负责编写商务系统抗灾救灾综合简报和政务信息；编写抗灾救灾重要综合性领导汇报材料。负责联络县财政局、市商务局和省商务厅，配合相关科室协调安排抗灾救灾及灾后重建恢复经营专项补助资金的申报与拨付，并督促科室跟踪资金使用情况。负责协调组建局防汛抗旱防台风应急突击队。

（2）商贸科：负责指导督促成品油、副食品基地、批发市场、商超、农贸市场、新车二手车销售企业、报废汽车拆解企业等做好防汛抗旱防台风工作，指导督促相关企业组建抢险人员和储备抢险物资，收集汇总上报相关企业损失情况，指导相关企业做好灾后重建、恢复生产工作，做好相关企业灾后重建财政补助资金申请、分配下达方案以及跟踪重建项目进度和财政补助资金使用情况。负责做好灾区群众肉、蛋、菜等生活必需品市场供应；视情牵头协调重点生鲜超市组织生活必需品赴灾区受灾街镇设立平价供应点。负责配合有关部门做好生活必需品市场监管，严厉打击不法商贩，囤积居奇、哄抬物价、售卖伪劣变质商品等扰乱市场正常秩序的行为。

（3）服务业科：负责生活必需品市场运行监测，预测预报市场异常情况。负责指导督促住餐、家政、物流、电商等企业做好防汛抗旱防台风工作，指导督促相关企业组建抢险人员和储备抢险物资，收集汇总上报相关企业损失情况，做好相关企业灾后重建财政补助资金申请、分配下达以及跟踪重建项目进度和财政补助资金使用情况；负责协调有关生活服务业相关企业，提供应急方便食品、餐饮配送等应急工作；负责应急酒店住宿联系工作；负责配合交通局协调物流企业抗灾救灾期间需要货车运送商品物资时的车辆组织调度。

（4）机关党支部：负责对抗灾救灾及灾后重建等工作进行监督。

（5）其余科室：投资促进科、外经贸科、招商服务中心的任务分工视实际情况由局领导具体安排。

第三章   响应工作

第五条 四级应急响应

领导小组按照县防指要求，及时启动四级应急响应预案，领导小组常务副组长部署落实商务系统做好防御暴雨、洪水、内涝、干旱、台风各项工作，传达贯彻县防指和市商务局有关防御工作要求和上级领导指示，反馈应急响应动态。局各业务科室通知服务对象做好防御和排除隐患工作，督促指导企业组建抢险队伍和储备抢险物资。

第六条 三级应急响应

领导小组按照县防指要求，及时启动三级应急响应预案，领导小组常务副组长部署和开展商务系统防汛、抗洪、防内涝、抗旱、防台风工作。各业务科室和局下属单位负责人立即上岗到位，全面落实各项防御措施。办公室负责通知局机关工作人员加强值班，实行24小时值班和领导带班制度。

第七条 二级应急响应

领导小组按照县防指要求，及时启动二级应急响应预案，领导小组组长坐镇指挥部署商务系统抢险和救灾工作。局各业务科室根据领导小组要求按照分工投入防汛抗洪防内涝抗旱抗台风工作。应急突击队做好应急保障工作。办公室负责通知局各业务科室和局机关工作人员加强值班，实行24小时值班和领导带班制度。

第八条 一级应急响应

领导小组按照县防指令，立即启动一级应急响应预案，领导小组组长坐镇指挥、协调商务系统抗灾救灾工作，召集领导小组成员部署抗灾救灾和生活必需品市场供应工作，领导小组副组长及有关成员分组深入重点商贸企业和副食品基地指导抗灾救灾和市场供应工作。必要时启动生活必需品市场监测日报制度。视情协调重点生鲜超市组织生活必需品赴灾区受灾街镇设立平价供应点，协调相关农副产品批发市场和大型超市向县外采购本地短缺蔬菜品种投放市场。相关业务科室及时收集、汇总商贸服务业企业和副食品基地受灾损失情况。

第九条 应急响应调整

当应急响应条件变化时，领导小组按照县防指令，及时调整防暴雨或防洪、防内涝、抗旱、防台风应急响应级别；当应急响应条件消失时，领导小组按照县防指令，及时通知终止防暴雨或防洪、防内涝、抗旱、防台风应急响应。

第四章   善后工作

第十条 指导企业复工复产

相关业务科室要深入灾区指导商贸服务业企业、副食品基地等开展生产经营自救，帮助受灾企业尽快恢复生产或经营。

第十一条 收集汇总上报灾情

相关业务科室要及时收集、核对、汇总商贸服务业企业和副食品基地受灾损失情况，并会同财政部门在经县政府审核确认后上报市商务局和市财政局。

第十二条 用好灾后重建资金

充分发挥各级灾后重建财政资金作用，各业务科室积极指导受灾商贸服务业企业和副食品基地开展灾后重建和恢复正常生产或经营工作，跟踪重建项目进度和财政补助资金使用情况。

第十三条 加强宣传报道

局办公室要积极收集商务系统抗灾救灾工作开展情况以及涌现出来的好人好事，及时给予宣传报道。

第五章 应急保障

第十四条 应急突击保障

1.局办公室牵头，业务科室配合成立应急突击队（按县防指要求），根据县防汛指挥部要求，适时启动应急突击队，负责组织协调灾区防灾抗灾救灾和防疫所需生活必需品的应急供应工作。

2.局办公室负责落实防汛抗旱防台风及抗灾救灾期间局领导和业务科室赴抗灾一线用车保障以及突击队员装备和生活保障。

第十五条 财政资金保障

相关业务科室应协调县财政部门，做好灾后重建专项资金预算，并按相关规定统筹使用。

第十六条 市场秩序保障

县商务局要在县政府统一指挥下，做好生活必需品市场供应。配合相关部门，加强市场监督管理，坚决打击哄抬物价、囤积居奇、以次充好等违法行为，严防过期、变质和病死畜禽等不合格食品流入市场，确保食品卫生质量安全。

第六章  附  则

第十七条 本预案应根据实施情况及时修订、补充。 
　  第十八条 本预案由闽侯县商务局组织制定并解释。 
　  第十九条 本预案自正式发布之日起实施。

附件1：

闽侯县商务局防汛抗旱防台风协调应急领导小组成员

组      长：林玉峰  党组书记、局长

常务副组长：黄可增  党组成员、副局长

副  组  长：林声远  党组副书记

                   罗燕秋   党组成员、副局长

                   魏相杰   党组成员

成      员：叶  整   办公室主任、招商服务中心主任

                 林秀铭   商贸科 科长

                 郑金清   外经贸科 科长

                王一民   投资促进科副科长

                许思遥   服务业科负责人

               张丽华   机关党支部组织委员

注：如若有人员职务变动，由继任者自动更替，不再另行发文。

附件2：

闽侯县商务局防汛抗旱防台风应急突击队队员名单

队  长：由县商务局防汛抗旱防台风应急领导小组常务副组长担任

队  员：全局身体健康男性且在岗人员中挑选5名人员担任，人员如有变动自然增减。局其他工作人员视实际情况由局领导具体安排。