各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，青口、上街投资区管委会、福州闽侯农业科技园区管委会，县直有关部门:

　　经研究，现将县财政局制定的《闽侯县经营性土地招标、

　　拍卖、挂牌出让地块土地出让金成本核算口径及标准》印发给你们，请遵照执行。

　　附件: 1、闽侯县经营性土地招标、拍卖、挂牌出让地块土地出让金成本核算口径及标准

　　2、土地核算项目、标准、依据一览表

　　二〇〇七年九月四日

　　附件 1:

　　闽侯县经营性土地招标、拍卖、挂牌

　　出让地块土地出让金成本核算口径及标准

　　闽侯县财政局

　　二OO七年八月十五日

　　根据《福建省财政厅、福建省国土资源厅、中国人民银行福州中心支行转发<财政部、国土资源部、中国人民银行关于印发国有土地使用权出让收支管理办法的通知>的通知》(闽财综[2007] 5号)精神，为进一步规范我县经营性土地招标、拍卖、挂牌出让地块(不含工业项目地块) 土地出让金的成本核算，结合我县实际，特制定本成本核算口径及标准。

　　一、补偿性支出成本。包括土地补偿费、安置补偿费、地面附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费、个案补偿费等。

　　1、土地补偿费。应包括经营性招标、拍卖、挂牌地块征地补偿费及相应为该地块配套的道路、桥梁、防洪、教育、公共绿地等用地补偿费等。

　　2、安置补偿费。应包括安置补助费、安置房建设工程成本、安置地补偿及报批税费、拆迁过渡费、支付破产和改制企业其他相关费用等(限于破产和改制企业土地改为房地产用地 )。

　　3、地面附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费、个案补偿费按实际费用列入成本。

　　二、税费支出成本。包括报批费、耕地占用税、征地管理费、勘测定界费、农业土地开发资金、基础设施配套费等税费成本支出，按征地、报批时规定标准列入成本。

　　三、基础设施配套建设成本。包括出让土地涉及的拆迁工程、移杆工程、清平工程等，配套的道路桥梁工程、堤岸工程、水电工程、排污工程、排涝工程、广电通讯工程、消防设施、公共绿地等基础设施建设支出，以及相关需要支付的银行贷款本息等。

　　1、拆迁工程、移杆工程、清平工程按实际工程款计入成本。

　　2、配套的道路桥梁工程、堤岸工程、水电工程、排污工程、排涝工程、广电通讯工程、消防设施、公共绿地等基础设施建设成本，以及相关需要支付的银行贷款本息等，按实际支出数列入征地成本。

　　四、支农支出成本。包括用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出、被征地农民社会保障支出、补助被征地农村道路、自来水、教育、环境、卫生以及文化等基础设施建设支出，按实际支出数或测算标准列入征地成本。

　　1、保持被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农村道路、自来水、教育、环境、卫生以及文化等基础设施建设支出，按实际支出数列入征地成本。

　　2、被征地农民社会保障支出按征地面积每亩 1 万元预提被征地农民保障金,按征地面积每亩 10 万元列入成本。

　　五、其他支出成本。包括土地出让业务费、合同违约金等，按有关规定及实际支出数列入征地成本。

　　六、提取偿债基金、工业调节基金，按侯政文(2006)119 号文执行(工业调节基金提取截止2006 年前经营性招标、拍卖、挂牌地块 )。

　　七、经营性土地招标、拍卖、挂牌出让地块土地出让金成本、净收益的分解由县土储中心具体负责，会同县财政局、县国土局会稿后报政府审批。

　　八、本核算口径及标准解释由县财政局负责解释,适用于 2005 年1月1日后出让的经营性土地招标、拍卖、挂牌出让地块成本核算。