鸿委字〔2016〕 167号

中共鸿尾乡委员会关于

加强一线干部考察使用的意见

第一条为充分发扬“马上就办、真抓实干”工作作风，围绕全乡发展大局，激发全乡干部扎根一线、艰苦创业的积极性与主动性，着力打造想干事、能干事、干成事的干部队伍，为建设乡强民富、创新创业、生态宜居、幸福和谐的新鸿尾提供坚强的组织保证和人才支撑。根据《中共闽侯县委关于加强一线干部考察使用的意见》（侯委〔2016〕116号）和有关规定，制定本意见。

第二条搭建一线培养平台。（一）实施一线“优苗选育工程”，通过自愿报名和组织挑选，将优秀的干部尤其是缺乏一线工作经历的年轻干部，采取任职、挂职、驻村、结对帮扶等形式，有计划、有步骤地选派到一线锻炼，力争实现干部一线经历“全覆盖”。（二）建立领导干部联系年轻干部制度，搞好“传帮带”，采取“1+N”的形式，由一线经验丰富的领导干部联系1名或多名年轻干部，帮促成长。（三）注意提前储备一批在一线工作中实绩突出、群众认可、有培养前途的优秀干部，及时纳入乡管后备干部库承担急难险重任务、进行重点培养。

第三条突出一线考察重点。（一）重点考察干部是否“忠诚、干净、担当”。“忠诚”方面，凡对党不忠诚的予以“一票否决”；“干净”方面，凡不遵守廉洁自律有关规定的予以“一票否决”；“担当”方面，对关键时刻敢于挺身而出、迎难而上、作出实绩的，对在平凡岗位默默奉献、作出不平凡业绩的，予以表彰嘉奖。（二）注重德才兼备，从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现等方面综合考察干部的德才表现。（三）注重实绩考察，建立《“1+X”一线工作清单》，即责任清单、问题清单、成绩单，从落实责任、解决问题和实绩成效等方面全面考察一线干部的综合表现。

第四条创新一线考察方式。（一）针对基层一线不同的经济社会状况、资源环境、产业特点、工作基础等要素，在进一步完善共性考察项目的基础上，及时调整个性考察项目的内容，区分考察工作的侧重点，提高一线考察工作的针对性。（二）突出岗位差异，针对干部不同的岗位要求，明确相应的工作职责，建立涵盖组织协调、专业技术、征地拆迁等一线不同岗位的差异化考察评价体系。（三）注重部门联考，由党政办会同各有关部门建立部门综合考察评价体系，明确各个领域的考察内容和标准，实现党政办一家考察干部向收集多部门信息综合考察的转变。同时，注重征求纪检、综治等部门意见。

第五条完善一线考察程序。日常考核和年度考察相结合，主要采取“听”“测”“谈”“核”“评”的步骤完善考察程序。“听”，听取个人情况介绍、述职报告。“测”，结合年度考察民主测评，对一线工作具体情况开展专项测评。“谈”，增加一线实绩谈话，征求分管或挂钩联系乡领导的意见。“核”，不但要对信访问题进行核实，还要到相关一线和部门对工作业绩进行实地考察印证和延伸考察，同时充分吸收乡人大、乡效能办等单位开展视察、检查、督查、排名等成果。“评”，认真分析比较同一类别“共性+个性”考察结果，在综合分析和研判的基础上，对不同类型班子和不同层次干部做出评定，进行分类排队，使同序列考核对象之间更具可比性。

第六条强化考察结果运用。（一）考察结果列入领导班子和领导干部队伍定期分析的重要内容，作为干部奖惩和使用的重要依据。（二）在完成重大工作、推进重大项目、应对处置重大突发事件等一线工作中表现优秀、实绩突出的干部，根据实际情况分别给予表彰奖励、优先重用或破格提拔。（三）对不能按期按质完成工作任务的，甚至影响重大工作、重大项目进度，有严重过错或直接责任的，不得提拔使用并给予相应的组织调整和纪律处理。

第七条加大一线选任力度。（一）进一步健全领导干部基层培养选拔链，将基层工作经历作为选拔任用干部的一条基本原则。（二）对同等条件下的考察对象，优先提拔重用有基层一线工作经历的干部；对没有基层一线工作经历的，原则上不能提拔担任股级职务，形成“人才到一线去，干部从基层来”的导向。（三）在干部公开选拔、公开遴选时，把基层工作经历作为“加分”或必要条件等，给予优先考虑。

第八条 本意见所称一线，是指征地拆迁、项目建设、抢险救灾、维稳处突、驻村扶贫等急难险重中心任务和艰苦地区工作一线。

第九条 本意见由鸿尾乡党政办负责解释。

中共鸿尾乡委员会  

2016年9月29日

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