县委、县政府：

    今年，我局交通运输工作在县委、县政府的正确领导下，在市交通运输委的指导下，认真学习贯彻中央、省、市、县一系列会议精神，并根据省、市交通运输年度工作安排和县委、县政府的决策部署，充分调动全县交通运输系统广大干部职工的积极性，努力搞好交通重点项目建设、农村公路建设养护管理、交通运输行业管理等工作，具体总结如下：

一、交通重点项目建设有序推进

截至目前，我局当业主的项目，2014年共完成由投资约   1.42亿元（含在建项目）。

（一）继续推进新南港大桥及南互通立交工程建设

该项目是我局为业主单位的交通重点建设项目。大桥主线长2617米，宽34米，主跨4孔跨径均为120米。项目总投资约7.85亿元，其中建安费约5.2亿元，于2011年5月份正式开工。现已建设完成主体工程、桥面路面铺装、管线埋设。今年已完成投资约2500万元，占年计划3000万元的83%。至目前已累计完成约6.75亿元，占总投资7.85亿元的86%，其中建安工程累计完成4.81亿元，占建安费5.2亿元的93%。剩余部分护栏、路灯、接线路面、管线、景观绿化等附属工程，上级正帮助协调相关问题，加快施工进度，计划10月底主桥通车。

新南港大桥南互通立交工程总投资约5900万元，项目于去年7月1日开工，至8月底已全部完成建安工程。今年已完成投资约2900万元，占年计划2900万元的100%。目前正进行交工验收等扫尾工作。

（二）续建国道316线闽侯苏洋至闽侯大桥段公路拓宽改造工程

该项目主线长8.18公里，项目按一级公路、设计速度60Km/h、整体式路基宽度28米（双向四车道）、分离式路基宽度21米标准设计。全线新建桥梁3座253.5米，其中竹岐左线大桥186.5米，苏洋中桥37米，中埕中桥30米。全线新建涵洞28道807.16米。项目总投资约2.9亿元，其中建安费1.29亿元，于2013年10月10日正式开工，建设工期2年，分A1、A2两个标段建设。A1标段已累计完成路基土石方268525m3，占合同工程量92.3%；涵洞285.05米，占合同工程量的80%，CFG桩基合同工程量全部完成；排水沟完成4994.6m，占合同工程量的67.26%；苏洋中桥桩基14根，占合同工程量的87.5%。A2标段已累计完成路基土石方169254m3，占合同工程量的 96%，路基涵洞完成275.48米，占合同工程量的62%，CFG桩基合同工程量全部完成，排水沟完成3278. 65m，占合同工程量的56%。竹岐左线大桥桩基完成20根，占合同工程量的100%，级配碎石底基层完成4000㎡，占合同工程量的3.9%。除个案外，基本完成征地拆迁工作。该项目今年已完成投资 0.88 亿元，占年计划10000万元的 88  %。至目前工程进度累计完成  1.63 亿元，占总投资2.9亿元的56.2 %，其中建安工程累计完成0.52亿元，占建安费1.29亿元的40 %。计划明年10月建成通车。

（三）做好项目前期工作

1.112县道铁岭至关中段提级改造项目

112县道铁岭至关中段提级改造工程长9.27公里（含龙台公路连接线0.95公里），估算工程总投资约5.84亿元，其中建安费2.75亿元，采用二级公路，桥梁9座（总长1237米），涵洞20道。县政府确定由我局路桥建设公司当业主，目前市交通委、县发改局已组织对福建省交通规划设计院编制的该项目“工可”进行审查，根据上级要求及有关规定，已确定水土保持方案报告书、地质灾害及压覆矿产资源评估报告、环境影响评价、林地征占用报告、防洪论证编制单位。已协调福州市高速公路指挥部，对铁岭特大桥10-15号墩和17-22号墩的桩基和桥墩长度及桩柱进行了变更。

2. 竹岐新区一号路、二号路工程

（1）闽侯县竹岐新区一号路

项目道路等级为城市支路，路线长度309.354米，双向六车道，设计行车速度40km/h，道路红线宽度50米的。目前已完成水保、环评、地灾、选址意见书、可研、初步设计的批复及施工图审查，概算总投资5154.78万元，其中建筑安装工程费3285.67万元，工程建设其他费1623.64万元，基本预备费245.47万元。征地拆迁工作正进行中，施工单位为福建省惠建发建设工程有限公司，监理于2014年10月16日在工程交易中心开标，中标单位为福州开发区宏信建设工程监理有限公司，工程预算财审工作正办理中。因一号路全线紧邻规划麦浦河，麦浦河的施工范围占用了一号路部分宽度（约20米），同时会干扰一号路桥梁基础，因此麦浦河整治工程实施进度将影响一号路的施工进度。

（2）闽侯县竹岐新区二号路

项目道路等级为城市次干路，路线长度1417.383米，双向四车道，设计行车速度40km/h，道路红线宽度24米。目前已完成水保、环评、地灾、选址意见书、土地预审、可研的批复及初步设计文件的修编，概算总投资10734.57万元，其中建筑安装工程费4771.07万元，工程建设其他费5452.38万元，基本预备费511.17万元。施工图设计文件编制工作正在进行。征地拆迁工作已开始，施工单位为福建省惠建发建设工程有限公司，监理于2014年10月16日在工程交易中心开标，中标单位为福州开发区宏信建设工程监理有限公司。因二号路桥梁跨越麦浦支河，麦浦支河的实施会干扰二号路桥梁的基础，因此二号路跨越麦浦支河段落的实施应在麦浦河整治工程之后进行，其他段落路基可根据进度进行实施。

3.白龙洲大桥项目

本项目路线起点k0+000位于甘蔗-荆溪新城区中路，与规划的新城区中路顺接，终点位于竹岐乡白龙村，与现有的国道316线相接，路线全长4.015公里，估算投资总金额为12.12亿元，占用土地202.2亩（含重建房征地91.5亩），采用二级公路。

目前，白龙洲大桥“工可”福建省交通规划设计院已完成编制，正在做前期报批工作

4.福银高速公路闽侯鸿尾互通工程

福银高速公路鸿尾互通已完成初步设计并通过省交通厅评审，该互通匝道计长2.98公里，连接线长1.06公里，概算总造价约19565万元，其中建安费约10976万元，目前已完成前期工作投资约350万元，计划明年初动工建设。

5．国省道公路干线项目前期工作

省交通厅规划的我县境内国省干线公路共232.3公里，其中利用旧路15.5公里，改建或新建216.8公里。按省市计划要求，2014年至2018年至少要建成136.5公里。现还着手准备以下主要4个路段前期工作：纵三线荆溪关西经甘蔗青岐、竹岐溪口、罗洋至溪南50公里（其中甘蔗青岐至竹岐溪口跨闽江大桥长约1.8公里），估算造价约23亿元；横四线竹岐桥头至鸿尾金沙段21公里,估算造价约6.5亿元；横五线甘蔗青岐经白沙大目溪至石湖26.2公里，造价约8.2亿元；联十线白沙大目溪经大湖大坪、雪峰至廷坪罗桥39.3公里，造价约13亿元。

6．加快各山区通乡公路前期工作

（1）洋里互通至雪峰兰田公路

该公路起点接京台高速公路洋里互通连接线，经洋里乡新见村、仙洋村、后坑村，终点于大湖乡雪峰兰田村接入115县道，全长约11.6公里，其中隧道2座计长3342米，路基宽15米，为双向4车道三级公路，估算总造价约4.7亿元，其中建安工程费约3.2亿元。该项目工程可行性研究报告已完成，准备立项。

（2）大湖乡塔后至兰田公路

该公路起点位于大湖乡大湖村塔后，经宝溪水库、何空，终点于大湖乡兰田接入115县道，也与洋里至雪峰公路对接，全长约7公里，为双向4车道二级公路，预计总造价约2.6亿元，其中建安工程费约1.8亿元。该项目工程可行性研究报告已完成，准备立项。

（3）廷坪乡政府至罗桥公路

该公路起点于廷坪乡政府，经溪坪、横溪，终点罗桥村接入115县道，全长8.6公里，其中大桥6座计长1703米，隧道2座计长950米，路基宽10米，为双向2车道三级公路，估算总造价约2.85亿元，其中建安工程费约2.27亿元。该项目工程可行性研究报告已完成，准备立项。

（4）小箬乡政府至北溪大桥公路（横四线部分路段）

该公路起点于小箬乡湖柄村，经小箬村，终点位于待建坝下大桥东桥头，全长1.6公里，其中隧道1座计长1200米，路基宽15.5米，为双向4车道二级公路，估算总造价约1.7亿元，其中建安工程费约1.3亿元。该项目工程可行性研究报告已基本完成。

二、农村公路建设和养护管理工作持续加快

今年我县农村公路计划投资1.79亿元，其中县级补助约1.55亿元，截至2014年10月，我县农村公路建设、安保工程建设及农村公路附属设施建设等投资约9300万元(含在建工程)，预计全年可完成1.2亿元。

1．农村公路建设

今年全县计划完成155公里（其中市交通委下达任务为27.7公里），各项目主要由乡镇作为业主。对于列入今年农村公路建设计划的网络公路项目，县政府基本上给予全额补助；通自然村公路项目，今年县级补助每公里10万元。今年全县已完成26个项目计63.5公里，完成投资约4100万元，已完成的项目能按照“三同时”要求，同步完成安保工程设施建设。在建项目有13项，约36公里，完成工程量约2300万元。预计全年可完     7500万元。

2．安保工程建设

今年我县农村公路安保工程计划完成127公里，现已完成6个项目计28.6公里，完成投资约260万元，其他项目准备招标，争取12月底完成。

3．桥梁建设

今年我县下达的桥梁建设项目有14座（其中市级下达任务为3座），总投资约1240万元。现已完成3座危桥改造（竹岐乡南洋村溪边桥、春光村牛限头桥、小箬乡中平桥），完成投资约230万元；正在建设的有6座，完成工程量约270万元；完成设计5座。

4．农村公路绿化

2013年我县农村公路计划完成绿化任务38公里（其中市级下达任务为8.5公里），县财政对农村公路绿化给予每公里3万元补助。现已完成15.7公里，完成投资约50万元。

5．水毁及地质灾害点治理工程

今年县政府计划投入2000万元，用于农村公路地质灾害点整治及安全隐患治理工程。主要是高边坡路段和沿江水域冲刷的地段，建挡墙予以加固。现荆溪镇、洋里乡已完工，其他乡镇正在施工，已完成工程量约1800万元。

6．路肩及边沟硬化项目

2014年全县计划硬化路肩及边沟项目36公里，现已完成5项计21公里，完成投资约250万元。

7．安全隐患点整治工程

2014年我县农村公路共有14处低标路段列为县级道路交通安全隐患路段。目前已全部完成整治工作，完成投资 140 万元。

8.农村公路养护工作

目前，闽侯县郡养公路总里程为955.67公里，今年已下达乡镇养护资金780万元（含水毁修复），我局派技术员督促落实，确保公路完好畅通。我县已连续四年被评为全市农村公路养护管理第一名。

三、交通行业安全管理工作不断完善

（一）基本情况

1．道路运输

全县有客运企业3家，客运班线14条，拥有客运班车91辆；客运站3家；出租车 83 辆；公交公司2家，公交线路17条，公交车139辆；货运企业58家，比去年新增6家，注销2家，拥有货运车辆1765辆，17066吨，增加货运车辆153辆；机动车维修企业91家，增加22家，其中一类维修企业9家，二类维修企业39家（新增9家），三类维修企业43家（新增13家）；危险品运输企业2家；驾培机构13家；新增汽车租赁公司1家。

2．水路运输

全县涉水乡镇9个，在用渡口15处，在用渡船15艘，251客位。全县共有11家水运企业（内河8家，沿海3家），沿海船舶38艘，35219吨，内河船舶133艘，117720吨。

（二）抓好行业安全管理

按照“谁主管，谁负责”的原则，局长与分管领导、安全领导小组成员签订了安全生产责任书；各分管领导与所分管的部门也签订了责任书；运管所、海事处同所属单位以及全县各道路、水路运输企业和船管站层层签订了责任书，签订率均达到100％，使安全工作从组织上得到有力保证，从制度上得到有效制约，安全责任落实到具体的单位、个人。

1.及时传达部署各项安全工作

截至目前，我局共召开安全工作会议8场，共制发各类安全工作文件60件，确保中央及省市县有关安全工作文件精神、各类安全专项整治得到有效贯彻和落实。

2.开展广泛宣传，营造工作氛围

加强安全宣传教育，不断强化企业安全生产主体意识和责任意识；同时结合各安全管理的重点时期如“春运”等重大节假日及隐患排查整治等安全专项活动，集中开展安全宣传工作，通过简报、宣传横幅、宣传单以及开展安全咨询活动、以会代训等各种形式进行宣传，营造良好的宣传氛围。

3.全面推进运输行业企业安全标准化创建

巩固运输行业企业安全标准化创建工作，结合日常业务办理、安全生产重点整治百日行动和安全生产大检查、企业质量信誉考核等工作不断督促和指导企业抓紧安全标准化创建及动态管理，促进安全工作安定稳定。

4.部署开展安全大检查，排查安全隐患

根据安全生产工作责任分工和工作部署，局领导多次带队到客运站、公交场站、客运企业、货运企业和交通在建工程开展安全检查，排查、整治安全隐患，督促局属各单位履行安全监管职责和企业全面落实安全生产主体责任，确保我县交通运输系统安全生产形势的持续安定稳定。

四、信访维稳工作有序开展。

我局认真实施依法处理信访事项“路线图”，切实化解矛盾纠纷，主要做了以下几项工作，得到了民众的一致好评。

（一）按照县政府《闽侯县原属集体（含下放）企业老龄人员基本生活补助试行办法》和呈阅件〔464〕号精神，积极配合人社局、各乡镇（街道）协调解决历史遗留的运输站干部职工反映要求解决生活待遇的问题，促进运输站老龄人员安定稳定工作。

（二）认真办理各类督办件。

我局领导督办件主要由县委督查室、县政府督查室、县信访局转来的督办件，今年共办理督办件84件，均按上级领导批示规定时间内办结；共收到12345诉求件495件，均按时认真作出回复；认真抓好人大建议和政协提案办理工作，人大建议件20件，政协提案17件，能落实的，能做到的，均已大力支持，落实到位，如政策不允许，或一时难以实施的，均向代表、政协委员解释清楚，征得他们理解和支持，从办理情况来看 99%满意。

五、党风廉政建设全面加强，行业文明和队伍建设成绩显著。

积极开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”突出问题，落实执行中央八项规定，同时深入开展党风廉政主题教育、“庆七一”党建、廉政文化建设等系列活动。以开展专项治理工程建设领域突出问题为重点，加大纪检巡查，继续加强交通建设领域的廉政工作，强化重点项目监督，进一步严密工作程序，强化对重大事项的全过程监督。扎实推进政务公开和信息公开工作，接受内部干部职工和社会群众的监督，共在政府门户网站主动公开文件78份。

（一）抓好省市交通部门及政府工作报告事项工作。

对2014年《政府工作报告》重要工作部署涉及交通的工作和省市交通部门下达的任务进行分解，把具体工作落实到部门，落实到岗位，落实到人头，由各分管领导牵头，各部门认真组织实施，逐项抓好落实。             

（二）贯彻执行《闽侯县机关及其工作人员效能问责实施细则》，健全完善制度，完善车辆管理、考勤等各项制度，深入开展以“提升执行力”为主题的“干部作风提升年”活动，大力整治机关作风，坚决治庸治懒，实施效能问责。认真组织实施民评工作，切实解决行业中存在的突出问题和群众反映的热点问题。同时巩固做好治理公路和水上“三乱”工作。切实抓好机关效能建设，强化日常监督，定期不定期组织人员进行明察暗访，严格执行“六个不准”，落实机关效能建设各项制度，同时强化效能问责。认真落实新出台的《闽侯县机关工作人员效能问责实施办法》，着力整治机关干部中存在的“庸、懒、散、拖”现象。认真接访细致解释，重视效能投诉，维护企业和群众利益。严格执行八项规定。按照上级有关通知要求，认真抓好落实，及时进行检查对照，确保中央八项规定在全县交通运输系统得到有力执行。深化“小金库”专项治理，完善相关制度，建立防治“小金库”的长效机制。严格控制“三公”经费预算规模，深化公务用车问题专项治理。据统计，2014年1-9月份，我局公费接待支出0.28万元，与去年同期支出7.22万元对比减幅96.12%；公务用车费用（运行费）支出24.73万元，与去年同期支出36.32万元对比减幅31.91%；因公出国（境）费用0元。

六、存在问题

1.运输企业安全生产还存在薄弱环节，运输企业安全生产标准化动态监管需长期坚持，对运输企业安全生产监管任重道远。

2.由于我县近年重点项目多，任务重，我局工程技术人员太少，技术力量相对薄弱。

3. 运管执法人员年龄老化，交通综合行政执法人手紧张。

七、2015年工作计划

（一）继续积极配合省市部门抓好重点项目的征地拆迁并积极参与县委县政府重点项目建设，根据安排当好相关项目的业主，促进项目早日建成投入使用。

1.继续推进新南港大桥及新南港大桥南互通立交工程扫尾工作。

2. 继续推进国道316闽侯苏洋至闽侯大桥段拓宽改造工程建设，争取春节前完成半幅水泥路面。

3.启动112县道铁岭至关中段提级改建。

4. 启动竹岐新区1号路、2号路建设，继续做好白龙洲大桥前期工作。

5．着手做好以下项目前期工作：纵三线荆溪关西经甘蔗青岐、竹岐溪口、罗洋至溪南50公里（其中甘蔗青岐至竹岐溪口跨闽江大桥长约1.8公里）、横四线竹岐桥头至鸿尾金沙段21公里、横五线甘蔗青岐经白沙大目溪至石湖26.2公里、联十线白沙大目溪经大湖大坪、雪峰至廷坪罗桥39.3公里。

（二）计划投资2.6亿元，完成农村公路及附属设施建设改造等项目。

1. 农村公路建设，计划建设农村公路120公里（确保完成60公里），计划完成总投资约2.3亿元。其中重大项目有：

(1)廷坪乡罗桥至廷坪三级公路，长约8.6公里，总投资约2.5亿元，2015年计划完成3000万元；

(2)洋里乡洋里至雪峰兰田三级公路，长约11.6公里，总投资约4.7亿元，2015年计划完成3000万元；

(3)大湖乡雪峰兰田至大湖二级公路，长约7公里，总投资约2.6亿元，2015年计划完成1000万元；

(4)小箬乡小箬至闽清北溪大桥头公路，长约1.6公里，估算总造价约1.7亿元，2015年计划完成1000万元；

2.安保工程全县计划再完成约100公里，主要是农村公路数据库中其他通自然村项目，预计总投资约1000万元。

3.地质灾害点及其他交通安全隐患路段整治计划完成约1000万元；

4.计划续建危桥2座，新建8座中、小桥，总投资约800万元。

5.绿化计划完成约15公里，预计总资约45万元。

6.计划完成路肩边沟硬化12公里，总投资约150万元。

（三）加强运输市场管理，打击非法营运车辆，规范企业运输行为，维护运输市场的秩序，抓好行业安全管理的工作，促进企业健康发展。

（四）根据上级交通主管部门部署，开展交通综合行政执法各项工作。

（五）加强公交线路管理，做好闽侯县中部地区公交线路发展及客运班车公交化改造，逐步实施“村村通客车”工程。

（六）继续做好道路交通运输安全工作，进一步强化水上安全监管，维护水上交通秩序，切实加强对重点水域、重点航段及重点船舶的巡航和监管，妥善做好水上交通事故的救助和处置。

（七）坚持两手抓两手硬，抓好基础设施建设和行业安全等管理的同时，抓好党建、民评、惩防体系建设、信访维稳、机关效能、机关作风、依法行政、绩效管理等工作。

                                闽侯县交通运输局

                                2014年10月27日