根据县委巡察工作统一部署，2024年5月9日至6月13日，县委巡察一组对县残疾人联合会开展了巡察，并于2025年1月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、县残联及主要负责人组织整改落实情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。成立了以县残联主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作。召开了闽侯县残联2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入剖析原因，明确整改方向及具体措施。县残联主要领导坚决扛牢第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，研究部署巡察整改工作，高效推动整改工作顺利进行。

（二）压实工作责任，扎实推进整改。结合实际制定了《闽侯县残疾人联合会关于落实县委巡察反馈意见整改工作方案》，明确整改责任领导、责任人，细化整改措施，限期进行整改。及时召开巡察整改推进会，研究解决整改工作中存在的困难问题,安排部署下一步整改工作，从严、从细、从实把各项整改要求落到实处。

（三）建立长效机制，提升整改质效。县残联以巡察整改为契机，切实深化巡察整改成果运用，建立健全长效机制，持续提升整改质效，不断提升干部职工履职能力和服务意识，切实把巡察整改成效转化为推动全县残疾人事业高质量发展的强劲动能。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.关于学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题。

（1）理论学习不够广泛深入，学用结合不够紧密。

整改情况：一是组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等原文原著；二是组织学习习近平总书记关于党的建设重要思想、关于全面加强党的纪律建设重要论述、关于进一步全面深化改革重要文章；三是结合主题党日活动、实地观摩学习等形式，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步学思践悟、学懂弄通。（已完成整改）

（2）以残疾人为中心的服务理念树立不够牢固。

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于残疾人事业重要论述，强化公仆意识，不断提高责任感和使命感；二是开展关于残疾人家庭无障碍改造、残疾儿童康复机构等调研；结合办理残疾人证、扶持农村困难残疾人就业创业补助等项目，密切联系残疾人，倾听群众心声，真正做到为民服务、为民解忧；三是结合残疾人节日，组织开展各种形式丰富的残疾人文化体育活动，2024年“国际残疾人日”在荆溪镇大佳社区开展“心手相连 共赴阳关灿烂”活动、12月底开展“文化传递温暖、用爱点亮希望”主题活动、2025年3月开展爱耳日主题宣传文化活动等残疾人文体活动；四是进一步落实好残疾人就业创业扶持政策，2024年已通过开展残疾人就业创业社保补贴、扶持农村困难残疾人就业创业补助、辅助性就业机构补贴等措施扶持残疾人就业，不断提升残疾人就业服务质量和效益。同时开展农村困难残疾人实用技术等培训，提高残疾人就业创业能力。（已完成整改，并长期坚持）

（3）贯彻落实我县残疾人工作总体目标仍有差距。

整改情况：一是结合实际，制定《闽侯县残疾人联络员考核办法》,提升残疾人联络员工作效能；二是积极沟通请求县政府予以同意配齐乡镇残疾人联络员；三是进一步加强残疾人联络员管理。根据《福建省残疾人联络员管理办法（修订）》文件要求，各乡镇（街道）残联落实配备村居残疾人联络员原则上不得超过60周岁（含）。（已完成整改）

2.惠残助残政策落实不够精准。

（1）残疾人康复机构指导督导工作落实不到位。

整改情况：进一步加强残疾儿童康复服务协议管理机构监督管理，2025年开始每季度开展一次残疾儿童康复服务机构监督检查，3月13日已开展第一季度检查并及时提出存在的问题及指导意见。（已完成整改,并长期坚持）

（2）“惠残助残”政策宣传手段单一，效果不佳。

整改情况：一是利用省残联网站（闽侯县残联网页）、全县残联系统微信群（残联业务交流工作群）、县残联服务大厅电子显示屏等宣传惠残助残政策，同时积极主动与我县融媒体联系，扩大宣传面。2025年1-3月，福州日报数字电子版、市残联网页、县残联网页、“遇见闽侯”公众号、“残联业务交流工作群（微信）”等均已报道我县惠残助残政策以及残疾人活动；二是制作《政策汇编》宣传手册以及《听力残疾人适配助听器享补贴》等助残惠残政策，提高政策知晓率，营造良好的扶残助残社会氛围。（已完成整改，并长期坚持）

（3）丰富残疾人文化生活，输送残疾人“立志”精神食粮不多。

整改情况：一是丰富残疾人文化生活，提高残疾人身体素质和社会参与度，积极利用重要节日，组织残疾人开展群众性文化体育活动，2024年12月联合省残联组织残疾人及陪护人员70多人到闽越水镇开展徒步游园活动、2025年3月开展爱耳日主题宣传文化活动等；二是深入基层挖掘自强不息、扶残助残等残疾人典型事迹，积极联系相关媒体对优秀残疾人的基本情况、成就和事迹给予报道，2025年3月3日，福州日报数字电子版、县融媒体中心公众号“遇见闽侯”宣传报道了尚干残疾女孩林朵典型事迹，进一步培树挖掘残疾人自强典型，大力弘扬残疾人自强不息、残健共融的时代精神。（已完成整改，并长期坚持）

3.促进残疾人就业创业方面用心用力不够。

（1）推动残疾人就业福利政策落地成效不够显著。

整改情况：主动对接我县爱心助残驿站，加强政策宣传力度，鼓励驿站招聘残疾人，推动残疾人就业福利政策落地落实。（已完成整改）

（2）完成上级就业培训指标方面存在短板。

整改情况：我会对照2024年福州市残疾人就业培训工作任务目标表，积极主动落实各项工作任务，2024年上级任务数均已全面完成。（已完成整改）

（3）残疾人就业培训创新未能与时俱进。

整改情况：2024年县残联根据残疾人培训报名摸底的实际情况，开展了2024年农村困难残疾人实用技术培训班，培训项目是农业种植及家政收纳整理，比之往年丰富了培训内容。今后将根据残疾人培训需求，丰富培训内容，提升残疾人就业创业能力。（已完成整改）

（4）扶残助残资金未能及时到位。

整改情况：2023年、2024年县残联均于当年度8月底前将残疾人辅助性就业机构补助资金发放到位。（已完成整改，并长期坚持）

4.建立健全残疾人社会保障制度和关爱服务体系还有短板。

（1）鼓励社会力量投身残疾人事业的主动性有待加强。

整改情况：2024年县残联联合县税务局，走访我县企业并宣传安排残疾人就业奖励的优惠政策，鼓励企业设置适合残疾人就业的岗位，促进残疾人就业。对符合安排残疾人就业奖励条件的企业，加大宣传力度，提高其政策知晓率。（已完成整改）

（2）联系职能部门服务残疾人保障工作不够积极。

整改情况：加强与县卫健局、县总医院等职能部门沟通，争取县内医院新增具备评定听力言语资质的医院机构，满足残疾人办证需求。（未完成整改）

整改时限：2025年12月底

（3）部分业务服务依赖上级部门，主动作为能力不强。

整改情况：2024年已全面完成市残联下达的辅具维修租赁任务。2025年县残联继续加大辅具维修租赁政策宣传力度，切实开展好残疾人辅具维修租赁服务。（已完成整改，并长期坚持）

（4）创造无障碍环境缺乏事前规划。

整改情况：2024年县残联根据省级补贴目录，对无障碍改造申请户调查走访，根据残疾人家庭需求情况，实行“一户一案”，精准设计无障碍改造项目，方便残疾人的居家生活，提高其生活质量。（已完成整改）

5.意识形态工作责任制落实不够到位。

（1）新闻舆论宣传引导方面存在不足。

整改情况：加大宣传力度，把好舆论导向。充分利用省残联网站（闽侯县残联网页）、微信群、电子显示屏等媒介宣传助残惠残政策，宣传开展“两节”送温暖慰问残疾人活动、“全国爱耳日”活动、残疾人服务“一件事”、残疾人就业招聘专场等残疾人相关活动，以及县残联召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会等。同时围绕县残联中心工作，主动加强与主流媒体的沟通与对接，加强宣传效果，加强舆论引导，2025年3月福州日报数字电子版、“遇见闽侯”公众号等新媒体分别正面宣传报道我县残疾人林朵相关自强事迹，扩大社会影响力，营造良好氛围。（已完成整改，并长期坚持）

（2）意识形态学习安排不合理。

整改情况：进一步合理安排好意识形态学习，组织好专题学习，结合实际组织学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述等内容。（已完成整改，并长期坚持）

6.保密制度落实不够规范。

（1）计算机管理不规范。

整改情况：一是牢固树立“保密工作无小事”的保密意识，严格履行保密职责，完善县残联涉密人员台账；二是根据县委统一安排部署，我会将于2026年底完成国产化替代工作，计划待国产化替代工作结束后为涉密计算机安装“三合一”防护系统。（已完成整改）

（2）涉密人员管理不规范。

整改情况：加强我会涉密人员离岗脱密期管理，做好涉密人员离岗保密审批，补签涉密人员离职离岗保密承诺书，压实保密工作责任。（已完成整改，并长期坚持）

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.推动全面从严治党向纵深发展不够有力。

（1）全面从严治党工作部署不够扎实。

整改情况：结合单位实际做好2025年度县残联全面从严治党和党风廉政建设工作责任分工，内容设置上进一步明确体现残联有关业务内容和中心工作，明确责任人和完成时限等。（已完成整改）

（2）开展廉政谈话工作不够扎实。

整改情况：教育引导党员干部职工扎实做好廉政谈话，规范谈话程序，明确谈话内容，有针对性的对谈话对象具体岗位风险开展谈话，并做好谈话记录确认签字汇总存档等。（已完成整改）

（3）廉政教育不够深刻。

整改情况：进一步丰富廉政教育形式，落实好一岗双责，组织党员干部实地参观廉政教育基地，经常性观看警示教育片等，并要求结合岗位实际工作做好研讨交流。县残联于2025年2、3月集中组织观看警示教育片《反腐为了人民》、《清廉建设勇毅前行》。（已完成整改，并长期坚持）

（4）派驻纪检组履行监督责任不够到位。

整改情况：纪检组坚持注重日常监督和廉政教育相结合。一是强化日常监督，认真查找个人廉政风险点，制定防控措施；坚持监督执纪关口前移，紧盯重点领域、惠民资金等重点监督，确保规范用权、廉洁从政，切实提升监督实效；二是加强廉政教育，通过组织集体观看警示教育片、节前廉政提醒、通报典型案例、参观廉政文化阵地等方式，提高残联党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想堤坝，共同推动残疾人事业健康发展。（已完成整改）

2.主动作为能力有待加强。

（1）“上门评残”工作主动性不强。

整改情况：按照省市文件要求，协调卫健等部门认真做好上门评残工作，2024年开展上门评定服务20人次；2025年结合实际制定具体工作方案，截止3月底已开展上门评定服务5次，下一阶段将按要求继续开展。（已完成整改，并长期坚持）

（2）落实用人单位按比例安排残疾人就业公示制度不够到位。

整改情况：严格按照省、市残联工作要求，落实用人单位安排残疾人就业情况公示，2025年3月已将用人单位安排残疾人就业情况在“残疾人在线”网站公示5个工作日。（已完成整改）

（3）残疾人辅具租赁业务开展不够扎实。

整改情况：县残联通过线上、线下相结合的方式开展辅具租赁业务，2024年新增南通辅具租赁服务点一家，共计完成辅具租赁15件。（已完成整改，并长期坚持）

3.财经制度执行不够严格。

（1）临聘人员薪酬发放审核把关不严。

整改情况：县残联严格按照相关文件要求，将我会所有临聘人员移交县利民劳务派遣公司管理，并按临聘人员标准为甘蔗街道联络员缴交医社保。（已完成整改）

（2）财务支出附件不全。

整改情况：严格按照财务相关规定，2024年以来发放到残疾人（监护人）个人账户的补助清单已按要求附在相关凭证中，零星修缮工程的费用预算单、结算单、验收单已按要求附在相关凭证中。（已完成整改）

4.固定资产管理制度落实不够到位。

（1）固定资产账实不符。

整改情况：2025年3月我会已按要求将中国残联赠予的流动服务车作为“固定资产”登记入账。（已完成整改）

（2）固定资产登记不规范。

整改情况：2025年已按要求及时规范固定资产登记，补充完善固定资产信息。（已完成整改）

（三）聚焦基层党组织建设情况等方面

1.领导班子建设有待加强。

（1）民主生活会开展质量不高。

整改情况：会前认真学习民主生活会通知文件精神，进一步提高思想认识，规范工作程序，明确工作要求，班子成员按要求逐一开展谈心谈话，个人发言提纲详细说明房产具体面积、金额等情况，严肃开展批评和自我批评，实事求是、客观公正指出对方在思想、政治、作风、纪律等方面不足及危害。（已完成整改）

（2）部分班子成员担当意识不够强。

整改情况：一是组织学习党章党规党纪，进一步强化班子成员担当履职意识；二是2021年已明确12345热线平台具体经办及负责领导，按要求及时做好平台诉求件查阅和答复等工作。（已完成整改）

2.党的政治建设工作未能落实落细。

（1）主题教育开展不扎实、问题整改浮于表面。

整改情况：一是根据县委部署要求，2024年扎实开展党纪学习教育，认真学习传达中央、省委、市委、县委党纪学习教育会议精神，进一步明确工作要求；二是2024年度民主生活会和组织生活会，引导党员干部提高思想认识，严肃认真对待学习教育和问题查摆，按要求对照相关内容结合自身工作实际，如实全面查摆不足，并提出整改情况，落实好整改工作。（已完成整改）

（2）党建工作抓而不实、支部引领作用有限。

整改情况：认真撰写党建工作总结，按实际梳理查摆存在问题，并结合实际做好整改工作。（已完成整改）

（3）组织生活会重形式轻内容。

整改情况：一是县残联已按要求于2025年3月28日召开了2024年度组织生活会和民主评议党员。会前教育引导党员干部认真撰写个人对照检查材料，严格按照文件要求的4个方面内容进行查摆，结合自身工作实际深刻查摆剖析，并分析原因和整改措施；二是会前做好组织生活会谈心谈话工作；三是会上客观公正开展互相批评，既指出自身存在问题又点出对方存在不足；四是会后认真梳理制定问题清单，明确整改内容、整改情况和整改时限。（已完成整改）

3.议事程序不够规范。

（1）“一把手”末位表态，班子成员逐一表态制度未能落实到位。

整改情况：严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、充分讨论、末位表态制度，制定《闽侯县残联理事会议事规则》制度，从参会人员范围、会议议事原则、议事程序、会议记录等方面作出明确要求，规范会议流程，规范会议记录，落实理事会成员逐一表决制度，落实决策事项，并长期坚持。（已完成整改）

（2）选人用人程序不够规范。

整改情况：一是组织党员干部学习《进一步规范股级干部选拔任用工作的规定》侯委组干〔2019〕65号文件精神，严格落实“回避”原则，做好县残联党员干部选人用人；二是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，推进支部规范化建设；三是2023年县残联党支部换届期间，根据《中国共产党章程》等，召开县残联党支部党员大会，选举产生支委，再由支委会选举产生党支部书记并报县直机关党工委报批。（已完成整改）

（3）集体决策不规范。

整改情况：进一步规范集体决策，严格落实选人用人制度，2021年起已由在编人员负责财务工作。（已完成整改）

（四）聚焦巡视巡察整改落实情况等方面

强化巡察成果运用方面有待提高。

整改情况：用足用好巡察成果，研究制定《闽侯县残联理事会议事规则》，严格落实《进一步规范股级干部选拔任用工作的规定》侯委组干〔2019〕65号文件要求，进一步规范会议议事流程，落实“一把手”末位表态，班子成员逐一表态制度以及选人用人等相关规定，并长期坚持，促进我县残疾人事业高质量发展。（已完成整改，并长期坚持）

三、需要进一步整改的事项及措施

关于第1方面“聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面”第4点第（2）项存在：联系职能部门服务残疾人保障工作不够积极。

整改措施：加强与县卫健局等职能部门沟通，争取新增具备评定听力言语资质的医院机构，满足残疾人办证需求。（未完成整改）

整改时限：2025年12月底

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-22982102；通讯地址：闽侯县甘蔗街道入城路308号爱心楼。电子邮箱：fz-mh@1203.org。

         闽侯县残疾人联合会

                                  2025年7月25日