根据县委巡察工作统一部署，2024年7月8日至8月17日，县委巡察三组对县发展和改革局（以下简称县发改局）党组开展了为期35天的巡察“回头看”，并于2025年1月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高思想认识，把握整改要求。针对巡察反馈问题，局党组高度重视，于2025年1月17日召开党组会议对巡察整改工作进行专题部署动员。局党组书记全面压实巡察整改第一责任，以上率下亲自抓，领导班子成员及分管领导履行好“一岗双责”。

　　（二）加强组织领导，明确整改任务。根据专题巡察整改会议部署，成立了以局党组书记为组长，领导班子成员为组员的整改落实工作领导小组，制定《巡察“回头看”反馈意见整改责任分解表》，明确责任领导、责任科室和整改期限。

　　（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。全局上下高度重视，对照巡察反馈意见，认真研究剖析问题深层次根源，制定切实可行的治本之策。进一步建立更严格的跟踪督办机制，对整改过程中敷衍了事、工作不力的责任单位和个人，做到及时发现、及时提醒、及时纠偏。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）上轮巡察基本整改到位的问题

　　1.关于“粮库建设规划缺乏前瞻性的问题”。

　　整改落实情况：闽侯县储备粮中心库共分三期建设，预计2026年4月完成，建设完成后满足我县储备任务需要。

　　2.关于“领导作用发挥不够充分”的问题。

　　整改落实情况：我局已于2025年1月21日党组会议研究通过甘蔗粮食管理站改制方案，2月18日已通过县政府专题会议研究，目前已完成股东更名手续和清产核资，预计2025年9月完成改制工作。

　　（二）上轮巡察未整改到位的问题

　　1.关于“贯彻新发展理念，科技创新献能发展活力有所欠缺”的问题。

　　（1）对创新平台建设指导和对接力度不够，科创走廊建设工作未达上级要求的问题，目前仍有较大差距。

　　整改落实情况：提高站位认识，以构建高质量的科创走廊为目标，力争2025年闽侯科创走廊新增载体面积10万㎡；紧密对接大学城和科研院所，强化人才引育和创新服务，积极推进科创走廊的载体建设和特色产业培育，推进研发创新平台建设，力争2025年申报认定国家高新技术企业超50家，新增研发公共服务平台8家，提升闽侯科创走廊在全市的发展地位。

　　（2）公共服务数字化推行不够有力，我县2022年度全省政府网站与政务媒体绩效考核得分低于平均分，2023年度分数仍在较低位置。

　　整改落实情况：以日、月、季度为节点，组织专人推进相应工作。建立工作群，及时通知并督促政府网站各栏目责任单位按照更新频率更新栏目内容、处理网站错别字等问题。督促各责任单位做好政务新媒体的备案、注销申请，对各个政务新媒体更新频率、内容保障、转发情况等进行监督。针对多次整改未到位等问题，将报送至县政府予以通报。2024年数字福州绩效指标排名全市第二。

　　2.关于“部分固定资产失管”的问题。

　　（1）房产未交接的问题，巡察提出县发改局未与原县科技文体局办理9套房产的交接手续，截至巡察“回头看”进驻仍未完成交接。

　　整改落实情况：经党组研究，已按名义金额将原县科技文体局9套房产登记在我局固定资产账目，并按规定做好资产管理工作。

　　（2）甘蔗粮食管理站一处房产被私人占用的问题，因诉讼败诉未能整改到位。

　　整改落实情况：我局召集法务与相关人员研究后续处理，因原购房人已享受过尚干镇集资建房待遇，决定对房产原购房人提起诉讼，解除原购房合同，已委托福建省熙鸿律师事务所办理。

　　（三）新发现的其他问题

　　1.落实上级决策部署不够有力。组织机构和用户治理工作缓慢。

　　整改落实情况：我局收集各单位的省认证平台三级管理员信息，将各单位的组织机构和人员信息点对点发至向各家管理员进行更新完善。依托省统一身份管理服务平台，全县的89个单位已完成一轮本单位组织机构和用户信息更新。目前已组建工作群，便于及时通知各单位做好本单位信息的常态化更新。

　　2.优化营商环境，推动信用体系建设需进一步发力。

　　（1）打造透明、公信政府有待加强。

　　整改落实情况：认真执行“双公示”数据每周一清制度，加强自查工作，避免迟报漏报数据和上传重复数据情况发生；组织各成员单位信用工作人员的培训，通过培训加强各成员单位的信用工作人员的业务能力。

　　（2）“信易贷”推广缓慢。

　　整改落实情况：积极做好市融资综合信用服务平台融资宣传、推广工作，让更多企业了解平台的作用；当企业有融资、贷款需求时，推荐企业使用市融资综合信用服务平台；督促各乡镇（街道）相关工作人员开展“敲门行动”，帮助有需求的小微企业注册以及实名认证。

　　（3）部分补助资金未及时落实。

　　整改落实情况：加强与财政部门沟通协调，制定补助资金拨付计划，拟采取分布拨付等措施减轻一次性拨付的财政负担，制定资金拨付时间表，对资金拨付进度进行实时跟踪，与财政部门建立定期沟通机制，及时协调资金拨付中的问题。

　　3.财经制度执行不够严格。

　　（1）差旅费报销不规范。

　　整改落实情况：加强差旅费报销的管理，对局财务人员进行批评教育，要求干部职工深入学习《闽侯县人民政府办公室关于印发闽侯县行政机关和事业单位差旅费管理办法的通知》（侯政办〔2015〕13号），并严格执行；已清退报销退票费。

　　（2）现金管理不规范。

　　整改落实情况：2025年1月20日，局党组针对财经制度落实不够严格对县粮食购销公司、甘蔗粮站、县军供站负责人和财务进行诫勉谈话，要求他们加强对职工的培训和规章制度的学习，尽职履责，财务今后需按现金管理制度加强对现金部分的管理。所有现金坐支已按规定存入对公账户。

　　（3）公车管理不规范。

　　整改落实情况：严格规范公车管理，重新修订《闽侯县发展和改革局公务车辆管理办法》，加强对司机和财务的培训，督促财务及时汇总整理装订台账。

　　4.违规发放津补贴

　　（1）发放借调人员值班补贴。

　　整改落实情况：2025年1月20日，局党组针对发放借调人员值班补贴对县粮食购销公司负责人和财务进行诫勉谈话，要求他们加强学习，把好财务关，避免再犯。县粮食购销公司于2025年1月22日经党支部委员会议、班子成员会议研究讨论，已通知3名员工将值班补贴退还至公司账户。

　　（2）违规发放高温补贴。

　　整改落实情况：2025年1月20日，局党组针对违规发放高温补贴对甘蔗粮站负责人和财务进行诫勉谈话，要求他们加强政策学习，履行好监管职责，避免再次出现类似事件。12名非高温岗位人员2023年度高温补贴已于2025年1月24日全部收回并存入闽侯县甘蔗粮食管理站银行账户。

　　5.工会管理不规范。

　　（1）未按规定建立工会组织。

　　整改落实情况：县甘蔗粮食管理站及军粮供应站于2025年1月向县发改局工会委员会提交入会申请，经县发改局工会委员会批复同意，两家单位10名职工均已加入县发改局工会委员会，并由县发改局工会委员会统一管理。

　　（2）未按比例缴纳个人工会费。

　　整改落实情况：组织局工会委员认真学习《福建省总工会关于印发〈福建省基层工会经费收支管理实施办法〉的通知》（闽工〔2018〕158号）文件，明确工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入（不包括奖金、津贴、补贴）的5‰向所在基层工会缴纳会费。2025年县发改局派遣人员按其每月应发工资总额为基数缴交个人工会费。

　　6.基层党建工作不够扎实。

　　（1）落实“三会一课”制度不够到位。

　　整改落实情况：进一步提高对落实“三会一课”重要性的认识，严格落实“三会一课”制度，保障“三会一课”质量。健全完善责任链条，已明确专人负责，做好会议记录、影像资料的留存工作，实现“三会一课”全程纪实，常态化制度化，进一步提升支部凝聚力。

　　（2）党日活动未正常开展。

　　整改落实情况：以党章为根本遵循，以《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规为依据，结合发改业务工作特点，将党日活动与业务工作相结合，依托本地红色文化等优势，用好红色教育基地、警示教育基地等资源定期组织党日活动，2025以来已开展7次党日活动。

　　7.干部队伍建设管理不严。

　　（1）股级干部选拔程序不规范

　　整改落实情况：召开党组理论学习中心组会议，组织党组成员、相关工作人员学习《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的规定》。今后在每次干部选拔任用过程中，严把选人用人工作关口，按照《规定》要求规范选人用人程序，坚持做到召开推荐会议、提出相关要求，开展推荐考察，并依规做好会议记录。

　　（2）自主招聘权使用不当。

　　整改落实情况：进一步规范自主招聘工作。县粮食购销公司2023年底已停止返聘退休人员，2024年组织开展了员工招聘工作，通过公开社会招聘的方式，招聘了10名员工，充实各部门员工队伍，对于返聘的退休人员已陆续解除返聘合同。

　　（3）职工管理不规范。

　　整改落实情况：建立健全闽侯县粮食购销有限公司员工管理制度，进一步规范职工管理。县粮食购销公司2025年1月3日经党支部委员会议、班子成员会议研究讨论，已通知自谋职业职工返回公司参加工作，现该员工已正常上班；甘蔗粮站自谋职业职工已于2024年12月1日回粮站上班。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　无

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　下一步我局将以此次巡察为契机，持续抓好问题整改落实，着力构建长效机制，进一步凝聚发展正能量，促进发改各项事业新提升。

　　一是持续跟踪推进，落实整改成果。针对已整改到位的问题，适时开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。

　　二是构建长效机制，巩固整改成效。把抓好整改和建立健全制度相结合，坚持边整改边建章立制，把制度建设贯彻整改全过程。

　　三是强化业务结合，注重成果运用。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。牢固树立“四个意识”，坚决贯彻上级决策部署，全面加强党的建设，以抓铁有痕的韧劲和勇毅笃行的稳劲，推动发改各项工作稳步发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-22982370；通信地址：闽侯县甘蔗街道滨江商务中心A栋11楼；邮政编码：350100；电子邮箱mhxsfk@163.com。

中共闽侯县发展和改革局党组

　　2025年7月23日