为有效防范我镇中小学生溺水事件发生，进一步压实工作责任，常态化抓好我镇防范中小学生溺水工作，进一步贯彻落实“主动抓、提前抓、精准抓、持续抓”中小学生防溺水工作要求，切实保障全镇中小学生生命安全，弘扬“生命至上、安全第一”理念，进一步推进平安荆溪建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持“生命至上、安全第一，预防为主”的方针，做到思想认识到位，工作责任到位，防范措施到位，隐患排查到位，以更强烈的责任担当、更严谨的工作作风、更大的落实力度认真抓好中小学生防溺水工作，坚决防止中小学生溺水事件的发生。

二、主要任务

1.加强组织领导。镇属各有关部门、中小学校、村（居）要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

2.落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。

3.加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动，广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。其他各有关职能部门要按各自职责采取务实管用的多层次多方式宣传活动。

4.建立长效机制。各村（居）要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。学校要通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。

三、压实各方职责

1.中、小学校：

（一）浓厚校园宣传氛围，通过广播网络、校刊校报、墙报展板、标语条幅、电子屏幕等形式加强防溺水宣传教育；每周利用主题班会集中开展防溺水专题教育；定期开展防溺水集体宣誓、安全知识问答等宣教活动。

（二）加强学生安全管理，特别是在放学、课间、午休等重点时段管理，严格上课期间学生考勤制度，发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知学生家长。

（三）摸清校园及周边学生活动集中区域的水情，对校内隐患立即整改，对校园周边重大安全问题提请当地政府及有关部门采取措施解决。

（四）强化家校沟通联系，通过微信群，向学生家长推送防溺水等安全提醒信息不少于1条（优先转发上级教育行政部门推送的信息）；组织教师深入学生家庭，宣传防溺水安全知识；通过召开家长会、发放假期安全报告单、电话联系等方式，指导和提醒学校家长或监护人履行好学校离校期间的安全监管责任。

2.镇派出所：要加强公共安全工作指导，提升应急处置能力，制定完善溺水事故救援工作预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，配合相关部门处置事故善后工作。

3.镇水利站：要加强水库、河道和在建水利工程的安全管理，各类水库、河流应按照属地管理，分级管理的原则设立警示标志，并要求管理人员加强巡查，劝告青少年学生不要擅自下水。要负责定期检查沟渠、水塘、鱼塘等涉水域的警示标牌和安全设施是否完好、防护栏杆是否结实。对破损模糊的警示标志要及时补修。

4.镇文化站：要通过宣传栏、横幅、电子显示屏等宣传手段，连续播放游泳安全和预防溺水教育专题片、公益广告、滚动字幕等，广泛宣传预防溺水安全常识及自救知识，在全镇营造浓厚的防溺水氛围。

5.各村（居）：按照属地管理原则，要加大防溺水工作的宣传和调度。要有专人具体负责，制定专项应急方案，做到排查无死角，防护无死角。确保辖区内工程建设施工地、重点水域和事故多发区域有人看，有人巡、有人管、有人防。尤其是要加强对校园周边及村池塘、水库、河流、水坑等区域的安全隐患排查，并督促相关业主单位设立警示标志、防护设施和落实人员看管，堵塞监管漏洞。充分发挥村组干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。

四、工作要求

1.统一思想，提高认识。防溺水工作是安全工作的重要组成部分，牵涉到广大群众的切身利益。各有关部门、各中小学校要始终坚持“生命至上”理念，进一步认清做好防溺水工作的重要性和紧迫性，坚决克服本位主义思想和畏难情绪，主动担当，积极作为，切实把防溺水工作抓紧抓实抓具体，尽一切努力防范学生溺亡事故。

2.强化协调，形成合力。学生安全是一项重大民生工程。按照党政领导、部门联动、各司其职、社会参与、家庭主体的要求形成工作合力，进一步强化与政府及相关单位、村（居）沟通联系，形成学校、家庭、政府、社会分工负责、齐抓共管的防溺水工作格局。

3.严格检查，压实责任。镇政府将建立定期督查制度，不定期开展专项督查，及时掌握情况，发现问题，提出整改意见，加强督办落实，同时进行全镇通报。对因工作责任落实不力，发生责任事故造成不良社会影响的单位，将由镇纪委依纪追究相关责任人的责任。

闽侯县荆溪镇人民政府

2024年9月14日