各村（社区）：

现将2022年《荆溪镇残疾人联合会换届工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

根据《中国残疾人联合会章程》（以下简称《章程》）规定和《福建省残联关于市、县、乡三级残联换届工作的指导意见》（闽残联组联﹝2022﹞77号）文件的要求，荆溪镇残联第七次代表大会拟于2022年9月下旬召开。为保证我镇残联第七次代表大会的顺利召开，圆满完成换届工作任务，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及即将召开的党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，贯彻落实省市县党代会精神，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持和加强党的全面领导，充分履行“代表、服务、管理”职能，常抓不懈强基础、持之以恒促改革、深入推进残疾人组织治理现代化；充分激发广大残疾人自强自立精神，勇于面对挑战，为新发展阶段新建设贡献力量；总结我镇残疾人事业发展的成就和经验，谋划部署下一个五年残疾人工作，为促进残疾人事业高质量发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

坚持党的领导，以党的政治建设为统领，把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程，保证换届工作的正确方向。坚持依法依章程，严格依照《章程》规定的原则和程序开展换届工作，充分发扬民主，切实保障残联代表大会代表和广大残疾人充分行使民主权利。坚持统筹部署统一推进，镇残联换届工作应在上一级残联指导下进行，并在上一级残联换届之前全部完成。坚持严明纪律规矩，从严从实加强换届风气监督，确保换届工作全过程风清气正。

三、主要任务

1.召开代表大会，听取审议工作报告、确定今后一个时期残疾人事业发展主要任务；

2.选举产生荆溪镇残联主席、副主席和出席县残联代表大会代表，推举执行理事会理事长和推荐县残联主席团委员人选；

3.提出《章程》修改意见，代表大会由大会执委会主持。

四、时间安排

换届工作自下而上进行，以确保逐级接续开展。

（一）制定荆溪镇残疾人联合会第七次代表大会方案,征求县残联意见后，经镇党委政府审批通过后实施。(9月9日—9月16日)。

（二）产生出席荆溪镇残疾人联合会第七次代表大会的代表(9月19日—9月23日)。

(三)召开荆溪镇残疾人联合会第七次代表大会(9月26日—9月28日)。

(四)上报确认选举结果，提请镇党委政府任命(9月29日—9月30日)。

五、会议代表

(一)荆溪镇第七次残代会代表

名额：按规模适当、结构合理、代表性强和工作需要的原则，参照上届规模，荆溪镇残代会每个村（社区）推荐1-3名代表，镇直单位根据实际推荐2名，总计45名（具体名额分配详见附件）。

比例：各类残疾人及智力和精神残疾人亲友(以下简称：残疾人及亲友)应占65%以上，基层和一线人员应占60%以上，残疾人工作者代表、助残社会组织代表、残疾妇女代表、农村残疾人代表和村（社区）残疾人联络员代表要有一定数量。

人选条件：政治立场坚定，拥护党的领导，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，遵守国家法律法规；热爱残疾人事业，大力弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神，在残疾人中有一定威信、能切实反映残疾人的呼声与诉求；自强不息，爱岗敬业，在本职工作岗位上取得突出成绩；具备履行职责的意愿和参事议事能力，能正确行使民主权利。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、科研创新、抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人及亲友和残疾人工作者当中吸纳。年龄在18—65周岁(含)之间，一般应具备高中学历(乡镇残代会代表可适当放宽)。

产生程序：

1.出席荆溪镇残代会的代表：由村(社区)残协在广泛征求残疾人意见基础上协商推荐产生。

2.出席荆溪镇残代会的党政机关和有关单位代表：由残联协商代表人选所在部门和单位推荐产生。

3.出席荆溪镇残代会的特邀和列席人员：根据工作需要，未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席人员。

(二)荆溪镇残联领导班子

1.设主席1人、副主席1人。主席、副主席人选分别由乡镇分管领导、乡镇残联理事长担任；候选人建议人选经荆溪镇党委批准前请示县残联意见。

2.设理事长1名。理事长人选由乡镇党委组织部门书面征求县残联党组织意见、会同考察，党委研究确定人选后，交代表大会推举，报乡镇政府批准任命。新调任的理事长原则上应能任满一届。

六、加强领导，科学组织，确保和谐换届

要以党的政治建设为统领，把习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神贯彻落实到换届工作的各方面、全过程，保证换届工作的正确方向；要取得乡镇党委、村(社区)党组织对换届工作的重视和支持，解决残疾人事业发展遇到的突出问题；要认真研究残联主席、执行理事会人选，按干部管理职责，贯彻好党管干部原则，配合县委组织部配齐配强残联领导班子；要加强业务指导，换届方案要报上级残联及本级党委政府审批通过后实施，确保程序规范、遵章守法；要统筹抓好疫情防控、换届选举和各项日常工作。

(一)把握时间，科学安排。按照上级残联的安排，我镇残联换届工作要在2022年9月底前完成。

(二)严明换届工作纪律。坚决贯彻党的意志和主张，加强换届风气监督，坚持严的主基调，把规矩和纪律挺在前面，严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定，把好人选的资格审查关，以“零容忍”的坚决态度严查严办违反换届选举纪律的不正之风，确保换届工作风清气正。

(三)以换届为契机落实改革任务。实现村(社区)“两委”委员兼职残疾人联络员、残疾人联络员进残协“两个百分百”目标，改变村(社区)残疾人工作依靠联络员一人负责的局面向发挥残协整体力量的转变；广泛听取各届对《章程》的修改意见；广泛开展入户访视，千方百计解决残疾人“急难愁盼”问题。

(四)加强宣传工作。广泛深入宣传习近平同志为核心的党中央对残疾人事业格外关心、对残疾人兄弟姐妹的深情厚爱，全方位多维度地宣传党委政府、社会各界扶残助残，残疾人爱党爱国、自强不息；残疾人工作者敬业奉献的典型事例，统一思想，凝聚力量，把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。

附：荆溪镇残联第七次代表大会代表名额分配表

中共荆溪镇委员会

                                                                                            2022年9月15日