各村委会、乡直有关单位：

为进一步加强全乡道路交通安全管理工作，切实提高应对台风、冰雪、浓雾、暴雨、泥石流、塌方等恶劣气候的工作能力，最大限度维护恶劣天气中全乡道路交通安全畅通，全力保障人民群众生命财产安全，结合我乡道路交通管理实际，特制定本预案。

一、指导思想

在乡党委、政府和上级交通管理部门的统一领导下，各村、各部门要以“关爱生命，以人为本，快速处置，安全畅通”为工作原则，坚持以“政府领导，部门联动，有效预防，保障安全，统一指挥，积极应对”的恶劣天气中应急工作机制为基础，最大限度预防重特大交通事故和大面积严重交通堵塞问题的发生，为我乡经济建设和社会发展创造安全、畅通的道路通行环境。

二、组织领导

为加强恶劣天气道路交通安全安全管理工作组织领导，乡政府成立恶劣天气条件下交通安全管理工作领导小组，由乡政府分管交通副乡长任组长，派出所所长任副组长，党政办、社会事务办、安办、公路站、卫生院、文化服务中心、广播电视站和各村委会主任为成员。领导下设办公室，办公室设在派出所，乡党政办副主任 任主任，派出所副所长、闽侯公路分局竹岐公路站站长、乡公路站站长、乡安办主任，交巡警竹岐中队队长为成员。具体负责恶劣天气条件下道路交通安全工作的组织、协调和指挥等工作。各村也要成立相应的组织机构，制定工作预案，完善 工作措施，落实工作责任，真正做好恶劣天气下全乡道路交通安全管理工作。

三、工作职责

（一）一般性恶劣天气中交通管理处理措施。

在乡恶劣天气条件下交通安全管理工作领导小组的领导下，各村委会和有关单位根据实际，采取相应措施，加强易发生积水、积雪、结冰、泥石流、塌方、山体滑坡的区域、陡坡、急弯以及桥梁、涵洞等重点危险复杂路段的巡逻检查，必要时组织人员清除积水，积雪，结冰、塌方、泥石流等障碍，防止发生大的交通堵塞和交通事故。

（二）重大灾害性恶劣天气下交通管理处理措施。

出现重大灾害性恶劣天气时，由乡恶劣天气条件下道路交通安全管理领导小组办公室负责，统一组织协调各有关村和职能部门采取果断措施，予以及时处置。各村和有关部门的工作职责和任务分别是：

1、各村委按照属地管理原则，第一时间上报乡政府值班室、派出所等相关部门，迅速组织村干部以及当地群众采取交通管制、车辆分流等措施，加强交通疏导，救助受困群众，恢复交通设施，并及时设立警示标志标牌，确保人民群众生命财产。

2、派出所交警部门负责及时掌握道路通行环境，科学分流车辆，全力做好交通疏导工作，确保车辆行车安全；加强主干道路的巡逻执勤，减少各类交通违法行为，确保各类抢险机械和其他参加救助车辆畅通；对遇到恶劣气候（如泥石流、塌方等恶劣情况）时车辆难以通行或极易引发道路交通事故的路段及时采取交通临时管制，合理进行车辆分流。

（1）在启动应急响应应采取交通分流措施时派出所按照县公安局指挥中心的指令及时派出警力，尽快分流车辆，确保316国道、113县道等公路交通畅通，处置现场警情及时上报县局指挥中心，交警大队值班室；主干道外其他乡村道路由乡派出所负责疏导交通，现场情况及时上报县指挥中心，交警大队值班室；实施交通临时管制必须按照规定报上部门批准或备案。同时，为避免发生长时间，大范围、长距离的交通拥堵，要尽量提前在重要路口，路段采取远端提示告知，沿线分散消化车流的措施。

（2）强化路面的巡逻管控，实施‘三早一快’（即：早发现、早预警、早提示，快速处置）的交通应急处置措施。各单位要加大恶劣气候条件下的巡逻监控，发现道路因泥石流、滑坡、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气出现拥堵时要立即采取疏导措施，进行信息预警提示，同时第一时间上报拥堵的原因、位置、程度等，争取用最短的时间、最有效的措施进行处置。

（3）加强警务协作，形成区域疏堵合力。要与高速公路管理部门建立信息通报交换机制，做好辖区高速出入的交通疏导工作。一旦辖区316国道发生险情，应及时与上街交警大队联系，采取分流措施引导车辆往高速方向疏散。

3、公路站、各村负责组织有关人员在本乡、村给养的道路，桥梁、涵洞等处，组织专业抢险队伍、物资、设备，尽快消除影响车辆正常通行的公路、桥梁等处的冰、雪、积水、泥石流、塌方等障碍物；对重点危险地段和一时无法通行的道路，安排人员值守，设立警示标志标牌；对因车辆损坏、超员、危险路段无法通行等原因滞留路面的旅客进行妥善安置，及时联系上级交通运输部门调配车辆转运护送。

4、县公路分局竹岐公路站负责组织有关人员及时清除316国道路面、桥梁上的冰雪、积水、泥石流、塌方等障碍，并安排专人值守；做好易堵、易涝、易发生泥石流、塌方等灾害危险路段的安全提示工作，通过制作并悬挂安全提示标识标牌、分流标识标牌等警示标志，提醒过往车辆驾驶人及行人注意通行安全。

5 、卫生院负责联系县医院组织医疗小分对因恶劣天气受阻人员开展医疗救助、启动绿色救助通道等工作。

6、乡安办负责指挥、协调、督促相关部门处置恶劣天气引发的安全生产突发事件，做好安全生产事故的应急救援处置工作。

7、乡民兵应急队参与协助相关部门做好抢险救灾工作。

8、各村对受灾公路损失情况及时上报，采取应急措施，设立警示标志标牌，并立即上报上级交通管理部门做好修复工程设计等，尽快做好灾后重建工作。

四、其他要求

（一）各村、各有关部门要提高对了恶劣气候条件下交通安全管理工作重要性的认识，进一步增强责任感。

（二）要明确职责份工，建立各司其职、分工协作的工作制度，严格落实工作责任制，在出现重大灾害性恶劣天气时，主管领导必须现场指挥，绝不允许发生行动迟缓、推诿扯皮、不听从指挥调度或不负责的现象，对因工作失职或工作不力，疏于防范管理而造成严重后果的，将严格追究其责任。

（三）各单位要严格按照有关规定，确定专人收集、上报交通安全信息，加强信息反馈，确保政令畅通。

（四）现场处置人员要提高自我保护意识，携带必要的安全防护装备，坚决防止因防护工作不到位而导致工作人员伤亡事件的发生 。

（五）派出所、安办、公路站、卫生院等成员单位要确定一名联络员，负责恶劣天气交通管理应急工作时的联络工作，确保恶劣天气下全乡道路交通安全管理工作万无一失。

                        竹岐乡人民政府

                        2016年7月5日