竹岐乡人民政府处关于印发道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案（2019-2021年）的通知

各村委会、派出所、学校、乡直有关部门：

　　《竹岐乡道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案（2019-2021年）》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施，抓好贯彻落实。

　　                                                                                            竹岐乡人民政府

　　                                                                                            2019年12月23日

　　竹岐乡道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案（2019-2021年）

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省、市关于加强道路交通安全工作的一系列重大决策部署，经研究同意于2019至2021年在全乡开展道路交通安全综合整治专项行动，特制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　到2021年，通过落实五大机制，重点实施“一所站一主题”， 进一步健全我乡道路交通安全工作机制，完善道路交通安全基础设施，提升交通安全执法管理效能，部门协作机制进一步完善，交通参与者交通安全意识显著增强，道路交通安全形势持续稳定向好。三年专项行动期间，坚决防范和遏制重特大道路交通事故，实现全乡道路交通事故死亡人数、较大交通事故起数的年平均数，与前三年的（2016-2018年）年平均数相比，均下降5%以上。

　　二、主要任务分工

　　（一）健全完善道路交通安全管理责任机制

　　1.严格落实监管责任。各村应认真落实安全生产责任制，将道路交通安全工作与经济建设和社会发展同部署、同落实。村主干和乡直各相关部门应带头履行道路交通安全监管责任，指导本村本行业开展道安综合整治工作，督促安全生产主体责任落实。

　　2.加强工作考核和督导问责。乡政府将道安工作成效纳入平安建设、绩效、安全生产、精神文明创建等考评体系，综合运用警示通报、约谈、挂牌督办等问责措施，压实道安工作责任。

　　（二）健全完善道路交通安全源头监管机制

　　3.推进营运车辆安全技术应用。推广应用“两客一危”车辆和重型货运车辆（含渣土车辆、水泥罐装车辆）安装智能视频监控报警装置。根据公交车驾驶区域安全防护隔离设施标准，推动公交车驾驶室防护隔离设施的改造和增设工作。

　　4.强化车辆安全监管。认真落实上级部门关于加强电动自行车生产、销售、维修改装和使用管理的规定。加强对低速电动车生产、销售、道路通行的安全监管。严厉打击生产、销售不合标机动车、非法改装、拼装和逾期未检验、未报废等违法违规行为。

　　5.加强重点营运车辆动态监管。督促企业规范监控平台使用与管理。构建覆盖全县的重点车辆联网联控系统，实现“两客一危”、校车、渣土车及重型货运车辆入网率达100%，“两客一危”及校车上线率、轨迹完整率和数据合格率均达95%以上。

　　6.强化驾驶人教育培训。配合县相关职能部门做好大型客货车驾驶人职业教育。严格落实“两个教育”工作机制，督促提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率。

　　（三）健全完善道路交通安全隐患排查治理机制

　　7.完善道路交通安全设施。落实“三同时”制度，对新、改、扩建公路项目推广安全性评价，安全设施未验收或验收不合格的不得通车运行。到2021年，完成省、市、县下达的提级改造农村公路任务和改造普通公路危桥任务，实施公路生命防护工程任务。

　　8.深化辖区道路交通文明畅通提升行动计划。加强辖区道路提升改造和隐患整治，制定辖区交通安全管理设施管理办法，落实统一的归口管理和经费保障。完善辖区建设项目交通影响评价体系，大型建设项目100%通过交通影响评价。

　　9.滚动排查治理道路隐患。加大对临水临崖、急弯陡坡、隧道桥梁、交叉路口的隐患排查，逐年将排查出的事故多发和危险隐患点段，按督办标准分别纳入为民办实事项目，推动隐患整治措施落到实处。

　　（四）健全完善公路交通安全防范管控机制

　　10.夯实农村基层基础。完善交通安全示范村居及劝导站建设，推进劝导工作向厂区、景区及校园周边延伸。到2021年，每个村居配备不少于2名专兼职交通安全协管员，国、省道沿线村居主要出入口100%建成交通安全示范劝导站，农村交叉口100%落实交通安全设施“五有工程”（有减速坎、警示牌、路中隔离、监控和路灯照明）。

　　11.强化路面秩序管控。组织开展“两客一危一货”、校车、渣土车、摩托车及农村“五小”车辆等类型车辆专项整治。加大公安交通集成指挥平台推广应用。国家法定节假日、周末、重大活动期间组织开展“夜查”行动，严厉查处酒醉驾、三超一疲劳及非法营运等违法违规行为。

　　（五）健全完善道路交通安全宣传教育机制

　　12.健全交通安全宣教机制。推进我乡组建交通安全宣传队伍。落实单位、企业和农村“五长一员”（ 乡长、派出所所长、交警中队长、村（居）委主任、中小学校校长和交通安全员）交通安全宣传责任。

　　13.开展文明交通素质教育。开展交通安全宣传“七进”（进企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所）活动。严格落实各中小学交通安全教育地方课程表，确保每年不少于4个课时。开展“零酒驾”乡镇（街道）、村居创建和文明交通进驾校“五个一”活动。

　　三、重点项目

　　以实施“一所站一主题行动”项目为载体，由乡政府各相关部门牵头，配合道安办抓好落实，并根据实际深化行动部署。

　　（一）辖区内各中小学校牵头开展校园及周边道路交通环境提升行动。加强和规范校车管理，排查沿线校园及周边道路安全隐患，并按照“一校一策”，制定并落实标志标线完善、交通乱象整治、上下学高峰期交通组织等交通环境提升行动方案。

　　（二）派出所牵头开展交通文明安全意识提升主题行动。定期分析研判交通形势，紧盯重点人、车、路和重点违法，加强路面管控，严查严重交通违法。加强警示宣传教育，积极策划和组织文明交通系列宣传报道，推广微博、微信和手机客户端等新媒体作用，组织开展文明交通宣传作品评选活动。充分发挥党政领导干部、企事业工作人员的带动作用，倡导广大市民群众不驾乘非标车辆，抵制各类交通违法行为。

　　（三）竹岐城管中队牵头开展辖区道路和渣土车综合监管行动。加强辖区道路隐患治理，逐年优化道路网和安全防护设施。加强渣土车管控平台的监督管理和指导，做好建设项目渣土车运输源头管理，督促工程建设、施工单位严格执行当地建筑垃圾和渣土处置管理规定。

　　（四）农机站牵头开展“平安农机”示范创建主题行动。2019-2021年，持续开展“平安农机”示范创建活动。

　　（五）安办牵头开展应急救援提升行动。指导各村（居）、相关部门开展应急演练和应急处置工作，督促修订完善各类应急预案，提高应急处置应对能力和水平。

　　（六）竹岐市场监督管理所牵头开展车辆经营销售领域监管行动。2019年以电动自行车为重点、2020年以低速电动车为重点、2021年以机动车为重点，部署开展销售领域专项整治行动，严厉打击销售非法改装、拼装以及不符合国家标准等违法违规行为。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。村、相关部门要提高政治站位，明确目标责任，制定具体方案，加强组织部署，切实把三年专项行动作为“一把手工程”抓好抓实。村、相关部门主要领导要亲自抓、亲自管，定期研究，部署推进，道安办要牵头各相关成员单位，定期组织召开道安办主任会议，研究部署推动工作。

　　（二）健全保障机制。各村委会要加大经费投入力度，完善道安办组织架构，配齐道安办专职人员，切实保障道安办日常办公、交通安全设施建设、交通管理和执法队伍、装备建设等需求，同级财政要对劝导站、交通安全协管员和劝导员给予必要的经费保障；建立恶劣天气、事故等突发事件应急处置预案体系，定期组织开展预案演练。

　　（三）严格督导考评。各村要加强道安工作责任目标的落实，乡道安办建立综合治理工作月通报制度，并适时开展明查暗访，跟踪督促工作进展。对工作成效明显的，要及时推广经验和做法；对工作被动应付、措施落实不力或事故多发的，要采取通报、约谈、挂牌督办等措施，推动工作落实。必要时，将对相关责任人员进行追责。