根据《关于印发<福建省生态环境“双随机、一公开”监管工作细则>的通知》（闽环保总队〔2021〕21号）、《福建省生态环境厅关于进一步加强全省生态环境系统“双随机、一公开”执法监管工作的通知》（闽环保法〔2023〕11号）、《福州市生态环境局关于印发涉企行政检查事项清单、涉企行政检查计划表的通知》（榕环保综〔2025〕91号）等文件要求，结合我局执法工作实际，制定福州市闽侯生态环境局2026年“双随机、一公开”工作实施方案。

一、动态调整两库名单。根据排污许可管理类别、排污单位信用记录以及生态环境管理需求，依托排污许可管理信息平台，建立并完善检查对象名录库，并根据检查对象的新设、注销、变更等状态变动，以及停工停产、问题整改等情况，每季度实施动态调整。根据执法人员的增减变动情况，每季度对检查人员名录库进行更新。

二、合理设置抽查对象的比例和频次。按照《福建省生态环境“双随机、一公开”监管工作细则》，合理划分检查对象名录库。其中，每季度至少对本辖区25%的重点监管对象进行抽查，原则上每年对辖区内所有重点检查对象进行一遍检查。每年对辖区内所有特殊监管对象进行不少于1次全覆盖检查;对存在生态环境违法问题、群众普遍反映强烈、社会关注度高、信用评价等级低、有特殊管理需要以及污染防治技术不能稳定达到排污许可证规定的，应当开展每半年不少于1次全覆盖检查。一般监管对象至少按照1:5的比例(在编在岗的行政执法人员数量与抽查对象数量)确定年度一般监管对象数量。

三、确定抽查方式。依托福建省环境监察执法系统，在每个季度首月20日前从检查对象库中随机抽取检查对象并随机匹配检查人员。同时，随机抽取下发任务后应在50天内完成检查工作。

四、管控现场检查频次。依据环境信用评价结果，对企业实施分级分类监管。对“双随机、一公开”抽查到的正面清单企业，优先采用在线监控、无人机巡查等非现场方式开展监管。同时对当季度被重复抽取的企业尽量合并检查，切实减少重复检查，减轻企业负担，提升执法效能。

五、规范现场检查，实现全流程管理。严格按照《福州市生态环境局关于进一步规范入企检查行为的通知（榕环保综〔2025〕73号）》要求，对涉企行政检查实施全流程闭环管理。检查实施前，必须完成事前审批手续；进入现场时，应主动向检查对象“亮码”、引导检查对象“扫码”，出示行政检查通知书及行政执法证件；检查过程中，严格遵循规范开展检查，并通过“闽执法”平台如实记录检查全过程及结果，确保涉企检查合法合规、公开透明。同时，全面落实“五个严禁”“八个不得”纪律要求。

六、做好检查信息公开。切实把握时间进度，按时完成检查任务，在检查结束之日起20个工作日内由专人负责分批次通过政府网站、全国信用信息共享平台等网站依法向社会公开检查结果，自觉接受社会监督。

附件：1.2026年度福州市闽侯县生态环境局“双随机、一公开”抽查事项清单  

2.2026年度福州市闽侯县生态环境局“双随机、一公开”抽查工作计划 

3.2026年度福州市闽侯县生态环境局“双随机、一公开”检查对象名录库

4.2026年度福州市闽侯县生态环境局“双随机、一公开”检查人员名录库  

福州市闽侯生态环境局　　

2026年3月6日